开展国土资源执法检查的汇报材料

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根据市国土局、监察局转发省国土资源厅、省监察厅《关于开展国土资源执法检查的通知》要求，现将我县开展国土资源执法检查自查工作情况汇报如下：

一、成立组织、下发文件

为贯彻落实《关于开展国土资源执法检查的通知》（皖国土资[2007]70号）文件精神，我县及时成立了由国土局、监察局组成的执法检查工作领导组。召开了全县国土资源系统会议，专题部署。同时，将市国土资源局、监察局(宣国土资[2007]67号)文件转发到全县各乡镇人民政府及各国土资源中心所，并就做好我县国土资源执法检查工作提出了明确要求。

二、自查自纠、全面清理

（一）贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）文件情况。国务院两个文件下发后,我县国土资源部门一是认真组织学习，深刻领会文件的精神实质。把干部职工的思想行动统一到国务院重大决策部署上来，统一到落实最严格的土地管理制度上来。二是及时向县委、人大、政府领导汇报，在文件的落实方面争取县领导的支持。三是编印了以法规、政策为主要内容的文件汇编，送呈县领导班子、县直单位、乡镇人民政府、工矿企业等各个阶层人士供留存学习。四是建章立制，完善监督制约机制。联系工作实际，制定了《集体决策制度》、《建设用地内部会审制度》、《矿业权发证内部会审制度》、《行政执法人员工作准则》、《行政处罚决定审批备案制度》等工作制度。并注重抓好制度的落实监督检查。五是狠抓了规范化管理。制定了《建设用地审批流程表》、《项目用地预审流程表》、《土地登记发证审批流程表》、《采矿许可证审批流程表》等工作流程，切实做到按流程办事、按规矩办事。六是通过《旌德国土资源》、政务公开栏、报刊杂志、有线电视和局域网站等新闻载体广泛宣传政策法规。

（二）继续深入开展查处土地违法违规案件专项行动工作情况。去年开展专项行动阶段性工作结束后，针对我县国土资源管理的特点，进行了一次开展土地市场秩序治理整顿回头看，进一步调整和完善了《国土资源执法监察动态巡查制度》、《国土资源案件审查领导小组》、《国土资源信访接待流程》、《国土资源违法案件查处流程》、《城建、国土联合执法制度》、《矛盾纠纷排查化解预案》等工作制度。

我县乡镇国土资源管理体制调整后，及时建立和完善了乡（镇）、村信息员网络，明确了他们的职责。拟在“6·25”期间由我局统一颁发信息员聘书。通过国土资源动态巡查制度的落实，上半年发现并制止各类违法占地8起，占地面积10余亩。坚持国土、城建联合执法制度，依法拆除了一起违反土地利用总体规划及城市规划的非法建筑，涉及非法占地面积80余平方米。接待群众的来信来访事项共6件（），（其中上级交办3件），现已处理5件，正在办理1件。

（三）土地使用权招标、拍卖、挂牌出让情况。2006年12月至2007年4月县收储中心供地共9宗，面积为22397.2㎡,（其中：划拨土地使用权3宗,面积为8513.9㎡,属于招、拍、挂出让土地使用权的6宗,面积为13883.3㎡），经营性用地和工业项目用地使用权均严格执行了招标、拍卖、挂牌出让制度。今年6月5日，我县又成功拍卖一宗国有土地使用权，面积7718.1平方米，拍卖地价650万元。划拨土地使用权的用地符合划拨用地目录，并全部按照出让土地公示制度进行了公示。

（四）2006年12月至今年4月我县共征收报批9个项目用地,总面积为66.1445公顷(其中耕地13.2631公顷)。在土地征收、征用过程中，严格执行“两公告一登记”制度，及时全额兑付征地补偿费，没有发生拖欠、降低补偿标准和截留补偿费等损害群众利益的行为。最近我县出台了《旌德县被征地农民就业培训和社会保障实施办法》（试行），为切实解决群众的根本利益提供了有利的保障。

（五）、2006年12月至2007年4月期间共受理采矿权申请4件，全部按照最低开采规模限制和采矿权价款基准价标准采取协议方式出让（符合协议出让条件）。经自查，没有发现无证勘查、以采代探、违法违规审批矿业权的行为。期间及时制止了一起无证开采花岗岩的违法行为(蔡家桥镇汤村吴建强)，将问题解决在萌芽状态。旌德县黄山天然矿泉水厂私下非法转让采矿权的违法行为，已责令其停产。

三、存在问题及整改措施

（一）存在问题

随着我县的工业化、城市化建设步伐的不断加快，经济发展环境的进一步宽松，招商引资的力度和各类新型工业发展的加速，土地的供需矛盾日益突出。虽然我们通过宣传和正确化解和处理了部分违法违规占地的行为，但也还存在一些违法占地的行为，通过此次检查发现：

全县共发现违法违规、未批先建的占地行为3起，涉及违法违规占地总面积为8.5亩（其中水田面积5.3亩,旱地面积0.6亩、其他2.6亩），这三起土地违法行为目前正在调查处理当中，已有2起已进入立案调查。

（二）整改措施

1、大力宣传国土资源管理方面的法律法规，拓宽宣传渠道，扩大宣传面。今年，拟在“6·25”土地宣传日到来之际，采取通过电视、《旌德国土资源》、国土资源网站、设立咨询台、发放宣传材料、手机短信等方式开展宣传活动，以提高全民国土资源法规政策意识。

2、针对我县在这次执法检查中出现的3起未批先建违法占地建设的问题，我们认真依法查处，做好整改。同时，结合案件的查处，做好以案释法，以案件实例做好宣传教育工作。

3、加强矿产资源的管理，严格执行矿产资源管理的一系列法规政策，规范矿业权市场行为。并对相对分散的小型矿山予以关闭整合，实行规模化开采。

4、认真执行国土资源动态巡查工作机制，加大动态巡查力度，及时有效的制止国土资源违法行为，认真处理信访案件，妥善解决信访事项，化解矛盾，消除隐患，进一步完善县、乡（镇）、村三级信息网络，做到国土资源违法行为及时、快速发现和制止。进一步加大国土资源的规范化管理，为发展地方经济做好服务，促进地方经济的可持续发展。