加强作风建设专题民主生活会汇报材料

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根据区纪委、区委组织部关于关于以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会的部署和要求，我们通过深入学习和深刻反思，并采取下发征求意见表、召开座谈会等多种形式，广泛听取社会各方面的意见，回顾总结了局党委一年来的主要工作，认真查找了党性党风方面存在的突出问题，剖析了问题产生的主要原因，明确了下一步努力的方向。

一、本届党委领导班子的基本情况

本届局党委领导班子现有成员5名。其中*年组织调入2名，调出2名。现有党委书记、局长1名，副书记、纪委书记1名，副局长2名，助理调研员1名。均为大专以上文化程度。组建后，本届班子成员精神面貌好，事业心强，班子团结协调，工作作风踏实，干群关系融洽，廉洁自律性强。

二、本届党委领导班子一年来的主要工作

一年来，我们农林局党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，带领全系统党员干部认真贯彻落实党的十六大、十六届五中、六中全会精神，以及区委第九次党代会、九届二次党代会精神，在区委、区政府的正确领导下，坚持以农业增效、农民增收，积极构建和谐农业，全力推进新农村建设为中心，牢固树立和落实科学的发展观，积极弘扬“农兴我荣，农衰我耻”的行业精神和“勤、廉、严、实、优”的行业作风，带领全系统干部职工，团结务实，开拓创新，大力实施农业“转变拓展提升”三大战略和“5个10工程”，带领系统党员干部职工，与时俱进，团结拼搏，扎实工作，努力克服工作中的困难和问题，正确处理工作与生活，个人与集体的关系，使全区农业经济保持了较快增长的良好势头，使系统也保持了团结和谐稳定的局面。*年先后获得了西安市行政系统先进公务员集体，全省农业系统“创佳评差”活动“最佳单位”（已连续四年），全省农业系统文明单位，城市先进基层党组织，创建“平安××”先进单位，全区“行风建设”先进单位，全区安全生产先进单位，全市动物防疫工作先进单位等众多荣誉。区总工会将我局推荐为“陕西省劳动模范先进集体”。

(一)切实加强和改进对农业工作的指导，促进农业经济持续快速健康发展。

我们农林局党委一班人始终站在全面落实科学发展观，积极构建和谐农业，全力推进新农村建设，努力促进农业增效、农民增收的高度，加强对农业工作的调查研究，不断改进工作的思路，创新农业工作措施，促进农业经济持续快速健康发展。一是全区粮食生产稳中有升。全年粮食播种面积达到25.8万亩，粮食总产达到10.19万吨，完成全年粮食安全生产任务。二是瓜、菜、奶、蛋实现预期发展目标。全区西甜瓜面积5.02万亩，总产量达12.05万吨，较上年增加3.05万吨，蔬菜播种面积12.4万亩，总产达到35.58万吨;肉类总产8608吨，奶类总产6.66万吨，蛋类总产8002吨，实现了预期目标。三是农业主要经济指标增幅连续4年列全市第一。全区农业总产值达到10.2亿元，较2005年增长13.3%；多种经营总产值达到8.97亿元，较2005年增长13.8%；全区农民人均纯收入达到4251元，较2005年净增445元，增长11.7%。

1、大力实施“5个10”工程，促进特色农业产业发展。

在积极稳定粮食生产的同时，坚持因地制宜调整农业结构，发展特色农业，瓜菜果奶绵五大优势产业得到较快发展。

-----全年实现新增瓜菜面积1.03万亩，使全区瓜菜总面积达到10.55万亩，总产值突破4亿元大关；瓜菜基地成为全市农业特色板块产业。

-----全年确定的10个精品农业科技示范园、场已按期建成，加速了我区农业科技成果的引进和转化，促进了农产品标准化、规范化、无公害化生产。

----全年围绕10个新农村示范村，绿化美化出村道路累计50公里。营造农田防护林4300亩。启动实施了新型能源建设项目，建设沼气池200口，发挥示范作用。

----10个农业综合服务站（点）建设顺利完成。关山甜瓜、武屯郭靳路蔬菜2个产地市场初具规模；建设了3个信息服务点；成立了区农产品质量安全检验监测中心，设立了3个农产品产地检测点;建成了2个镇街畜牧防疫站点。

-----10条农田机耕生产路建设超额完成。其中，围绕农业综合开发工程，修建生产路21公里；环绕各示范园修建生产路33.3公里。

2、认真落实农业重点工作，不断提升农业综合生产能力

----进一步加强农业基础设施建设。全年修复和新打机井45眼，修复衬砌“u”型渠道12.2公里，地埋暗管19公里，地埋线16公里，完成1.4万亩中低产田的改造任务。

----积极发展农民专业合作组织。围绕农业主导产业，发展农民专业合作经济组织4个，使全区农民专业合作经济组织达到了19个。

----加强动物疫病防治。全区猪、牛、羊“w”病分别强制免疫8.35万头（次）、2.42万头（次）、6.34万只（次），免疫挂标建档率均达100%；高致病性禽流感强制免疫135.11万羽（次），免疫率100%；猪瘟、鸡新城疫分别免疫8.15万头（次）、115.81万羽（次），免疫密度分别超过95.1%和93.3%。在全市的评比中，我区被评为全市动物防疫先进区县。

----创新科技服务手段，加快新技术成果转化。去年，我们举办了甜瓜产业发展论坛会，理清了甜瓜产业的发展思路；与联通公司联手，在全市率先建立“手机短信和电子农务”平台，通过《××农业专栏》、协会远程视频教学系统，共同农产品供求信息、农技知识、农业政策和农业灾害性天气预防等关系农民切身利益的信息与技术；组建农技110专家团，与600余农户结成对子，开展现场讲解授课等技术服务指导活动；小麦繁育基地内选育的“阎麦9710”优良品种获得省级初步审定，今年可参加国家区域试验。

(二)坚持“两手硬，两手抓”，不断加强班子自身建设

1、注重班子的自身学习教育与思想政治建设。一年来，我们健全党委中心学习组，坚持周五领导碰头议事与周一集中学习制度。学习做到有计划、有记录、有考核、有心得。一是突出抓好党委中心组，班子成员在政治理论素养、宏观战略思维的提高，以及党性意识与驾驭复杂问题能力的增强；二是突出抓好机关中层干部、基层单位领导在提高政策业务能力和行政管理水平的提高；第三是抓机关干部的全员学习，着重提高办事能力、服务质量、工作效率的提高。在学习过程中，采用“个人自学、集中学习、党委成员辅导、体会交流、举办研讨专题，以及“形象教育与理性教育相结合，组织教育与家庭自我教育相结合，学习理论与调查研究相结合”等形式，重点深入的学习党的思想理论与政策方针、社会基本法律、农业法律、农业业务知识与专业技术，持续深入地开展“学理论、学法制、学业务”的“三学”活动。去年，先后组织开展了四次大的学习调研活动，分别是新农村建设调研活动、瓜菜产业升级调研、以及棉花产业发展调研活动。这些活动的深入开展，有效地提高了党委班子的理论政策水平和工作指导能力，增强了工作的目的性和针对性。

2、认真贯彻民主集中制原则，努力提高民主决策，科学决策水平。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项问题和民主决策方面，认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责制，一切重大问题决策都严格按程序办事，坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，使班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解。在这方面，也狠抓了“三个环节”。一是狠抓自律教育，强化民主意识。通过深入开展党员先进性集中学习教育，学习典型先进人物，认真贯彻党委班子成员对照职责检查制度，落实“六不让四则制”工作标准，不断提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的主动性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设，完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。先后完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对党委（扩大）会召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行过程中造成失误的，要追究有关责任人相应的责任。三是抓执行落实，提高工作成效。在具体工作中，农业重点项目与重点工程的实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，局党委都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，按照党委议事规则由党委集体讨论决定，确保民主集中制的落实和工作的成效。，在人事任免推荐选用上，向组织部门推荐任用了7名科级干部，2名副处级干部。在农业各个项目工程实施中，都做到了资金全部到位，合理利用没有发生违规则违纪问题。

3、狠抓班子作风建设，努力提高勤为民意识。班子作风建设一直是我们常抓不懈的工作重点。在工作中，我们始终强调：农业工作直接服务农民，为群众办实事。我们着重抓了“三个”方面：一是通过深入开展文明单位的创建，“创、争、评”活动行业示范窗口建设活动和“诚信××农业建设”活动，不断增强班子成员和干部职工的大局意识、责任意识、使命意识和形象意识。二是通过建立落实工作目标责任化、制度化管理，对农业执法收费公示，重大工程对外招投标管理，项目资金跟踪管理使用等，分解到单位、科室、岗位职责到个人，积极推行政务公开，使干部职工享有更广泛的知情权和参与权。三是坚持以开展案件督查和做好信访工作为保障，切实解决群众关心的难点热点问题。去年来，共答复区人大代表、政协委员提议案5份，满意率100%；协调解决了系统动检站职工的“住房公积金”拖欠问题与种子公司职工工资拖欠问题；依据国家法规政策妥善处理了基层动物防疫人员的信访问题，使来信来访的每件事都帮到认真处理，件件有落实，事事有回音。

三、存在的主要问题

一年来，党委一班人讲政治、讲团结、顾大局、谋实事、求发展，各项工作取得了一些成效。但与区委的要求相比，与人民群众的期望相比，仍然存在一些差距和不足，特别是对照区委九届二次全会的要求进行检查，一些方面还存在薄弱之处，有待在今后的工作中加以改进。

1、思想解放的程度不够。一年来，局党委一班人坚持解放思想、实事求是、与时俱进，围绕发展做了大量工作在坚持发展第一要务方面思想解放是比较到位的。特别是集中财力办大事，取得了比较明显的成效。但是，思想解放程度不够的问题依然存在，面对发展中不断出现的新情况、新问题，在思想和工作方法上与时俱进不够，创造性地开展工作不够，缺乏大胆创新、敢于负责、勇担风险的精神，不能很好地做到怎么有利于发展就怎么干、以超常的胆识赢得超常规的发展。

2、指导农业发展的力度不够。近年来发展速度加快，发展势头较好。但总体说来，发展不够、发展不快仍然是最大的实际。从纵向比较，近年来的发展形势是好的，农业增长速度加快，但发展后劲不足。但横向比较，特别是与发达地区和我市先进县市比较，我们在发展上仍有一定的差距，以良好的发展基础和条件，理应发展得更快一些、更好一些。由于发展力度不够，竞争优势不明显等问题仍没有从根本上改变，特别是面对发展中一些深层次的矛盾和问题，在机制探索上还缺乏应有的力度，一些问题没有得到有效解决。

3、党委班子自身建设抓得不够紧。一是学习抓得不够。有时忙于工作、忙于事务，对学习制度坚持得不够好，学习的自觉性不够强。二是在干部人事工作中有时有跑风漏气的现象，在一定程度上影响了工作。三是对干部队伍的教育管理还存在薄弱环节。在一定程度上影响了干部队伍的整体形象。

四、今后努力的方向

在今后的工作中，党委一班人将对照查找出来的主要问题，以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，切实加强自身建设，努力把党委班子建设成与时俱进、务实创新、团结拼搏的坚强领导集体，团结带领大干部群众，全面加快农业发展，不断开创发展的新局面。

1、加强学习，不断提高执政能力和领导水平。一是进一步提高对理论学习重要性的认识。教育和引导班子成员养成“常学”、“善学”、“深学”的良好习惯，使理论学习真正成为统一思想、凝聚人心、增强活力、创新工作的强大武器。二是准确把握理论学习的重点。坚持把学习“三个代表”重要思想、总书记的八个方面作风要求贯穿日常工作、生活的全过程，同时，努力学习社会主义市场经济、现代科技、法律、金融、文化、历史等方面的知识，全面提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力。三是大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。把向书本学习与向实践学习统一起来，把学习与工作统一起来，用科学理论指导发展农业工作，努力在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

2、解放思想，为农业发展提供充足的动力源泉。在解放思想上努力做到“四个坚持”，即坚持按发展的需要解放思想，坚持在创新的实践中解放思想，坚持依照群众的意愿解放思想，坚持以实事求是的态度解放思想，通过解放思想来统一思想，调动一切积极因素，利用一切可以利用的资源，汇聚一切积极力量，全面加快农业发展。

3、认真落实科学发展观，进一步加快农业发展。一是坚定不移地实施农业“五带动”发展战略，精心培育一批有活力、有实力的农业市场主体，积极做好农产品“三地”建设。二是加快发展农业农村经济。坚持用现代工业理念谋划农业，用市场化的方式组织生产经营，形成工农互融、城乡互动、产加销一体化产业化格局。坚定不移落实党的惠农政策，积极争取农业项目资金，切实加大农业投入，不断改善农业生产条件。三是坚持不懈改善发展环境。紧紧围绕建设优质高效的服务环境、诚实守信的销售环境，实施体制创新，建诚信农业，进一步优化提升农业质量档次和品牌形象。

4、坚持执政为民，大力加强作风建设。一是狠抓工作落实。健全完善领导责任制和工作责任制，对重要工作，重大农业项目，要明确目标要求、完成时限，落实到具体的单位和责任人。二是坚持真抓实干。大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，坚持重实际、说实话、办实事、出实招、求实效。牢固确立民本意识，树立正确的政绩观，坚持不懈地多做打基础、管长远的工作，多做改进作风、创新服务的工作，多出经得起实践检验、人民群众拥护的政绩。三是密切联系群众。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，端正对群众的态度，增强对群众的感情。坚持深入基层、贴近群众，及时掌握发展中出现的新情况、新问题，认真研究对策，切实加以解决。引导好、保护好群众的创造精神，善于发现、总结和推广群众创造的新经验。坚持领导干部联系点制度，不断深化“民情走访”活动。四是尽心尽力为群众办实事。坚持把农民增收作为重中之重，把推进农业发展，建设新农村作为党委班子的第一要务，尽力为群众办好事、做实事、解难事。