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近年来,我分局在地方党委政府和市局党组的正确领导下,以组织收入为中心,以文明建设总揽全局,以服从、服务于经济建设为宗旨,坚持“三个文明一起抓”,圆满地实现了“收好税、带好队、执好法、服好务”的总体目标,“三个文明”建设得到了快速发展,税收收入年年超额完成任务,征管改革取得明显成效,税收信息化建设走在全市地税系统前列,基本实现干部职工零违纪、税收执法零差错、纳税人零投诉的目标,获得了“扬州市青年文明号”、“扬州市文明单位”、“江苏省青年文明号”等荣誉称号。
一、以人为本,从严汉队,夯实精神文明建设的思想基础
在创建活动中,我们通过加强政治思想教育和职业道德教育,使干部职工充分认识文明创建工作是税务部门贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是推进依法治税、从严治队的重要举措,是进一步提升干部队伍素质、树立良好地税形象的客观要求。在此基础上,我们结合分局实际,根据市局的总体目标要求,制订了《分局创建目标规划》,并且根据总体规划,每季召开一次创建工作会议,每半年安排一个主题创建活动,使得文明创建工作既有远景目标,又有近期活动,形成了“创有目标,赶有方案,学有榜样”的创建工作思路。
1、加强班子建设。分局党支部认真贯彻民主集中制,顾大局、讲团结、相互支持配合,形成了坚强有力的领导合力;率先叫响了“向我看齐、向党支部看齐”的口号,要求员工做到的,领导首先做好,要求员工不做的,领导坚决不做,充分发挥了党员干部表率带动作用。
2、以德育人,提高员工的职业道德水平。我们采取专题培训辅导、座谈讨论等形式,抓好十六大及十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想的引导教育;认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,使员工牢固树立了爱岗敬业、奉献税收、服务社会的思想;积极开展“扶贫帮困”、“扶贫助学”等活动,先后资助了3多名贫困学生,捐助7000多元。
3、以建设地税文化为载体,增强员工的文化修养。根据××市局的统一部署,积极在分局开展地税文化建设,进一步提高团队精神,大力弘扬奋发向上、开拓进取的良好风尚,在分局内形成争创“业务能手”、“共产党员示范岗”、“巾帼文明示范岗”氛围,切实提高了员工的文化素养。
4、以建设学习型组织为重点,提高员工的综合素质。开展了建设学习型领导、学习型机关、学习型家庭活动,形成了领导带头、家庭共建等形式多样的团队学习格局。
二、提升服务理念,健全服务体系,不断提升精神文明创建水平
首先,全面提升服务理念,我们确立了“以服务促管理”的观念,确立“以服务促发展”的观念;其次,建立税收服务质量标准体系,本着“以人为本、依法服务、精细管理、公正透明、注重实效、持续改进”的原则,把服务纳税人、服务经济、服务社会贯穿于税收工作的全过程;第三,建立人性化、信息化的特色服务体系,我们统一办税服务厅的内外标识,配备了办税示意图、办税触摸屏、公告栏、涉税报表表样及填表说明等,方便了纳税人办税;免费提供矿泉水、雨具、打气筒等常用物品;创造性地提出无窗式服务理念,直接和纳税人面对面交流,使征纳税感情更加贴近;建起了“网上税务局”,打破时空限制,实现了零距离、全天候服务;第四,健全税收服务质量持续改进机制,采取“听、看、控、访、查、评”相统一的评价方法,采取内部考评与外部评价相结合、日常与集中考核相结合,专项与临时考核相结合的方式,使服务质量评价更具全面性、科学性和客观性。同时,把考评结果与奖惩、待遇挂钩,切实调动了干部职工高效服务的责任心和主动性。同时,我们对考核评价过程中发现的问题,都从根源上来剖析原因,举一反三,制定相应的整改措施,预防问题的再次发生,并根据这些问题和形势发展要求,及时修订完善服务质量管理的目标、内容、标准,实现了服务质量的持续改进,不断提升了服务层次。
三、抓住重点,着力解决文明创建工作中的突出问题
结合我分局实际,抓好文明创建工作,必须紧紧抓住“规范执法、优质服务”这个重点做文章,认真进行整改,切实抓出实效。
为强化优质服务,我局明确提出“服务在地税、满意在社会”的服务理念,努力提升纳税服务质量。
一是规范“四仪”,对税务人员从“言、行、容、礼”四仪进行了统一规范,要求税务人员“美文明之容,言文明之语、行文明之礼、为文明之举”,练好服务“内功”。
二是追求“四零”,要求在服务过程中,做到“零距离”、“零缺陷”,在执法过程中,实现“零投诉”、“零诉讼”。
三是落实“五制”,在为纳税人服务过程中,严格着装挂牌上岗制度,推行“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时服务制”、“延时服务制”、“预约服务制”的服务方式。
四是全面实行“一窗式”管理、“一站式”服务,实行“办税八公开”,切实提高了办税效率和服务水准。真正做到想纳税人之所想,急纳税人之所急,办纳税人之所需,为促进“规范执法、优质服务”,*年,我分局在市局的指导下,在多年征管改革的基础上,根据税收执法责任制的要求,积极推进税收业务重组,有效地杜绝了“疏于管理,淡化责任”发生,提高了工作效率。
“规范执法、优质服务”活动的开展,赢得了广大纳税人的好评,在近几年的全市行风评议中,我分局的满意度名列前矛,为地税形象增添了光彩。
四、健全机制,巩固文明创建工作的成果
近年来,我分局积极探索文明创建工作的长效管理办法,不断健全和完善文明创建的工作机制,巩固和发展文明创建工作的成果。
一是健全文明创建的教育机制。重点开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的税务人员职业道德教育,在全分局形成奋发向上、团结奋斗的良好风尚,树立地税部门良好的社会形象。加强对干部的政治、业务培训,帮助广大干部掌握新知识、新技能,使税务人员具备较高层次的科学知识结构和具备较强的业务操作技能,适应不断发展的工作需要。
二是健全文明创建的宣传机制。加强对文明创建工作的宣传,充分利用新闻媒体、地税信息和内、外部网站等载体,大力宣传创建工作的正反典型和先进经验,及时反映、交流创建工作的新做法、新成效,为推进创建工作的蓬勃开展营造良好的社会氛围。同时,密切关注其他兄弟单位创建和服务工作的开展情况,注意学习、借鉴他们好的经验和做法,推动我分局文明创建工作整体水平的提高。
三是健全文明创建的监督机制。主动向社会公开办税制度、相关办税程序和各项服务承诺,普遍建立特邀监察员和行风监督员队伍,虚心接受社会监督,认真听取社会各界的意见和建议,寻找薄弱环节,积极落实整改,不断提高创建工作水平。
四是健全文明创建的考评机制。将文明创建工作列入年度目标考核,强化目标责任。建立税务机关内部、纳税人以及社会各界对各项工作全过程的考核评价机制和激励奖惩机制,定期对税务人员的工作效率、服务质量进行量化考核,奖优罚劣。
五是健全文明创建的投入机制。将创建工作所需经费,进行统筹安排,加大投入,为落实各项文明创建任务提供必要的经费保障。
五、协调推进,促进地税事业的全面发展
我分局把文明创建工作与税收中心工作紧密结合起来,全面谋划,协调推进,共同发展,取得了喜人的成绩。
一是与组织税收收入工作相结合。组织税收收入是税务部门的基本职能。文明创建,完成税收收入任务是硬指标。几年来,我分局将文明创建渗透到组织税收收入的各项工作之中,坚持依法征税,文明征税,保持了税收收入的稳定增长,并步入良性循环轨道。*年——*年,全市国税系统共组织各项税收收入*余万元,为地方经济的发展作出了积极贡献。特别是*年,分局入库各项税收1100余万元,同比增收300余万元。
二是与税收信息化建设相结合。加快税收信息化建设,既是地税工作发展的需要,也是文明建设“与时俱进”的具体要求。我局先进的管理理念、管理方法和管理手段进一步推进了文明创建工作的系统化、规范化、科学化。
*年,我分局率先推出的工作站点得到了市局的认可并得到推广,*年我分局在市局的大力支持下,结合自身特点,又在全系统率先运用oa办公系统,实现了资料存储电子化、工作传递网络化,信息共享水平进一步提高,极大地提高的工作效率和工作质量,杜绝了推委扯皮事情的发生,受到了扬州市地方税务局和××市局的充分肯定。
三是与干部队伍建设相结合。我们坚持以加强队伍管理,提高人员素质为保证,优化办税服务作为精神文明建设的重要内容,使分局的文明建设一年一个台阶。
在干部教育方面,我们着眼于提高干部队伍素质,切实加强干部教育培训工作,采取多种形式,开展各类文化知识和业务技能培训。在市局组织的全员考试中,我分局取得了较好的成绩。我们还全力推进“一把手”工程,认真开展学习“三个代表”重要理论、“两个务必”和“两个条例”,较好地解决了分局领导班子和领导干部党性党风等方面存在的突出问题,增强了领导班子的凝聚力和战斗力,为文明建设提供了强有力的组织保障。
在党风廉政建设方面。我们将党风廉政建设工作作为文明建设的一项重要内容狠抓落实,抓制度建设,抓预防教育,抓案件查处,广大干部的廉洁自律意识不断增强。我分局坚持不懈地以“廉政对照日”活动为阵地,加强教育预防,签定了党风廉政建设责任书,制定了党风廉政建设的规定和措施,党风廉政建设取得了显著成效。首先全面落实了“两权”监督。从监督的内容、方式、机构以及考核、责任追究等方面进行细化,狠抓监督的关键环节,注重监督的全面性和操作性,从源头上遏制腐败现象的发生。其次与地方党委政府紧密配合,加强党风廉政建设和行业作风建设的监督和制约,有效地解决了看得见管不着,看不见管得着的难题。
在文明创建工作中,我们虽然取得了一定的成绩,但也清醒地认识到:我分局文明创建工作总体层次还较低,与形势的发展、与上级的要求、与纳税人的需要相比,还有相当的差距。
200年,分局党支部根据市局的要求,对照成绩找差距,与时俱进,提出了贯彻“巩固、规范、创新、提高”的方针,全面创建“省级文明单位”的新目标。通过深入开展创建“省级文明单位”的活动,强化品牌意识,着力打造文明建设“精品”工程,努力开创文明创建活动的新局面。