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*年,在县委、县政府和上级教育行政主管部门的正确领导下,我局始终以“*”重要思想为指导,深入广泛地开展保持共产党员先进性教育活动,坚持以科学的发展观统领教育工作全局,认真贯彻党的*大、*届五中、六中全会及*大、*届一中全会精神,围绕“抢抓机遇、打造全新凤台”、“实现两个率先”的工作目标,以办“人民满意的教育”为宗旨,进一步解放思想、深化改革,切实加强行风建设,大力推进素质教育,切实加强学校管理,努力提高教育质量,积极构建和谐教育,不断提高办学水平和改善办学条件,为全面完成本年度教育目标任务打下了坚实的基础。
一、一类目标完成情况说明
(一)进一步完善了“以县为主”的农村义务教育管理体制。*年我县被确定为全省完善农村义务教育管理体制重点指导县后,在省教育厅、财政厅的关怀和指导下,在县委、县政府的强有力领导下,我县开展了以“一破三立”为主要内容的农村义务教育管理体制改革工作,新体制经过3年不断完善,现已初步形成了比较完善的“以县为主”的农村义务教育管理体制。新体制极大地推动了我县教育事业的发展,产生了很好的社会效益,降低了教育管理成本,达到了人权、财权和事权的统一。同时,根据布局调整规划,撤并了一些生源少、基础设施差的学校,兴建了第四中学(目前,教学楼设施配备及围墙、操场的建设已经全部完工),扩大了优势教育资源的辐射力度,充分发挥了主管部门教育教学管理功能,全县义务教育得到了前所未有的巩固和加强,全县农村中小学教育教学质量得到了提升。
(二)大力发展职业教育和高中教育,扶持发展民办教育。继续贯彻落实了全国、省、市职教工作会议精神,召开了职业学校校长会议和全县职业教育工作大会,制定了一系列推进职业教育改革发展的政策和措施,表彰了*年全县中学中,为职业学校输送新生工作成绩突出的学校。加大职业教育招生宣传力度,*年共招新生820人。另外,我县“职教中心”建设工程正在筹建之中,图纸设计及拆迁工作已基本结束,目前工程进入招标施工阶段。同时,在县委、县政府的大力支持及各级教育行政主管部门的指导下,凤台一中、凤台二中分别成功申报了省级、市级示范学校。加大了对农村高中设施建设的投入,提升农村高中的办学水平;全力做好了一年一度的高考工作,各类招生考试未出现一起违纪事故。我县*年高考再传捷报,全县高考报名人数3819人,本科达线人数为1357人,占35.5%,本、专科共录取2322人,升学率达60.8%,高于全省平均录取率10个百分点。积极发展成人教育和民办教育事业。今年,我局认真做好了各类成人教育工作:实施了《*市中小学教师继续教育第三轮岗位培训实施方案》,全面展开新一轮教师继续教育全员培训;同时抓紧抓好“两基”工作中的扫盲工作和农民教育工作,全县共举办乡镇级农民文化技术培训班50班次,培训7635人次,举办村级培训班344班次,培训26890人次,农民文化技术学校的举办,为加快新农村建设步伐起到了推波助澜的作用,扫盲与成教工作顺利通过省政府督导团复查验收;教育干部培训成绩突出,共组织国家级培训1人,省级培训10人,市级培训27人,县级培训172人;民办教育形势喜人,新批准民办小学2所,民办高中2所,全县民办中小学在校学生10000多人,占全县总学生数的10%左右;学前教育有较快发展,城镇已经普及学前三年教育,农村正在普及学前两年教育、推广学前三年教育。
(三)按照省政府要求,认真做好了义务教育经费保障机制的落实工作,加大该项工作的宣传力度,严格各项办事程序,全部免除义务教育阶段学生的学杂费。加强对各项教育经费的统筹,切实落实教育经费的“三个增长”、“两个提高”。实施帮困助学工程,继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书、补助寄宿生生活费,切实落实国家资助贫困家庭学生的各项政策,完善对经济困难家庭及各类弱势群体学生的资助体系,拨专款设立“帮困助学基金”,全面落实了563名特困生的帮困助学措施;各学校也广泛成立帮困助学组织。今年共下拨免除杂费资金2235.4万元,贫困住宿生生活补助费66万元,免费教科书款1*万元,县级公用经费93万元。
(四)完成了省政府对我县县级领导督导考核工作,确保了我县“两基”工作通过省督导室验收。为了完成省政府对我县县级领导督导考核,迎接省政府对我县“两基”工作的复查验收,我们结合各相关部门召开了多次动员会,印制并下发了“两基”工作有关资料,层层签定了责任状,全面开展自查自纠,找差距、补不足,全县上下做了大量工作。*年5月29日至6月1日,我们顺利完成了省政府对我县县级领导督导考核工作,同时通过了省政府督导团对我县“两基”工作的高标准复检验收。
(五)全部完成企业学校分离移交工作。分离企业办社会职能是党中央国务院做出的加快国有企业改革、完善社会主义市场经济体制的重大举措。按照国家、省有关文件精神,我局在人事、财政等相关部门的大力支持与配合下,已于*年元月份将所有企业学校顺利移交,共移交学校5所,接收在职教师261人,退离休教师52人,中小学生4625人,并对接收的学校进行了规范管理。同时,按照布局调整规划,结合王集中学实际,我局组织计财、基教、仪器站、办公室等相关科室,有计划地将王集中学并入新集实验学校,原王集中学的师生都做了妥善安置,校产也做了妥善的处置。
(六)进行教育改革,做好了校长负责制及教师聘任制的启动工作。为开创我县教育工作的新局面,充分调动广大教师投身教育事业的积极性,县委、县政府做出重要决策和部署,在全县范围内推行中小学人事制度改革。*年3月21日教育局派出的考察小组,重点对人事制度改革走在前列的霍山县教育局、宣城市宣州区教育局及部分学校进行了考察,获取了大量的宝贵资料和改革经验。结合凤台教育的实际,我们起草了《凤台县中小学教师队伍管理若干意见》、《关于印发凤台县中小学教职工聘用工作》、《人事制度改革方案》等文件,经过人事、教育、财政等相关单位多角度、多层次讨论、酝酿后,由县委、县政府定稿,并在全县教育工作大会上出台。9月上旬,县教育局专门在一中多功能报告厅召开了教育系统人事制度改革动员会,号召大家吃透文件精神,做好教育改革的前期准备工作。
(七)做好农远工程的管理和使用工作。在仪器站的努力下,举办了全县优秀教育技术论文和课题研究等六项电教学术作品评选活动和农远工程“优秀管理员”及“教学应用新星”评选活动,3月5日至11日,举办了英特尔省级示范培训班,全县55所学校的90名教师参加了培训,为全县24所农村中学配备物理实验室、化学实验室,为全县小学配备了三类仪器、教具箱等,更新了中小学电子图书及资源库软件,完成了全县教育系统转星工作及中小学接入互联网工作。农远工程的设备完好率达到了上一年的90%以上,使用率达到了微机课程的70%以上。
(八)全面完成了*年底入项目库的农村中小学D级危房改造任务。*年,我们继续坚持和完善以县为主的“五统一”管理体制,进一步把“八个确保”、“六个把关”、“五个结合”等长效危改机制和措施落到实处。全年全县新建校舍21084平方米,改扩建564平方米,维修8492平方米;消除D级危房8011平方米。其中,06年中央、省、市和县级危改项目22个,明德小学项目1个,已经全部完工。*年争取省级资金的8所学校和顾桥明德小学项目已完成基础部分工程;争取中央资金的4所危改项目学校已经办理规划审批手续,即将开工建设。
(九)认真做好了招生、教师资格认定、专业技术职称评定及新课改的推广工作。我县*年全县高考报名人数3819人,本科达线人数为1357人,占35.5%,本、专科共录取2322人,升学率达60.8%,高于全省平均录取率10个百分点。从4月份起正式启动了事业单位收入分配制度改革工作,到10月底,已基本完成各项任务,同时按照市、县人事局安排,对94份高级职称材料、422份中级职称材料、1*份初级职称材料进行了审核验收,并做好了相关的报送、交接手续。按照“科研兴教”的主导思想,以新课改为契机,下移教研重心,积极开展校本教研,实现了教育科研再上新台阶的目标,全年学科课改调研66次,教学视导23次,送课下乡25次,举办教学研讨会64次。获奖论文中,国家级11篇、省级25篇。在地市级以上刊物40多篇。全县中小学积极参与新课程教学研究活动,参与教研活动学校覆盖面100%。
(十)规范执法行为,依法行政工作成效显著。我局严格按照县委、县政府的要求,研究制定依法行政工作方案、把依法行政作为年度机关工作的重要内容来抓,成立了县教育局机关效能建设暨推行绩效管理工作领导小组,建立依法行政责任制,明确执法职责,规范执法行为。制定了服务承诺制、限时办结制、首问责任制和责任追究制四项制度。同时,加大了信息公开和网上回复力度,工作效率快速提高,群众满意度大幅度提升。
二、二类目标完成情况
1、“双创”工作。为深入推进全县精神文明建设,促进“三个文明”建设协调发展,共建美好家园,县委、县政府决定,从今年开始在全县范围内深入开展争创全省文明县城和争创全国园林县城活动。县教育局在双城联创领导小组及县文明委的指导下,创建工作搞得有声有色。在“*”重要思想和科学发展观的指引下,我局因地制宜,从教育工作的特点和原则出发,坚持改革,坚持发展,加强社会主义精神文明建设,大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、遵纪守法的社会公德;大力倡导尊师爱生、团结友爱、诚实勤奋、自律自强的美德,调整校园布局,做好“绿化、美化、净化”工作。整个教育系统形成了团结和谐、积极向上、充满活力的新局面。一是加强对学生文明行为习惯的养成教育,扎实做好“倡文明风、做文明人、创文明城”活动的宣传工作。5月9日县文明委和县教育局联合在凤台一中举行了“讲文明、树新风”万人签名仪式。二是制定了凤台县青少年思想道德建设制度,印发了《凤台县中小学生文明公约》。三是重视学生德育工作,强化素质教育,按照上级要求全县所有学校都开设家长学校;初级中学以上学校建立心理咨询室,配备专兼职的心理咨询员,构建了良好的德育网络,为交流德育经验,分别在双湖中学、城关中心校举办了德育工作现场会。四是认真做好“园林式”校园申报创建工作,我县市级以上园林式学校已有3家。在原来的基础上,今年我们又申报了凤台十中和丁集乡张巷小学两所市级园林式学校。五是认真落实了创建文明县城片长、路长负责制工作。教育局主要负责淮河东路路段的文明创建管理工作,该路段人员杂,小商小贩摆摊设点多,加上金凤菜市场位于该路段,管理难度相当大。我们进一步分解了任务,落实了责任,每天派专人上街值班,维护好淮河东路的日常秩序,圆满完成了县委、县政府交给的各项双创任务。
2、做好防汛工作,狠抓了灾后重建工作。7月初以来,我县境内普降大到暴雨,淮河水位超警戒水位,防汛形势十分严峻。凤台县教育局根据县委、县政府的安排,抽调专人分赴城南大堤及城北湖参加防汛工作。同时抽调200多年轻力壮的教师成立了人民教师抗洪抢险突击队,帮助巡访大堤、查看水情,协助乡镇防汛干部核查受灾群众户数、人数,帮助搭建灾棚、发放救灾物资。在大家的努力下圆满完成了县委、县政府交给的防汛任务。狠抓了灾后重建工作,今年水毁形成危房面积12849平米,其中D类危房面积4559平米,损毁围墙2611米。部分学校房基下沉,教室墙体倾斜、开裂。为确保新学期开学后教学工作能够正常运转,采取了多种有效措施。一是在省拨55万灾后重建资金的基础上,县政府又划拨200万城市教育附加费,用于全县学校灾后重建和恢复工作。二是启动房屋鉴定工作,对水毁后的房屋及时进行鉴定,对D类危房及时拆除。三是购置调配一批课桌凳,确保部分课桌凳损毁严重的学校正常开学。四是强化安全措施,重点对校舍、食堂等教育教学设施进行安全卫生检查,及时排查安全隐患,能消除的安全隐患立即消除,消除有困难的悬挂了醒目的安全警示牌。五是号召学校发动全校教师,自己动手进行校舍、围墙、道路维修,清除垃圾、污泥,搞好教室食堂的消毒及粉刷工作。这些措施的采取有力地保证了开学工作的正常进行。
3、举办全县中小学生运动会。凤台县*年中小学生秋季田径运动会,全县共有47支代表队935名运动员参赛,打破3项县记录。
4、筹备全县教育工作大会。为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府《关于基础教育改革与发展的决定》和市委、市政府《关于加快教育事业发展的若干意见》,深入实施科教兴县战略,加快建设现代化教育强县,促进全县经济社会快速、健康、协调发展,县委、县政府年初决定召开全县教育工作大会。我们按照县委、县政府的要求,精心做好了各项筹备工作,9月6日全县教育工作会议在县人民会堂胜利召开。会上出台了《加快全县教育事业发展的决定》和《凤台县教育事业“*”规划》。
三、三类目标完成情况
*年招商引资共有以下几种:台湾王永庆捐资55万元人民币,拟建设顾桥明德学校一所;日本国援助65万人民币,建设中日友好科技实验中心;争取中央危改资金212万,争取省级危改资金200万元。
四、四类目标完成情况
1、社会治安综合治理。一是加强校园周边环境整治。文化、公安、工商行政管理等部门加强了青少年校外活动场所的治安管理,对娱乐、电子游戏、录像放映、文化书屋等场所进行了专项整治,综治委、公安、司法等部门对校园周边治安秩序进行了治安综合治理,公安部门对学校安全进行了全面的检查,完善校内安全保卫工作机制。二是加强学校安全治理。以创建“平安校园”和“预防教育示范学校”为抓手,以开展整治校园安全隐患为契机,把综治安全工作引向纵深。积极强化“安全第一,责任重于泰山”的意识,会同质监局对使用锅炉、管道等特殊设备的学校进行安全专项治理,凡是存在安全隐患的全部整改;会同消防部门进行消防安全专项治理,学校经整改后全部达到合格标准;会同防疫部门进行食品卫生安全检查,促进了学校食品卫生安全管理。
2、党风廉政建设。组织广大党员反复学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中央“八项规定”等有关文件,组织领导干部观看典型案例及反腐倡廉警示教育片。加大政务和校务公开工作力度,按照办事权限、办事依据、办事纪律、办事程序、办事标准、办事结果六公开的原则,把涉及群众切身利益的收费、招生、毕业分配、教师调动、评优评先、职称评聘等热点敏感性问题全面及时公开,加强群众监督。加强机关效能建设,增强服务功能。一年来,局党委共收到县领导交办和群众来访案件64件,做到件件有回复,办结率达100%。加大对违规收费的查处力度,共查处涉及违规收费学校4所,清退违规收费1.5万元。加大了招生工作的监察力度,今年我局对全县高考、中考、成人高考、自学考试、招录教师等各类招生工作进行了全过程的监督检查,圆满完成了招考任务。
3、计划生育工作。在城关计划生育办公室的领导下,我局计划生育工作开展得有声有色。分管领导亲自带领局计划生育办公室人员,深入到局属计生单位进行检查、摸排、走访,向教育系统教职工宣传计划生育政策,