环保局改善汇报材料

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*年，我局紧紧围绕市委、市政府提出的“工业带动、开放兴湘”战略，认真贯彻执行《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，抢抓国家“两型”社会建设的机遇，以污染减排和新型工业化为重点，切实改善城市空气和水环境质量，切实为全市的重点项目、工业园建设项目环评审批和经济发展服务，切实加强以保护饮用水源为重点的污染防治工作，切实加强环保队伍和环保能力建设，现将主要工作完成情况报告如下：

一、环境保护

1、*市辖区内*年度未发生一起重大环保污染事故。我局成立了安全生产领导小组，全年对相关企业进行了三次大检查，督促相关企业落实好环保设施运行的安全性，同时与相关单位签订了安全生产责任状。

2、改善了城市大气环境质量，从大气监测年报统计数据分析，所有测试点测试结果均达《环境空气质标准》GB3095-96II级以上，市区空气质量达标率稳定在85%以上。在污染治理方面，按照市政府下达的污染治理计划，我局督促各企业加快治理进度，严厉打击违法行为，对不达标企业实行关停并转和限期治理措施，全年关停企业17家，停产治理4家。全市重点工业企业52家，其中2家不达标企业（*市成美水泥有限公司和湘钢白云石矿），3个50%达标，污染物排放达标率为93.27%。

3、加强了饮用水源的定期监测。监测站每月对*河断面水质进行一次常规监测，4个断面、10个点位、22个分析项目，共获得成果数据2640个。枯水季节进行旬监测，共监测10次，获得成果数据280个。从水质监测结果分析，我市水厂源头各指标均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002二类标准，达标率100%；*、*、*渡除氨氮、粪大肠菌群偶有超标外，其余指标*均达到GB3838-2002四类标准，达标率98.1%，*、*渡达GB3838-2002三类标准，达标率分别为96.9%、95.8%。所有断面的达标率在91%以上，保障了全市人民饮用水的安全。

4、强化环境执法，保障全市人民的环境安全。我局严肃查处各类环境违法行为，加大对*流域所有工业企业稳定达标排放的监管力度，全年开展了四次较大的专项行动，开展了三次零点清查行动，从重打击偷排、超标排污企业，突击检查涉砷、涉铅企业，立案查处小冶金、小化工、小陶瓷、小造纸企业，对全市270多家企业进行了现场执法检查，立案查处环境违法行为14件，关闭11家陶瓷厂、8家园外原皮制革企业、3家造纸厂和2家炼钒厂，关闭环松纸业有限公司3.6万吨草浆生产线和金兔纺织老生产线，责令冶金化工厂等4家企业停产治理，行政罚款8.59万元。

5、*市城市污水处理工程于*年5月前完成了环评、可研、立项、设计、工程招标工作，9月5日动工建设，目前正在建设当中，2009年10月能建成投入运行。

6、积极完成“两型”社会各项环保任务。配合发改局、建设等相关部门，做好*市环境容量的预算、COD和SO2主要污染物等指标分析以及环保规划等工作，配合市委、市政府搞好“两型”社会环保调研，撰写了《率先创建全省“两型”产业建设示范区—关于*市政府开展环保工作调研的汇报》、《*流域（*段）水污染综合整治调研报告》、《积极应对国家宏观经济政策，加快推进环保重点项目建设》等调研汇报材料以及做好“两型”社会各项环保宣传工作。

二、节能减排

1、我局严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，成立了建设项目集体审批领导小组和建设项目集体验收领导小组，全年共审批新、扩、改建项目122家，拒批湘园油膏厂等5个不符合产业政策或选址不宜的项目，做到了不错批、不漏批、不越权审批。应完成“三同时”验收项目55个，完成验收项目55个，执行率为100%，有效地控制了新污染的产生。

2、强化节能减排工作考核，严格落实问责制。我局严格按照我市环保“*”规划目标与上级环保部门分配的减排任务，年初及时与9家重点排污单位签订了减排责任状，把减排任务分解到了各单位，把减排责任定到了个人。为确保完成“*”主要污染物总量减排任务，切实改善我市空气和水环境质量，实现“蓝天碧水”工程，制定了《*市*-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》，将污染物减排列入绩效考核。同时，建立了《*市环保工作联席会议制度》，今年召开了2次会议，专题落实污染物总量减排和“蓝天碧水”工程完成情况。

3、认真完成了*市第一次污染源普查工作任务。全市共普查工业污染源280家，其中，重点源120家，一般工业源160家；普查生活源269家，其中，住宿业、餐饮业166家，居民服务41家，医院24家，机关、事业独立燃烧设施16家，城镇居民生活22家；集中式污染治理设施5家，其中污水处理厂1家，生活垃圾处理厂4家；农业源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普办的肯定。

4、继续深入开展了*河*段污染综合整治专项行动，实施“蓝天碧水”工程。依法关闭了*市湘桂竹制品厂、*市翻江造纸厂和*市赤石造纸厂3家造纸厂、环松纸业和金兔纺织老生产线、湘红、湘园、湘华和农科所4家油膏厂、2家非法炼钒厂和8家园外原皮制革企业，督促强力制革和红东方制革厂埋管入园，督促*市毛田种猪场、*市鑫龙油有限公司、*碱业公司完成限期治理，停产治理4家。并对关停企业进行全面复查，有效制止了关停企业死灰复燃，保障了人民群众的饮水安全。

5、开展打击违法排污企业保障群众身体健康的专项行动。今年我局共开展4次大的专项行动，一是根据省人大执法检查组的要求对*河沿线的排污企业进行排查和集中整治；二是排查涉砷、涉镉、涉铅企业，确保饮用水安全；三是开展对滨河路、务门前、大正街的油烟、噪声专项整治行动，共整改饭店72家、歌厅8家，整治到位75家，安装净化设施24家，整治度达90%，整治示范街的油烟污染和噪声扰民状况明显得到改善；四是中考和高考期间的禁噪行动。

6、今年我局通过狠抓环境管理、落后产业淘汰、严格环境违法查处、污染物减排与“蓝天碧水”工程等各项有力措施，污染物减排工作取得了显著的成效，COD削减了6031吨、削减率52.9%，二氧化硫削减3776吨、削减率34.9%。一是切实加强对污染物减排的领导力度。我市成立了“*市污染物减排工作领导小组”，7月，召开了全市环保工作大会，下发了《*市*年-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》，与各重点企业、工业园、乡镇办事处签订环境管理目标责任书，层层落实目标责任。二是确保了重点工程建设。*碱业有限公司的工业废水综合治理工程减少COD排放800吨、湖南氟化学有限公司淘汰3台燃煤锅炉、湿法改干法生产线减少二氧化硫排放2000吨、湖南*建材有限公司湿法改干法生产线，减少二氧化硫排放1000吨。三是加大落后企业淘汰力度。今年，我市关闭东山制革等8家原皮生产线减少COD排放3531吨、二氧化硫182吨；关闭造纸厂减少COD排放450吨、二氧化硫30吨。

三、排污费征缴

在排污征缴方面，我们严格按照《排污费征收使用管理条例》，依法依程序进行排污费征缴工作，对不按规定缴纳排污费的恒源竹胶板厂等5家企业，依法申请法院强制执行，追缴排污费2万余元。我局*年度财政收入目标任务691万元，现完成713.2万元，超额完成22.2万元，完成年收入的103.2%。

四、环保宣传

今年，我局加大了环境宣传力度，认真做好环保当家法等环保宣传工作。一是做好污染源普查宣传活动。针对性地在一些人群集汇点开展了大型宣传活动，搭建了工作咨询台，悬挂了大型宣传横幅，共发放宣传资料3000多份，宣传图片3000多份，发放《致全国污染源普查对象的公开信》5000多张。二是扎实做好了“六五”世界环境期间的宣传活动，发表了电视讲话，召开了城环委、企业座谈会，悬挂宣传横幅150幅，张贴宣传标语500多幅，发放宣传资料1500多份。三是与团市委、市青会联合举办了环保知识抢答竞赛，把全年的环保宣传工作推向高潮，参与人数超过5000人，出版环保法律法规一书400多套，试题1000道400多份，有力地推动了环保知识的普及和推广。

我局认真编制了《*市环保局*年度普法依法治理工作计划》，举办了环保法制培训教育2次，全局干部学习了环境处罚办法和程序；我局组织干部职工参加了市法制办等单位举办的法规学习班，参加了市依法治市办的年度普法统考。

五、招商引资

按照市委、市政府的统一安排，我局积极开展了招商引资工作，*年完成招商引资640万元，超额完成了政府下达的350万元招商引资任务。*碱业有限公司投资800万元新建造气炉吹风气余热利用工程，项目建成后可节约标准煤23000吨，合成氨提高5-15%，投资6000万实施废水零排放工程，现已基本完工，2009年将投入试运行，预计可减少废水排放260万吨，减少COD排放800吨、氨氮618吨。

六、政务公开

按照市委、市政府对政务工作的要求，我局今年及时更新了政务公开内容，完善了内部管理制度，各种制度都在我局政务公开栏公开，排污收费进行“阳光收费”，收费额全部按季度进行公示。我局办事流程、重点工作、工作动态及时更新在*政府网等媒体上，*年积极报送了各种环境信息60余篇，被湖南省环境信息网采用24篇，中国*网（原*之窗）40余篇，编制环保简报14期。政务窗口坚持“以服务为宗旨，以严格执法为基准”，窗口全年共办理年审业务126件，立项项目68个、新批业务80件，接待咨询业务145件，拒办12件，均严格依法依程序办理，在评比中，一次获得流动红旗，一次获得先进个人。同时，我局把监测站的服务性收费委托政务中心收取，并对前来办理的单位统一优惠20%，简化了办事程序，提高了办事效率。

七、新型工业化

我局按照市委、市政府的要求，成立了组织领导，制订了相关制度，及时报送了各种报表、数据，完成了市工业经济发展领导小组交办的各项工作任务，工业企业污染达标率为93.27%，“三同时”执行率为100%，减少COD排放6031吨、二氧化硫3776吨。

八、新农村建设

1、制定了《*市社会主义新农村环境保护规划纲要》，对农村环保建设作了全面部署和详细安排，加强农村环保宣传教育和农村环境综合整治，积极开展规模化养殖污染治理，今年对毛田种猪场、红仑上茶场猪场进行了零排放示范工程建设，并且毛田种猪场“零排放工程”已完成验收。

2、积极开展了对月山镇龙冲村等十个重点整治村庄的生态示范区和环境优美乡镇创建工作。

3、根据市委、市政府的安排，我局把泉塘镇高吾村作为我局新农村建设试点，今年安排肖有汉同志到该村驻点。现已通过验收，受到了验收小组的一致好评。

九、科技创新工作

*年9月，*水泥有限公司余热发电项目正式投产运行；11月，我局积极应对国家宏观政策，重点包装了*（*段）综合整治项目。本项目经费预算共28000万，可申请国家重大专项资金支持，拟申请科技经费4000万元，自筹24000万。

十、考核工作

今年，我局与5个职能股室和2个二级机构签订了目标责任状，将工作任务层层落实到了各单位。2009年1月6日，局里组织了对各股、室、队、站的考核。

十一、协考工作

我局加强对乡镇、办事处环保工作的业务指导，在全市环保工作会议上安排部署*年乡镇环保任务，签订环保目标管理责任状，现已完成了对全市乡镇、办事处环保工作的绩效考核，并已将结果呈报到了市农办。