粮食局购销企业产权改革汇报材料

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根据省政府办公厅*政办[*]*号、市政府办公室*政办[*]*号文件精神，按照省、市粮食局的统一部署和要求，我县国有粮食购销企业产权制度改革从今年3月份开始，经过近半年的运作，目前已基本结束，并取得较好成效，现将有关情况汇报如下：

一、改革的总体思路

按照政企分离和继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用的总体思路，对现有粮食购销企业进行战略性调整和改组，形成比较合理的结构和布局；加快建立和完善现代企业制度，以企业组织形式创新和产权制度改革为核心，妥善解决好历史遗留问题，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的具有很强竞争力的市场主体和法人实体，全面提高国有粮食企业的整体素质和市场竞争力。

二、改革取得的成效

1、成立*县国有粮食企业资产管理公司。公司内设人事、资产管理、资金管理中心和综合业务4个职能科室，并已将原购销企业的老人、老帐收归统一管理，对新成立的有限责任公司，行使出法人资格实行控股，目前，证照已办理齐全，并正式在农发行开户，进行全面运作。

2、撤销原粮食购销企业，合并重组粮油有限责任公司。改革前，全县粮食购销企业共21个，改革后，撤销原有按行政区划设置的粮食购销企业，重新组建了*等11个粮油有限责任公司和*、*2个国家、省级粮食储备库，公司实行国有控股和职工参股的模式运营，目前各种证照已办理齐全，新企业已全部挂牌运转。

3、认真清产核资，明晰资产权属。为了确保国有资产不流失，银行债务不悬空，改革期间，我们认真进行了清产核资，核实企业的债权债务，局成立了清产核资工作组，对固定资产和流动资产进行认真清理登记，委托县审计局对各购销企业的财务状况进行审计，委托县土管、房管局对地产、房产进行评估，并根据政策规定，将原购销企业资产划归县资产公司统一管理，按照债随资产走的原则，落实了银行债务。

4、建立新的人事用工分配制度，加快管理形式创新。为了加快企业经营机制和管理形式创新，新企业一律按照现代企业制度的要求实行独立核算、自负盈亏，管理者能上能下、职工能进能出、收入能高能低的运行机制。此次改革，又有140人自愿下岗与原企业解除劳动关系，新企业班子的配备采取个人报名、公开演讲、组织考核、择优聘用的程序进行，分配上一律实行绩效挂钩，从而调动了职工的积极性。

5、做好离退休人员的档案移交工作。为了解决好企业老人问题，我们将原企业内退、遗属补助、离退休人员统一收归县资产公司管理，对离退休人员生活实行社会化发放，并将769人档案全部移交劳动保障部门管理，实现了与原企业彻底脱钩。

三、改革的具体做法

1、广泛宣传粮改政策。省政府办公厅*政办[*]*号和市政府办公室*政办[*]*号文件下发后，我们及时召开各种会议进行传达贯彻。县政府于*年*月*日召开了全县国有粮食企业产权制度改革动员大会，各企业认真组织职工学习粮改文件，把粮改精神贯彻到广大职工中去。

2、认真制定改革方案。为了使改革方案符合我县的实际，改革前，我们进行了大量的调查研究，并专门成立了粮改方案起草班子，出台了《*县国有粮食购销企业产权制度改革意见》、《*县国有粮食购销企业产权制度改革实施细则》等文件，保证了改革有条不紊的推进。

3、精心组织实施。为了确保改革的顺利进行，在改革的过程中，我们严格执行粮改政策规定，做到“三个统一”，即时间统一、政策统一、实施步骤统一，实行阳光操作，从而使整个改革得到了广大职工的理解和支持。

4、加强组织领导。县委、县政府对粮食企业产权制度改革十分重视，县政府成立了以**为组长、县直20多个部门参加的粮改领导组，具体负责粮改工作，并从县直单位抽调30多人组成粮改指导组具体负责实施，从而为粮食企业产权制度改革创造了良好的外部环境和社会氛围。