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按照省局《*年税收宣传月活动实施方案》(陕国税函〔*〕152号)精神,我们认真研究,精心部署,围绕“税收·发展·民生”的税收宣传月活动主题,扎实有效地开展了第17个税收宣传月活动,取得了显著成效。
一、围绕主题,精心策划,切实做好活动的安排部署
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年,也是改革开放30周年,为了使税收宣传更加贴近发展,贴近民生,我们紧紧围绕“税收·发展·民生”的税收宣传月活动主题,扎实细致地做好税收宣传项目的策划工作。在充分调研的基础上,结合实际,研究制定了《杨凌示范区国税局*年税收宣传月活动实施方案》,对活动的项目、实施时间、牵头部门等进行了明确,同时,成立了由主管领导任组长,办公室、税政、征管、人教、监察、计统以及基层各局主要负责同志为成员的领导小组。3月28日,我们组织召开了税收宣传月活动工作会议,主管领导、各相关科室负责同志、基层各局主管领导及各级办公室主任参加会议,对税收宣传月活动进行了专项部署,细化了工作任务和责任,为税收宣传月活动的扎实有效开展提供了良好的组织保证。
为了形成税收宣传月活动的合力,我们先后多次向管委会领导汇报税收宣传月活动的安排部署情况,取得了管委会领导的大力支持。同时,积极主动地加强与财政、地税、公安以及杨凌电视台、农业科技报社、杨凌公众信息网等部门的沟通协调,共同研究联合宣传项目及细节,对扩大税收宣传影响、提升税收宣传效果起到了重要作用。
二、因地制宜,部门联动,扎实组织开展宣传月活动
结合杨凌的实际,我们在税收宣传月活动中,坚持突出广泛性、多样性、针对性、创新性,不仅自行开展相关宣传项目,而且多次与财政、地税、公安、文教等部门协作,联合开展税收宣传活动,受到社会各界和广大纳税人的广泛好评,使宣传活动的效果得到进一步彰显。
(一)切实开展税收宣传月首日活动。4月1日,我们印制税收宣传资料1.2万份,制作税收宣传展板18张、横(条)幅20条,在主要街区悬挂摆放,营造了热烈活泼的宣传氛围。当日上午,我们在局办公楼前设置了税收宣传咨询点,由局长于连升及班子成员带队,组织全区国税干部走上街头,以发放宣传资料、涉税答疑解惑等形式开展税法宣传,同时还抽调30多名干部深入商场、超市、个体门店宣讲税收政策、开展咨询辅导,受到了广大纳税人的普遍好评。据统计,仅4月1日就发放税收宣传资料、张贴画6千多份,解答涉税咨询100多人,深入商场、超市、个体门店300余户。基层单位杨陵区局组织干部走进人流量比较集中的超市,利用超市广播间时播放税收政策,并在现场解答涉税问题,使广大市民在购物的同时感受税法、了解税法。稽查局组织干部深入企业,为企业财务部门送上了增值税、企业所得税法等相关资料,使税收宣传的针对性进一步提高。
(二)大力加强新企业所得税法的培训和宣传。为使广大企业进一步理解新企业所得税法的相关内容,确保新法顺利实施,4月10日-11日,我们先后举办了两期企业所得税法专题培训,对所管辖的324户企业的财务人员进行了集中培训辅导,专门邀请了国家税务总局讲师团成员、西安市国税直属分局张辉进行授课,采取幻灯演示以及提问解答等互动教学方式,主要对企业所得税法及其实施条例的重点条款进行了学习辅导,并重点围绕新旧税法的变化,税率的适用,收入确认、费用扣除、折旧计量的特殊规定,税收优惠政策,以及新旧税法的衔接等问题进行了学习探讨。为进一步扩大培训效果,我局的两个基层局杨陵区局、稽查局抽出30余名业务骨干组成宣传队,把税收宣传的阵地转移到培训活动现场,采取发放资料、现场答疑的形式宣传税收法律法规和政策,事先印制的1000余份《企业所得税宣传资料》很快被参训人员索要一空。在宣传月活动中,我们还把新企业所得税法出台的背景、重要意义以及主要创新进行了总结归纳,编印了《送阅件》报杨凌示范区党工委、管委会主要领导和相关部门参阅,不仅使党政部门了解了新法知识,而且进一步取得了其对新法实施的支持,扩大了宣传效果。
(三)广泛利用新闻媒体开展宣传活动。其一,与财政、地税三家在当地的主流媒体《杨凌时讯》上开辟税收宣传专栏,对新企业所得税法及其实施条例进行专期宣传,受到广大企业的广泛好评;对陕西郝其军制药、西安亨通光华制药、陕西燃机热电等2007年度增值税纳税20强的企业,以及陕西巨川富万钾、陕西郝其军制药、中科院西北植物研究所化工厂等增值税纳税增长绝对额前20名的企业进行集中宣传,旨在全区范围内营造“依法诚信纳税光荣”的良好氛围,以此带动和引导更多纳税人依法经营,诚信纳税,进一步推进了诚信体系建设。其二,在杨凌电视台《杨凌新闻》节目前后播放税收宣传字幕广告,连续播放一个月,并不定期在《杨凌新闻》节目中播发税收宣传动态新闻;其三,充分利用本单位门户网站,定期登载税收宣传工作动态、税收政策法规,特别就企业所得税法释义进行连载解读,获得较高的访问量。经调查了解,广大纳税人对媒体宣传普遍给予较好的评价,很多纳税人还细心地把当期报纸收藏起来,以备所需。
(四)联合公安、地税开展“抵制虚假发票维护社会公平正义”宣传活动。在税收宣传月活动期间,根据省公安厅、省国税局、省地税局的统一安排,4月22日,我们与公安、地税三家联合组成宣传队,由三家主管领导带队,集中开展打击制售假发票和非法代开发票行为专项宣传。三部门共出动税务干部30余名,公安干警10余名,紧紧围绕“自觉抵制虚假发票、维护社会公平正义”的宣传主题,与社会各界面对面的开展宣传活动,通过现场宣讲、接受咨询、个别辅导等形式向广大群众宣传讲解如何辨别假发票,以及使用假发票的危害,同时还联合向广大市民发出了一封公开信,呼吁广大市民自觉抵制虚假发票,进一步提高了广大市民抵制虚假发票的思想意识,营造了全社会自觉抵制虚假发票的良好氛围,也为构建和谐税收创造了法治、公平、文明的税收环境。
(五)建立“税收教育基地”加强对广大青少年的税收宣传。为了进一步扩大税收宣传活动的影响和效果,4月23日,我们联合地税部门在杨陵区“生态校园”*中学开展了“税收教育基地”授牌仪式,建立了杨陵区首家“税收教育基地”。杨陵区人大、杨凌示范区财政局、国税局、地税局及杨陵区教育局等部门领导,以及税务干部和*中学师生代表400余人参加授牌仪式。在授牌仪式上,我们向广大师生讲解了建立“税收教育基地”的目的和意义,倡导同学们自觉维护学校文明、和谐、发展的环境,从小学习税法知识、宣传税法、维护税法,人人争当优秀的税收宣传员,个个成为维护税法的好学生,并呼吁广大师生和税务干部共同努力,推动全社会都能了解税收、关心税收、支持税收。同时,我们还向*中学捐赠微机15台,赠送《青少年税收知识读本》、《历代贪官史话》、《税收宣传flash动漫光碟》等图书、光碟、宣传画等140册(张),以改善学校的教学条件,丰富教学资源。
(六)扎实开展“优质服务展风采”岗位竞赛活动。我们以税收宣传月活动为契机,把今年4月确定为“优质服务月”,广泛开展系列税收服务活动,充分展示杨凌国税干部的风采。基层各局立足办税服务厅,认真开展税务登记、纳税申报、发票领购、发票代开等涉税服务,确定专人进行政策宣传和咨询辅导。并通过发放纳税服务评议卡,广泛收集纳税人对税收执法服务工作的意见和建议。根据纳税人评议情况,组织评选了“优质文明服务标兵”。我们还联系杨凌移动、联通公司开展了“宣传短信寄税情”活动,向广大市民发送税收宣传短信2万余条,以短信的形式传播税法知识,并对全区广大市民和社会各界长期以来对国税工作的支持公开致谢,受到广泛好评。4月24日,我局基层单位杨陵区局召开税企文明共建专题座谈会,与烟草公司杨凌分公司、杨凌晨光乳业有限公司、杨凌示范区天然气有限公司等12户企业签订了税企文明共建公约并授予文明共建标牌,为加强税收宣传和税企共建搭建了良好的平台。根据共建公约,今年将重点开展税企篮球、乒乓球友谊赛和税企书画、摄影展等系列活动,以推进税企文化共同发展。
三、认真总结,积极改进,为今后的税收宣传奠定基础
税收宣传月活动结束后,我们对活动开展情况进行了认真总结,主要有以下几点体会:
一是领导重视是税收宣传月活动顺利开展并取得实效的重要保证。在税收宣传月活动中,每项宣传活动前,我局主要领导、分管领导都能亲自安排部署并积极指导项目策划,向管委会财政部门争取宣传经费,督促宣传项目的落实,保证了各项宣传活动的顺利开展。在宣传活动中,局领导更是亲力亲为,积极参与到宣传活动之中,向广大市民宣讲税收政策,与纳税人进行零距离对话,参与解决有关涉税问题,受到社会各界的广泛好评。宣传活动后,局领导能组织相关部门就宣传活动中存在问题、不足进行查找分析、总结改进。正是由于局领导对税收宣传活动的重视,使得每项宣传活动更好的得以落实并取得良好效果。
二是部门联动是扩大税收宣传影响并产生良好社会效果的重要手段。税收宣传活动中,我们先后与财政、地税、公安、文教等部门联合,共同策划、实施宣传活动方案,整合了宣传力量,并邀请杨凌电视台、杨凌时讯、杨凌公众信息网等媒体参与报道,从而使媒体宣传、校园宣传、上街宣传等活动项目有声有色,不仅吸引了广大市民和师生的广泛参与,而且得到党政部门领导的大力支持,收到了良好的社会效应,使税收宣传活动的效果进一步扩大。
三是贴近发展和民生是进一步增强税收宣传活动效果的重要基础。围绕“税收·发展·民生”的主题,我们组织开展了一系列服务企业、服务经济发展的宣传活动,诸如送税法进企业、进门店、进农户、进校园等活动,由于针对性强,符合企业、个体工商户、农民朋友以及在校学生的需求,从而使宣传更具吸引力和感染力。特别是在*中学建立了杨凌首个税收教育基地,并为学校捐赠了微机、图书、光盘,为学校更好地开展教学、宣传提供了有力帮助。
从宣传活动开展情况来看,今后我们还需在以下几方面进行努力。
一是要进一步加强税收宣传队伍建设。通过集中培训、实践教学等方式,努力培养一支业务能力强、政策水平高、热心于税收宣传的兼专结合的宣
传队伍,为今后的税收宣传工作提供良好的人才保证。
二是要进一步挖掘税收宣传的深度。近年来,随着税收宣传月活动的广泛开展,税法已经通过多种形式渗透到社会的各个层面,全社会对税法有了普遍认识,但还不够深入。因此,我们将全面总结近年来的税收宣传工作,对于好的做法进行总结、提炼、充实、完善,在此基础上继续创新宣传形式,坚持从深入、细致入手,不断提高全社会对税法的遵从度,并能够以税法来维护自身的合法权益。同时,充分调动广大纳税人宣传税法的积极主动性,使他们能加入到税收宣传中来,现身说法,进一步增强税收宣传效果,烘托全社会遵法、守法、护法的良好氛围。
三是要进一步强化税收宣传的针对性。在切实做好税收宣传月活动的基础上,进一步加强日常税收宣传,实现税收宣传的经常化,广泛利用深入企业调研及举办有关征纳共建活动等机会,对纳税人的税法需求进行调查,有针对地为纳税人宣讲政策,送去适合对路的税收政策,真正使税收宣传活动取得实效。