工商局发展四项制度汇报材料

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我是*区工商行政管理局*分局分局长*。首先，我非常荣幸地代表分局以及全分局干部，对各位领导莅临我分局检查指导工作表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!

省政府作出在全省县以上政府全面实施阳光政府四项制度的决定以来，分局根据省、市、区局的安排部署，通过学习理解，我们认识到：推行阳光政府四项制度，是为了增加政府行政行为的透明度，进一步扩大和保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，是继法制政府、责任政府之后加强政府自身建设的又一项重要举措。工商分局作为政府监管市场的基层行政执法部门，其执法活动与人民群众的权益息息相关。贯彻落实阳光政府四项制度，打造阳光工商，是加强分局自身建设，推进工商职能到位，提高分局执行力和公信力的需要，有利于进一步拉近我们与广大人民群众之间的距离，增进相互了解和信任;有利于最大程度地提升和争取社会的认知、理解和支持;有利于实现省局“三个到位”、“六个好”的工作目标。基于以上认识，我们结合分局地处城郊结合部、农贸市场多、旧城改造面积大的实际，从与人民群众利益最密切的地方入手，从老百姓最关注的事项着手，从经营户反映最突出的问题下手，通过探索长效保障机制，打造阳光工商，将实施阳光政府四项制度落到实处。现将具体情况汇报如下。

一、从与人民群众利益最密切的地方入手，抓好重大决策听证制度的落实

通过问卷调查和分析，我们将行政许可、行政处罚和市场监管三大类*小项涉及人民群众日常生活、环境卫生等如小区内餐饮、娱乐业的登记注册;农贸市场内畜禽、水产品宰杀销售活动的监管以及假冒伪劣案件的查处等与人民群众利益最密切的事项，确定为分局重大决策听证内容，依据群众要求，采取以法制部门为主，业务部门为辅的方式组织实施，认真抓好重大决策听证制度的落实。如今年*月初，针对土堆白马市场活禽宰杀经营户较多，血水污染路面和过道，造成市场内环境卫生状况差、消费者害怕暴发禽流感的问题，根据群众要求，分局及时组织市场开办方代表、活禽经营户*户和市场周边住户代表*人，召开听证会。通过听取各方意见，作出更换摊点、分流经营的决策，随后督促市场业主及时整改，彻底解决这一问题，实现市场业主、经营户和人民群众共赢的局面。通过落实重大决策听证制度，问需于民、问计于民，决策获得广泛的社会认同和理解，我们自身管理行为的公正性与合法性也得到体现。

二、从老百姓最关注的事项着手，抓好重要事项公示制度的落实

分局将监管人员状况、日常监管工作情况、规章制度和办事程序四大类*小项，包括服务承诺兑现情况、食品安全监测、食品重大案件查处情况、企业信用和市场信用建设等老百姓最关注的事项作为分局主要公示内容，采用多种有效载体，予以公示，以保障人民群众的知情权和监督权，增强分局行政活动的透明度，目前，分局已向社会公示重要事项*余条。我们的具体做法：一是在*个责任片区主要街道、市场、写字楼等场所，将片区编号、范围、片区责任人、职责、联系电话、监督电话等，制作成公示牌，予以公示，方便广大人民群众了解、联系和监督。二是在分局办照大厅制作公示通报栏，及时将监管情况予以公示，一目了然。在*月中旬，分局针对辖区旧城改造面积大，市场拆迁后有些经营户一时找不到经营摊位的问题，将其他市场空闲摊位情况在公示通报栏内予以公示，让其了解，帮助其尽快解决问题。此内容公示以来，已有近*户经营户通过我们的公示顺利找到新的经营摊位，并办理了执照变更手续。三是在辖区各个农贸市场内，以蔬菜农残检测、市场信用等级评定情况为主要内容，制作公示牌，不仅有利地满足了广大人民群众放心消费的需求，而且有利于老百姓对我们监管食品安全工作情况进行监督。四是在分局办照大厅设置专用电脑，利用网络，将分局确定的重大事项快速推送到红盾网及政府网站予以公示，亮出工作，接受全社会监督。通过落实重要事项公示制度，不仅提高了分局行政监管活动的透明度，提升了老百姓对工商工作的信任度，而且使工商监管服务职能得以向前延伸

三、从经营户反映最突出的问题下手，确实抓好重点工作通报制度的落实

分局将政府重点工作部署中需要工商部门贯彻落实的事项和落实情况，以及上级确定的年度重点工作六大类*小项可能影响经营户正常经营，极易引起误解和矛盾的诸如“七小行业”整治、市场创卫、折迁，年检验照、无照查处等工作作为核心内容，通过公示通报栏、市场公示牌、网络、电话、信函、手机短信等形式，及时予以通报。目前，分局已通报*农贸市场拆迁、“七小行业”整治中无照经营查处情况、大观建材市场河道疏通工程情况等重点工作*项。在这些通报的重点工作中，不仅通报工作目标、方式，同时通报工作程序、进度等，让广大经营户及时了解和监督。落实重点工作通报制度以来，前来了解咨询、主动说明情况和办理变更的人次明显增多，不仅利于推进各项工作任务的完成，更有利于我们有针对性地开展服务工作，将党和政府对广大经营户的关怀及时送到他们之中。辖区个体工商户*，*多岁，由于儿子早逝，留下一孙子，靠小店维持生计，其营业执照*年已到期无效，且已列入吊销名单。当他在办证厅看到我们的通报，知道自己属无照经营后，着急的直流泪。我们了解实情后，依据有关法律、法规和“首查不罚”的规定，对其免于处罚，并在较短的时间内为其解决了问题。老人很感动，一再感谢并表示不辜负党和政府的关心和支持，保证合法经营，抚养好孙子，报效国家。

四、畅通渠道，抓好政务信息查询服务制度的落实

分局本着便民、利民的原则，利用网络、公告栏、电话、传真、信函、电子邮件、现场解答等多种有效途径，对能够公开、公示的内容提供直接查询服务。我们的主要办法：一是在分局办照大厅设置专用政务信息查询电脑、显示屏，方便广大经营户和人民群众及时查询和了解相关政务信息。二是设置登记注册填表样式公示台，为前来办理登记注册事项的经营户提供详尽的样表，利于查询和对照使用。三是根据各种群体的不同需求，实行行政事务办理引导员制度，从咨询、填表到领取营业执照，努力做到疑问有人答，办事有人帮，实现“*工商欢迎您，找我办事无障碍”的工作目标。落实政务信息查询服务制度以来，分局已提供各类政务信息查询服务*余条次，并通过对查询服务反馈意见(问卷调查表)的整理和分析，不断充实内容，畅通渠道，进一步为社会提供更好的服务。

五、突出实效，探索建立长效保障机制

分局将实施阳光政府四项制度的工作，作为一个工作项目，予以立项、分解，并把任务、目标细分到相应的分局领导、窗口人员和片区管理人员，实现责任到人，同时，依托分局三级联动督察模式，通过网络督察与实地督察相结合，将各责任片区、责任人工作情况量化为动态效能督察数据，利用区局特有的“问责求效数据平台”，实行周通报和周考核，通过每周定期对上一周工作进展情况进行讲评，安排布置下周工作任务，保障工作得以整体推进。探索建立长效保障机制，努力做到落实阳光政府四项制度与其他业务工作同安排、同布置、同检查、同考核，共同推进，不仅能够及时发现工作中的问题，并通过全分局共同讨论研究，集思广义，采取有效措施予以解决;而且易于掌握分局整体工作动态，形成相互支撑，相互借力的态势，妥善处理好落实阳光政府四项制度和完成其他业务工作的关系，缓解分局工作繁杂，人手不足的困境，确保分局各项工作平稳开展。