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乡党委、政府认真贯彻落实《县委办公室县政府办公室关于印发<\县政务公开工作意见>的通知》、《商城县全面推行基层党务公开工作的意见(试行)》(商纪发2号)和上级有关党务政务公开工作会议精神,站在以人为本、建设法治政府、服务政府、效能政府的高度,从强化责任、创新载体、健全机制入手,不断规范提高,延伸拓展,扎实做好党务政务公开工作,使党务政务公开工作逐步走向规范化、制度化、经常化轨道。按照商政公2号文件要求,对上半年全乡党务政务公开工作进行了全面认真的自查总结。现将自查总结报告如下:
一、做法及措施
(一)领导重视,督查到位,共同构筑“民心工程”
乡党委、政府高度重视党务政务公开工作,把它作为“民心工程”、“阳光工程”,当做构建和谐社会、发展社会主义民主政治、振兴当地经济及维护全乡社会稳定的大事来抓,先后召开二次党政联席会专题研究党务政务公开工作。全县人事变动后,又及时调整充实了乡政务公开领导小组及其办公室人员。同时,将政务公开工作的开展情况纳入对各村、乡直各单位的年终目标考核,并将其作为党风廉政建设考核的一项重要内容及单位负责人的实绩和提拔使用的重要依据。为此,乡党委、政府联合下发了《达权店乡党风廉政建设目标任务及责任分解实施意见》,建立完善了党政班子成员党风廉政建设和政务公开工作包村、包单位责任制。公开日期间,乡党委、政府首先在乡机关大院院墙显眼位置,以玻璃橱窗形式对全乡政务进行公开。公开内容除全乡财政运行情况;重点工程完成情况;有关粮食直补和农村中小学义务教育阶段“两免一补”政策落实情况;乡直涉农收费单位相关收费标准;《行政许可法》和《物权法》的有关内容以外,还延伸到党政领导分工、宫员发展计划、党费收缴使用情况、党风廉政建设责任制分解等方面。按照有关程序,全部予以公开。同时,为要求各单位落实好政务公开工作,乡党委、政府联合下发了《关于推行政务公开日活动制度的意见》、《关于在涉及收费单位深化政务公开制度的实施意见》等政策性文件,定期召开政务公开工作会议,安排部署公开日活动的内容、形式及相关事宜,及时做好总结。乡党政主要领导坚持深入基层督查和调研政务公开工作督查内容:政务、村务公开内容调整、细化情况;粮食直补政策公开、落实情况;政务、村务公开各项制度和事业单位办事公开制度规范、执行及创新情况;依法行政水平提高情况等。一旦发现新情况、新问题,及时进行纠正。同时,拔出专款作为政务公开工作办公经费,为全乡政务公开的全面推进提供了资金保证。
(二)抓住重点,及时公开,对政务公开实行动态管理
乡党委、政府把党务政务公内容与当前各项重点工作有机结合起来,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标,从落实党和政府的各项惠民政策和群众利益紧密相关的问题入手,对党务政务公开工作实行动态管理。上半年,政务公开重点做了以下工作:一是招商引资及重点项目建设完成情况;二是农民负担案件查处及惠农农落实情况;三是全乡经济发展及经济效益目标完成情况;四是有关党风廉政建设政策落实情况;五是乡年初承诺为民所办七件实事进展情况;六是乡党委先后召开党委会、党小组会研究部署公开日活动有关事宜和政务公开日常工作,安排各支部召开好半年民主生活会,要求各单位搞好半年工作总结,确保政务公开工作经常化、制度化、动态化。
(三)健全机制,强化措施,严格责任追究制
为了规范广大党政干部在政务公开中的职责范围,形成齐抓共管、各负其责的工作格局,我们采取了三项措施。一是建立责任制度。制定下发一系列有关文件,不仅明确了各单位一把手在政务公开中的职责和责任,而且明确了政务公开领导机构及成员单位的职责和责任。二是建立责任追究制度。规定了政务公开责任追究的内容和形式,还通过层层签订目标、督查考核等措施,增加了党政一把手、政务公开领导机构以及成员单位的压力和动力。三是实行三级考核制度,即群众打分考核、成员单位自我考核、政
务公开办公室进行考核。对那些群众满意,考核结果好的单位及领导,乡党委、政府将予以表彰奖励;对考核结果不好,群众意见大的单位进行责任追究。
(四)深化提高,延伸拓展,把政务公开引向深入
政务公开工作在面上推开后,乡政务公开领导小组适时把工作重点转移到深化提高上来,引导公开活动向制度化、规范化方向发展,把政务公开活动内容融入单位运行、管理制度之中,逐步形成单位管理制度中有政务公开的规定,单位奋斗目标中有政务公开的内容,检查考核中有政务公开的要求,从而使政务公开成为单位管理的有机组成部分。
在整体工作要求上,我们提出了“六个结合”,即政务公开与减轻农民负担相结合,与建设社会主义新农村相结合,与党风廉政建设及源头治腐败相结合,与优化经济发展环境相结合,与关注民生、共建和谐达权店相结合,与农村信访稳定工作相结合。把涉农收费单位的收费项目与收费标准、农村税费改革相关政策以及相关款项的发放使用情况作为公开的首要内容,并逐步扩大政务公开的领域和覆盖面。此外,在规范内部公开的同时,要求窗口单位必须向服务(执法)对象公开,向社会公开,促进实行政务公开的单位“内强素质,外树形象”。
二、政务公开的主要效果
1、政务公开促进了党的路线、方针、政策的落实。实行政务公开,落实了干部群众的知情权,推动了政务公开工作的健康发展和党风廉政建设的顺利实施,深化政务、村务公开,保证了人民群众依法直接行使民主权利,深化了群众民主评议领导制度。
2、政务公开促进了单位内部和全乡社会的稳定。政务公开从源头上堵住了腐败的漏洞,加强了基层党风廉政建设,增加了工作透明度,增强了凝聚力,给了群众一个明白,还了干部一个清白。截止目前,全乡没有一例重大集体上访和人访事件发生,全乡上下政治社会稳定,经济持续快速发展,人民安居乐业,到处呈现出一派安乐祥和的繁荣景象。
3、政务公开促进了机关单位的科学管理和办公效率的提高。通过政务公开进一步改善了领导与同志、同志与同志、工作人员与群众之间的关系,改进了机关干部的工作作风,提高了办事效率,促进机关单位管理的科学化、民主化、规范化,树立了政府的良好形象。
三、存在问题
一是少数单位公开内容不够真实、时间不及时,极少数单位政务公开了而财务未公开;二是部分单位的主要领导对此项工作重视不够;三是部分单位政务虽然公开,但是向群众宣传过少,导致少数群众对公开内容不清楚。所有这些问题,我们将在今后工作中进一步克服和改进。