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检察院加强反贪教育汇报材料

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检察院加强反贪教育汇报材料

*县人民检察院属于全省基层检察院分类考核中的c类院,县型小,案源不足,成案率低一直是多年困扰反贪工作的难题,连续几年来,*院的反贪工作任务完成得很不理想,每年立反贪案件在三件左右,没有完成省院确定的反贪基准数。

去年12月以来,在新任检察长张玉明的带领下,我们全力克服各种困难,在侦查思路上不断进行新的调整,仅用了4个月的时间,就立反贪案件4件4人,全部提起公诉,完成了省院确定的全年的反贪提起公诉基准数任务,提起公诉的反贪案件审判机关已经全部做了有罪判决,打破了*院几年来反贪工作开展不够理想的工作局面,创下了*院反贪工作的新纪录。

一、领导靠前指挥,全力排除办案过程中的各种干扰

在反贪案件查办过程中遇到来自方方面面的干扰是共同存在的问题,这些压力常常是反贪干警们顶不住的,各类干扰是导致案件流产的重要因素。能不能有效排除干扰,关键看领导,领导靠前指挥,做反贪干警的坚强后盾,干警们才能增强信心,振奋精神,才能不断加大查案的力度,才能不断提高办案的效率。在反贪工作中,我们坚持领导靠前指挥,亲临办案一线,具有丰富反贪工作经验的检察长张玉明同志亲自挂帅指挥,同反贪干警一起研究案情,谋划查办思路,解决办案中存在的疑难问题,当办案过程中遇到阻力时,院领导始终站在最前头。在查办案件过程中,院党组紧密团结,上下形成铁板一块,使各类办案过程中的干扰因素无处插针,保证金了案件侦查的顺利进行,有效的提高了案件成案率。在加强反贪工作的领导,有效排除各类干扰上,我们主要做了三个方面的工作。一是争取县委的理解与支持。在改革过程中不断的会出现新的问题,职务犯罪也会出现新的动向,对新问题引发的新的职务犯罪的查办中有时会冲击到全局工作,如果简单的就案办案,缺少大局意识,很可能对地方的经济社会发展带来不利影响,所以有些机械的执法活动得不到地方党委的理解与支持,但是应该看到的是,各级党委对反腐败的立场是鲜明的,决心是坚定的,只是在有些时候在查办职务犯罪上缺少沟通,才会产生误解,无形中增加了办案过程中的压力。在查办职务犯罪上我们能够坚持服从县委的领导,将反贪工作与县委党风廉政建设的总体目标有机结合在一起。就查办职务犯罪工作,张玉明检察长经常与县委领导沟通意见,灵活的处理全县发展大局与查办职务犯罪的关系,得到了县委的理解与支持。在全县经济条件极差的前提下,县委县政府对检察院给予了极大财力物力支持,反贪办案设施,办案经费得到了很好的保障。二是全力顶住各类说情探风。在反贪工作中,我们常会遇到一些所谓嫌疑人亲戚朋友的熟人,这些人总想通过各种关系探听案件的进展情况,稍有不慎,很可能导致犯罪证据转移、销毁,嫌疑人与相关人翻供、串供,一个本来能够成案的线索最后查不实,立不住。院领导带头强化办案纪律,在遇到各类说情探风时主动回避,在办案期间安排办案干警统一吃住,尽量少与外界联系,有力的做好了案件的保密工作,从院党组成员到一般干警,全部做到案件查办过程中不打听,非主管领导不过问,嫌疑人的亲朋故交的来访全回绝,有力的保证了办案过程中上下一心,思想统一。三是亲临一线指挥协调。在本年度所办的四件案件中,每当案件遇到困难的时候,检察长和主管检察长都亲自出面协调,认真组织处理好办案的各个环节,处理决定一些办案过程中的重要问题。保证了干警在办案中方向明确,方法得当,办案效率得到很大提高。由于领导靠前指挥,认真谋划办案,全力排除办案过程中的各种干扰,反贪干警精神振奋,工作效率大大提高,保证了案件查得实,立得住,诉得出、判得了。

二、认真分析线索,全力寻找案件突破口

*院每年的举报案件线索在20条左右,举报线索中有一些是本院曾经多次查否的案件,案源严重不足,以住的工作中尽管我们做了大的初查工作,但是收效不大,有些举报人为了能够引起办案机关的重视,对所举报事件进行片面夸大,更有的为了泄私愤,甚至编造事实,这些在反贪工作中会经常遇到。认真分析案件线索,理出哪些是真实的,哪些线索易于突破,哪些线索隐藏着更大的问题,是查办案件的关键。对于得到的每条案件线索,我们都认真进行线索分析,召开分析会,对线索举报的事实的可能性进行判断,确定初查的重点。一是对被举报人的工作环境、社会关系、家庭条件进行分析,看被举报人是否具有犯罪的条件,是否具有犯罪的动机,是否具有犯罪的迹象。二是对举报实事的可能性和真实程度进行分析,从被举报人的单位的经济情况,财务管理制度,被举报人拥有的管理权力分析是否有举报事实产生的可能。三是从被举报人所在的单位的性质,是否具有较大的执法权利和较大财经行为、复杂的管理责任和大型的建设项目去分析贪贿行为的可能性。通过过认真开展线索分析评估,有效的确立了初查的重点,在全面初查的基础上,有重点的对一些重大线索进行重点调查。通过认真分析案件线索,有力的促进了案件线索的成案率,今年上半年我院共得到案件线索6条,立案4件,成案率为66%,与去年同期成案率16%相比,增长了50个百分点,扭转了我院案源少,成案率低,完成上级院确定的目标情况不好的不利局面。

三、周密安排调查环节,全力保证案件的查办效果

查办贪贿案件,处理好各办案环节的关系,是保证案件查办效果的重要因素。办案环节的处理也是一门艺术,处理得好,常常会产生事半功倍的效果。在办案环节的处理上,我们坚持多管齐下、松紧有度、由外向内的原则,保证了办案过程中环环相扣。一是外围调查做到隐秘。在对一条线索进行调查的过程中,我们常常从外围秘密入手,先掌握被调查人的基本情况,与举报情节相关的人、单位的基本情况,对被调查人贪贿行为可能发生的领域、环节进行全面的把握,在被调查人不知晓的情况下,将被调查人的基本情况吃透。二是介入初查表现出目标模糊。职务犯罪嫌疑人大多都有着较强的反侦查能力,如果过早的打草惊蛇,嫌疑人就会转移目标,销毁证据,订立攻守同盟,很可能导致查不透、落不实。所以在办案过程中,我们开始介入初查时都不明确调查目标,让被调查人以为所查的案件与自己没有多大关系,放松警惕。三是正面调查要趁热打铁。案件能不能成,能不能立得住,关键在于办案效率,当掌握了被调人的一些可能贪贿行为后,正面调查要趁热打铁,与被调查人进行正面接触要做到短兵相接,单刀直入,以迅雷不及掩耳之势将嫌疑人的心理防线击垮,坚持连续作战,防止了因办案效率不高,战线拉得太长至使案件横生枝节,干预和影响办案质量和效果等问题的出现。大多贪贿犯罪嫌疑人都有着较高的智商,与这些人交锋是智力与心理的较量,要做到步步为营,设计好询问的各个环节,丝丝入扣,切断嫌疑人的退路。四是跟进措施调要紧。当掌握了嫌疑人犯罪的相关证据之后,我们紧跟着就做好跟进调查,使搜查、扣押及时规范,办案的辅助措施和手段跟得上,将证据做实,有力保证案件不反弹。通过认真处理好查办案件各个环节的关系,较好的保证了案件的侦查效果。四、强化安全措施,全力保障案件查办质量

办案安全是反贪工作中首要的问题,杜绝事故是反贪工作的第一任务。我们始终将办案安全放在查办贪贿件的第一位,在办案的每个环节都坚持安全第一,确保将案件办成铁案、安全案。一是加强了办案区建设,我们投入了20多万元,对办案区进行了重新装修,将办案区与办公区完全隔离,使之成为一个独立的单元,对询问室和讯问室内墙用海绵泡沫进行了彻底的软包装,原来的同步录相设备技术质量不高,同步录相不清晰,我们积极争取上级院支持改造了同步录相设备,办案区建设水平不为提高,很好的适应了办案的实际需要。二是强化了对被调查对象的安全保护,在询问过程中,坚持做到两人以上在询问现场,两人以上陪同被询问人入卫生间,妥善控制被询问人、知情人的电话通讯,让被调查人员感受到了压力,放弃了侥幸心理,有效防止了被调查人自残、与外界通风报信、袭击调查人员等安全事故的发生。三是规范了扣押与冻结,所有扣押冻结的款物,我们都严格按照法定程序进行,在办案中规范告知,有效保证了嫌疑人的合法权益。

我们之所以能够在反贪工作中取得新的突破,仅用了四个月的时间就全部完成了省院确定的反贪工作目标,4名嫌疑人全部被审判机关做了有罪判决,是我们面对工作中的困难,克服畏难情绪,及时调整思路的结果,是全体反贪干警共同努力的结果,是县委全力支持的结果,是上级院大力扶持和指导的结果,这些为我们开展好反贪工作增加了强大的动力,我们将再接再厉,在上级院的领导和支持下,进一步转变观念,不断加大工作力度,坚持规范公正执法,不断开创反贪工作的新的局面。