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各位领导、同志们:
近几年来,水务局作为县政府的职能部门之一,全局上下不辱使命,认真履行职责,做了我们应当做的工作,也是非常平凡的工作,有些地方做的还不够,如果说水务局取得一点成绩的话,那就是县委、县政府决策和十二乡镇带领全县人民艰苦奋斗的结果,是社会各界支持的结果。根据组织安排,下面我把水务局近几年的工作和体会向领导和同志们作一汇报。大家知道,我们*县是一个典型的农业县,多年来,饱受*水患和涝灾的危害,水利基础设施差,农业基础薄弱。改善农田水利基础设施和农业生产条件是我们水利人义不容辞的责任。根治水患,振兴*县,成为几代*县水利人的梦想,成为无数水利人为之终身奋斗的神圣事业。
几年来,*县水务局广大干部职工以强烈的责任感和事业心,解放思想,大力加强水利建设。从治理内涝到抗洪抢险,从引黄入鲁工程到金堤河治理,从田间工程配套到高效节水示*区建设,从人畜饮水解困到全面实施农村饮水安全工程,书写了*县水利建设史上的新篇章,连续十二年夺得省“红旗渠精神杯”,从根本上改善了农业生产条件,极大的促进了我县农业和农村经济的发展。
把握政策,创新思维,积极探索水利建设新路子
人们不会忘记——20*年,劳动积累工和义务工取消后,我县水利建设的投入主体和组织方式,发生了根本性变化,这意味着长期依赖农民群众出义务工、依靠政府强迫性组织开展水利建设的方式,已不适应新时期水利发展的需要,水利建设面临着前所未有的挑战。由于我县地理位置特殊,引黄水量大,灌溉面积广,每年的清淤挖河任务重,如果仅依靠政府投入是不够的,但强迫群众出工又违反国家税费改革政策。面对新情况、新问题,我们充分发挥水利部门职能作用,不等待观望,克服畏难情绪,认真学习了总理、回良玉副总理有关农村水利建设的讲话精神,深刻领会,吃透精神,准确把握政策,创造性地提出了“政府引导、群众参与、社会办水利”的水利发展新思路和县级工程实行“人大议定制”,乡、村级工程实行“一事一议”组织方式,于10月20日迅速在全县掀起农田水利基本建设高潮。10月26日省粮食厅一位李处长在*县检查粮食工作,当他路过濮东干渠看到我县群众大干水利建设的场面时,感慨地说“好几年没有见到这样的动人场面啦”。正是由于这种创新的思维和敢为人先的精神,才创造了*县治水史上的辉煌,使*县的水利建设走在了全市乃至全省的先进行列。20*年11月,全市农田水利基本建设动员会暨表彰大会在*县召开,动员全市各县(区)创新治水新路子,学习*县治水经验,充分肯定了*县在“两工”取消后农田水利基本建设取得的成绩。
水利建设投入是关键。为千方百计地争取项目资金,我们多次向省水利厅、发改委、国家水利部的领导汇报*县的情况,与有关专家论证,反复陈述,阐述工程项目的重要性,有时要在专家门口等十几个小时,给专家当通讯员、勤务员,以实际行动感化专家。一位省水利厅的专家说:“我从没见过这么执着、这么有耐心的人。”为了节约跑项目的费用,我们住最便宜的旅馆,在地摊上吃饭。20*年7月,为争取农村饮水安全项目资金,我早4点起床,8点到省水利厅农水处办公室汇报情况,11点返回*县修改方案,当天下午再次将方案呈报到省水利厅审批。像这种情况,每年都发生十几次。在争取项目资金上,真可谓不怕跑断腿,磨破嘴,最终赢得了上级主管部门的认可和支持。20*年在得知国家要搞民办公助水利工程试点的消息后,我们马上赶到省水利厅去争取。有关领导说,*县太小,又不是粮食主产县,根本不可能安排这一项目。但我们毫不灰心,毫不气馁,一次次去领导办公室反复陈述*县水利基础条件,和老百姓兴修水利的积极性以及扩种水稻的迫切需要。终于执着之心,打动了省水利厅王铁牛副厅长,连续两年安排我县民办公助水利项目资金165万元,为5个乡16个村扩种水稻奠定了坚实的水利基础。仅20*年来,就争取节水、饮水安全、民办公助等国家项目资金1800余万元,为我县实施重点工程项目提供了资金保障。十二年来,*县共争取国家水利项目46个,资金近亿元。
科学治水,不仅靠干劲,还要靠智慧。让有限的资金发挥最大的效益,决不乱花一分钱,也是我们十几年来一直不懈追求的目标。我们按照“科学规划,突出重点”的原则,实施了一批重点水利工程,治涝是我县农田水利建设的重点,而孟楼河又是我县排涝的“大动脉”,流域面积占全县总面积的63%。但以往由于资金限制,孟楼河一直得不到有效治理,在群众中就有“孟楼河越挖越浅”的说法。坚决改变这种局面,对孟楼河进行疏浚。资金困难怎么办?如果全断面开挖,需1000多万元,在中间挖沟,机械下不去,最终确定利用长臂挖掘机,采取两边挖子沟的方法,扩大过水断面,确保了涝水畅通。再次我们在孟楼河与总干排沟交汇处修建了钱樊江拦河闸,原来按流域汇入孟楼河的凌花店沟的涝水,改道直接入总干排沟,缩短了入金堤河的排水距离14公里,减少了孟楼河的排涝压力,经运行效益十分显著。接下来,又对全县的10条骨干排沟进行了彻底清挖,对全县69处8.5万亩涝挖片,通过田间工程配套和调整种植结构两条途径进行了有效治理,全面提高了排沟的排涝能力。20*年,*县的降雨量在与20*年相当的情况下,内涝面积仅6000亩,与20*年相比,实现减灾效益2亿多元。
年年有提高,年年有新品,年年有特色,是水务局全体干部职工不懈追求的目标,也是我县连续十二年夺得红旗渠精神杯的关键所在。我们按照渠沟路林统一规划、综合治理的原则,筑渠挖沟、修路植树,高标准建设节水示*区,在22万亩农田上实现了田成方、林成网、渠相通、沟相连,一路一沟一渠两行树的独创模式。20*年12月时任市水利局局长王太成同志带领五县两区水利局负责人来*县检查“杯赛”工作时,对我县孟楼乡高效节水示*区赞不绝口,他说:*县节水示*区既是水利的亮点,也是农业、林业的亮点,要求五县两区水利局观摩学习。同时,我县的节水示*区还得到水利部农水司、省水利厅的高度评价,并在全省得以推广。
为确保工程质量,在重点工程建设上,制定了定任务、定标准、定领导、定人员、定时间,落实责任制的“五定一落实”机制,确保了各项重点工程高标准完成,如20*年的濮城镇节水示*区建设,李兆印副局长带领十几名技术人员,深入农村,深入群众,铺工放线,指导施工,及时解决占地赔偿问题和群众工作,顶风冒雪,吃住工地,大干一个冬天,高标准完成当年建设高效节水示*区任务。目前,我县已建成高效节水示*区22万亩,该工程已成为我县连年“夺杯”的亮点工程。