教育局发展普教规划汇报材料

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我中心于20*年6月组建，承担了对*大学基础教育的管理与工作指导的任务，党政工团实行“3113”管理模式:三个支部，一个行政(普教中心)，一个部门工会(20*年下半年组建)，三个团总支的模式；下辖三所中学(含二所小学)，现有教职工238人，离退休教职工227人，合格学历227人，占94。6%，中高级职称192人，占80%，其中副高76人，占31。6%；中共党员77人，占32%；90个教学班，在校学生4500多名，其中义务教育阶段的学生达3476人，占在校学生总数的77。24%，除教职工工资与部分岗位津贴(占80%)外，校拨公用办学经费50万元/年。生均公用经费为111元。

一、普教中心组建以来取得的成绩

1、办学条件进一步改善

下辖三校由于种种原因办学的设施设备等办学条件不能适应形势的发展的要求，严重制约了基础教育的快速发展，普教的同志们发扬了艰苦奋斗的精神，从紧张的经费中挤出部分经费投入到改善办学条件上，据不完全统计，普教中心组建六年来，累计投入经费1170多万元改善办学条件(新增了*大学的资产)，占总投入的73。5%，极大地促进办学环境的优化，形成了三校建校以来最快的发展时期。

2、办学规模进一步扩大

普教中心组建时，三校在校学生仅有2740人，而20*年上学期在校学生为4512人，净增2288人，年均增长率为9%以上，各校的生源质量与收入有了较明显的好转，为提高教学质量和改善办学经费紧张与教职工待遇偏低提供了支持。

3、办学特色进一步彰显

我们普教整体规模较大，但三校分散，相对而言，各校又较小，如何在长沙市乃至湖南省基础教育激烈竞争中立足，是普教人值得深思并为之奋斗的重大难题，我们提出了“团结建校，素质立校，质量兴校，人才强校”发展特色的办学思路。经过近些年来普教人的艰苦奋斗，已形成了素质教育、现代教育技术、绿色环保教育、语言文字规范化教育、传统文化教育、体育传统项目、创新教育等方面的办学特色，步入了长沙市乃至湖南省基础教育的先进行列。

4、师资队伍进一步优化

长期以来，普教部门被戏称为“家属大院”。由此可见，普教的师资队伍何等地堪忧!并校后，*大学领导高瞻远瞩，同意了我中心面向社会公开招聘教师的请求，近些年来，我中心在*大学纪委、人事处的大力支持下，一大批(60多名)优秀教师进入了我普教的行列，较好地改变了师资结构，为*大学基础教育事业的发展奠定了坚实的基础。

5、教学质量进一步提高

随着办学条件的改善、办学规模的扩大、办学特色的彰显、师资队伍的优化，在生源质量较差的情况下，经过普教人的努力，教学质量明显提高，小学的教学质量进入市区的前列，中考成绩成为了长沙市的排头兵(前三位)，高考上线率(94。3%)、本科上线率(53。2%)、录取率(96。2%)均达到了较好的水平，学科竞赛获奖层次提高，获奖人数年均增长30%以上，20*年达1800多人次，在长沙市产生了不小的影响，被长沙市教育局、湖南省教育厅认为“进步快、来势好的单位”之一。

6、声誉与实力进一步好转

普教中心组建以来，各校积极开展争先创优活动，共获得上级授予的荣誉称号173项，其中国家级荣誉称号16项，省级44项，市级(含中大级)61项，区级52项；教职工开展课题研究36项，其中承担了国家级8项，省级17项，市级11项，发表学术论文近600篇；各级教学比武获奖340多人次，办学规模年均增长率突破了两位数；经济收入年均增长11%，教职工幅利年均增加20%，年均投入建设经费在150万元以上，校风、教风、学风进一步好转，成为了各校取得成果最多，发展最快最好的时期。

二、普教面临的困难与建议

1、普教定位问题

普教中心作为*大学直属的副处级二级单位(全校仅五个)已明确规定了，但其作为全额拨款的公益性教学单位的性质始终不明确，特别是普教末列入《*大学“十一五”事业发展规划》，将对普教的建设、生存与发展产生一定的影响。国家对基础教育始终列入优先发展的地位，总理的《政府工作报告》以及《国家“十一五”事业发展规划》和相关法律均有明确规定和要求，建议*大学定期召开专题会议，专题研究普教工作与纳入*大学整体发展的问题，更有效地指导和促进普教事业发展。

2、普教编制问题

普教理应是全额拨款的公益性基本教学单位，理应遵照国家或省级教育行政部门或省编委的定编政策(省编委省教育厅[20*]44号文件)，结合三校分散的实际，确定合理的编制，确保普教工作的顺利进行。目前的情况是:若不考虑三校分散的情节，按上述文件精神，应配教职员工3*人，实际缺编63人，缺编率26。5%，造成了人平均超工作量为25%以上，教学骨干的教学工作量为正常工作量的1。5倍以上的人员就达到30%以上，而外请教师带来的经济压力和教职工待遇下降日益突出，更让人担心的是对教学质量的严峻考验。

3、普教经费问题

作为基础教育的经费保障机制建立是构建和谐的公平教育之基石，国家对此实行的是强制保障标准，依法保障，处于优先地位。百年大计，教育为本，教育大计，基础教育为本。保障基础教育经费是考察各级政府和领导是否重视教育工作的试金石。而目前我中心的年公用经费为50万元，生均公用经费仅为111元，低于全国最低生均公用经费250元的一半以上，甚至低于全国农村义务教育阶段最低生均经费189元的标准，更为严峻的是:每年我中心需自筹(20%)的岗位津贴总额就达到73。3万元；国家对收费标准与收费行为的严格管理，严禁教育乱收费，加之，我中心从*大学的利益出发，减免了*大学教职工的第三代子女以及为*大学服务的临聘人员子女的部分办学费(分别为减免25%和10%)，我中心又无经济实体，既要保障教职工福利的增长和应对不断上涨的物价，又要推进学校的发展(目前我中心负债200多万元)，本应把主要精力放在教育教学质量提高的领导干部拖入“抓质量、抓经济”无可奈何境地。

当前，最为紧迫的是，今年秋季，新学期开学时，长沙市将对辖区区内的义务教育阶段的学生实行全免费，而我中心义务教育阶段3476名学生被减免的费用如何补助到位问题需引起高度重视，建议*大学组成专门机构和组织专人负责依法与省、市、区人民政府协商来处理此问题，否则，我中心将无法运转!

4、普教场地问题

我中心下辖三校占地面积67亩，合44666平方米，生均面积9。9平方米，与国家最低标准的生均面积15平方米相比，相差了50%以上，不足总面积22950平方米，合34。42亩；总建筑面积为24463平方米，生均建筑面积为5。44平方米，低于国家最低生均建筑面积8平方米的标准，生均不足建筑面积率32%，不足部分的总建筑面积为11520平方米；加之三校分散，场地利用率降低等，可见，以上三项造成了学生活动与教学活动场地严重不足，直接影响和制约了教育教学质量提高和学校的发展。

5、扶持政策问题

基础教育是需要扶持的公益性事业，是国民教育的有机组成部分，促进普教事业发展是构建和谐社会的、关系国家百年大计的重要基础。作为*大学的普教人，担负着为全校教职工服务，培养好他们的子女，为他们解除后顾之忧的重任，我们将不负学校领导和教职工的期望，竭尽全力做好本职工作，同时，请求*大学各级领导和各个部门能采取积极政策与措施，切实从政策上保障普教的合理定位、经费支持、场地与基本建设、编制落实、教职工待遇、招生政策扶助等，并将普教的发展纳入*大学整体发展规划，使*大学基础教育事业的明天更加美好!