城管局发展城市视察汇报材料

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各位代表、各位领导：

今天，各位代表持证视察我县城市建设工作，表明人大代表对城市建设工作的高度重视。我代表县建设局对你们的到来表示热烈的欢迎。下面，我将按照视察的内容，就*新区开发建设等六个城市建设项目向各位代表、领导作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。同时，诚请各位对城市建设多提宝贵的意见建议，以促进我们的工作更加深入有效开展。

一、六个城市建设项目介绍

根据《*县人大常委会关于部分县人大代表持证视察城市建设的通知》（水人大发[*]11号）精神，本次视察的城市建设项目有六个，分别为：*新区开发建设、坝尾槽小区建设、城市拆迁安置、*港扩建工程、团结路高楼施工区建设、*商贸城。

（一）*新区开发建设：1*栋拆迁安置房预计今年5月底完成主体工程。目前已组合97栋，动工90栋，9栋未组合。在已组合的97栋中，还未开工建设的有7栋，其栋号分别为27＃、33＃、46＃、60＃、61＃、83＃、92＃。在已动工建设的90栋中，已建好一层的有9栋，已建好二层的有11栋，已建好三层的有25栋，已建好四层的有3栋，已建好五层的有13栋，已建好六层的有3栋，已建好七层的有19栋，主体工程已完工的有7栋。在建房过程中，存在四个问题：一是因安置房地理位置的不同，底层门市的高度比按规定为3.9米的基本层高，需超高一部分，超高部分业主不愿出钱建设。该问题反映最突出的是63栋。二是部分自建房擅自使用不合格钢筋的问题，我局已联合质监局、向家坝镇等单位，进行检测，并要求25栋和13栋业主将不合格建材退给厂家，重新购买合格建材。三是施工安全的问题。为切实加强*安房建设安全生产工作，从安置房动工建设开始我局就明确了监管人员，专门选派了两名技术骨干对*安置房建设的安全生产工作进行全天候监管，确保安全生产。具体工作上，县建设局年初就与施工单位、项目经理签订安全生产目标责任书，多次召集有关人员召开安全生产工作会议重申和强调安全生产问题，多次针对现场监管发现的问题发出整改停工通知，多次就安全生产隐患开展大排查大整治行动。按照施工程序，达不到安全生产条件的本应停工整改合格后方可动工，但县建设局多次发出整改停工通知，施工方均不予理会，因涉及稳定等诸多因素，县委、县政府要求打破常规，全面加快安置房建设进度，没有启动的都要想方设法启动，故我局不能强行停工。因此，*新区安置房建设在施工安全方面目前仍然普遍存在外架搭设不规范或根本未搭设外架进行裸体施工、施工用电线路零乱、高空作业人员不系安全带、“三宝”“四口”配备不齐等问题。我局只能三令五申要求、催促、提醒施工单位注意抓好安全生产，同时留下管理痕迹。

安置房小区内的配套市政设施建设，我局已请宜宾规划设计院详细规划设计了小区内的排污、排水以及道路施工图，因目前小区内施工场地十分紧张，市政设施有的无法施工，县建设局已通知施工单位，有空隙的地方先行施工，循序渐进，逐步完善，确保安置房建设好后一个月内市政基础设施能配套使用。

市政道路和综合管网工程建设方面，一、二期市政道路和综合管网工程已启动重庆路、上海路、苏州路、烟台路、昆明路、北海路、长沙路、青岛路、大连路、大连支路的建设，共完成土石方挖方150万立方米，填方40万立方米，完成投资约6000万元，计划*年底全部完工；上海路滑坡治理工程已开工建设，投资1400万元，计划今年6月底完工；大连路（包括大连支路）的滑坡治理方案已通过评审，按照县政府的安排，待做出施工图后交给国土局负责；重庆路H6线沥青路面工程于今年2月底开工建设，总投资约800万元，计划本月底完工；无负压供水工程已开工建设，总投资约500万元，计划本月底完工。在市政道路和综合管网工程建设中，存在四个问题：一是*景观挡墙工程施工靠铁路太近，为保证施工和铁路运输的安全，建议县政府尽快与铁路部门协调解决；二是*一、二期市政道路资金严重不到位，严重影响市政道路建设进度；三是上海路、北海路、大连路及大连支路边坡影响新区开发建设，目前上海路边坡治理工程已启动，应尽快启动其余项目的滑坡治理工程，消除隐患，确保安全。四是重庆路H6线但该线路高填方未经过雨季，有可能导致路面损坏和路基沉陷，影响工程质量和使用寿命。

（二）坝尾槽小区建设：一是坝尾槽迎宾道拆迁安置房小区安置房共14栋，其中已建好12栋，1栋（第10栋）未组合，1栋（第5栋）主体工程已完工。配套基础设施争取本周内全面启动。第5栋的问题主要是罗泽华和罗云飞父子不出钱，已多次作思想工作，并形成会议纪要，本人也写了保证承诺书，我局现正考虑是否将其指标收回。二是坝尾槽南片区移民安置小区基础设施建设及道路建设今年1月已启动，目前正在进行场平工程建设，约挖填方10万方左右，现急需启动南片区拆迁安置点建设。三是公务员小区规划设计方案已通过评审，公务员小区规划在尾槽片区北面，毗邻西部大峡谷温泉。小区规划用地面积77.8亩，总建筑面积76320平方米，楼高均为6层，容积率1.47，建筑密度26.75%，绿地率57.33%，居住户数636户，按3.2人/户计算，居住人数2035人。

（三）城市拆迁安置：自20*年以来，我县共开展了12个城市拆迁项目，涉及1446户245648平方米。分别为：20*年6月*新区拆迁，涉及216户34289平方米，划地安置在*北路、*中路及*南路，共安置45栋约8万平方米，现已全部迁进新房；20*年4月*重庆路连接线拆迁，涉及78户16800平方米，划地安置在*新区上海路东侧，共安置14栋约2.4万平方米；现正在建设中，预计5月底陆续迁进新房；20*年8月团结路老商品房拆迁，涉及32户2474平方米，全部实行货币安置；20*年11月田坝新街拆迁，涉及239户45000平方米，就地划地安置在田坝新街，共安置44栋约8万平方米，现已全部迁进新房；20*年1月剪刀湾弃渣场拆迁，涉及40户7000平方米，在*新区插花划地安置，共安置7栋约1.2万平方米，现已全部迁进新房；20*年2月坝尾槽迎宾路拆迁，涉及26户4175平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置6栋约1万平方米，现已全部迁进新房；20*年4月春晖广场规划片区拆迁，涉及86户12848平方米，全部实行货币安置；20*年5月*“高管用地”拆迁，涉及27户4457平方米，划地安置在*新区上海路东侧，共安置5栋约1万平方米，现安置房正在建设中，预计今年5月底陆续迁进新房；20*年6月云天化中学教育小区拆迁，涉及162户28000平方米，机关实行货币安置，居民划地安置在育才路，共安置16栋约2.5万平方米，现已全部迁进新房；20*年8月*大面拆迁，涉及283户45300平方米，划地安置在*新区上海路东侧，共安置45栋，下安置房正在建设中，预计今年5月底陆续迁进新房；2007年8月坝尾槽南片区拆迁，涉及65户148*平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置14栋约会2.5万平方米，现正在做场平基础及市政道路工作；2007年9月*新区第二期拆迁，涉及192户3*00平方米，划地安置在*新区上海路东侧，共安置33栋约5.6万平方米，现安置房正在建设中，预计今年5月底陆续迁进新房。

（四）*港扩建工程：*港扩建工程自去年1月正式施工以来，整个工程已完成引桥部分的全部施工、二分之一的靠船平台施工、水工码头总工程量三分之二的施工、完成部分联系梁和1号仓库的拆除及港口设备招标工作。截至*年3月工程累计完成总投资3234万元，其中完成六期工程计量款2234万元，部分设备购置131万元，勘探、设计、环保投资费用968万元。另完成港口设备招标工作，设备招标投资1913万元。目前正抓紧就水工码头土建部分剩余工程和配套工程中的堆场、电气、给排水进行施工，预计6月可试运行。港口指挥中心（即金港国际），建设用地面积2771平方米，建筑占地面积2351平方米，为高层建筑，塔楼一27层，塔楼二31层，总建筑面积42362平方米，停车位50辆。

（五）团结路高楼施工区建设：主要是建行大厦（金沙银座）建设，由原建行业改建。建设用地面积1614.6平方米，建筑占地面积14*.54平方米，为高层建筑，层高为28层，总建筑面积27297.72平方米，绿地面积258平方米，停车位27辆。现已建好一层。从城市景观来看，团结路高楼林立，但转角处景观影响城市形象。

（六）*商贸城：该商贸城拟建在目前的开元物资公司。目前已做好规划设计方案，将于近期组织评审。建设用地面积4411.47平方米，建筑占地面积2518平方米，为小高层建筑，工农东路为13层，人民东路为6层，总建筑面积20399平方米，容积率4.6，绿地率20.98%，停车位25辆。

二、主要工作措施

按照今年城乡建设工作的总体要求，确保各项建设目标任务的完成，有关责任部门、单位不断创新工作方法，采取有效措施，加大工作力度，强化工作责任，狠抓工作落实，城市建设取得了较好的成效。

（一）抓规划。规划设计的快慢、档次的高低，直接影响到工程建设的速度、水平和质量，关系到建设目标任务是否如期完成。*新区开发建设等以上六个项目的规划设计工作均已完成，并按照规划设计编制预算，实施工程建设招投标。同时，加强规划管理，加大了拆除违章建设的力度，坚决维护规划的严肃性。

（二）抓推进。今年，我局排出了《*年重点工程任务分解表》，明确了主要领导、责任人和协同人员，下发了《*年工作计划》，细化了工作目标任务，落实了工作责任。同时根据各施工单位排出的工程项目建设施工计划，进一步明确工程项目责任单位和责任人，落实工程进度和竣工时间。各责任部门、人员按照排定的实施计划，精心组织，倒排工期，挂图作战，强力推进。本次县人大代表视察城市建设工作，也将促进*新区开发建设等工程项目的建设进程。

（三）抓协调。今年的城建项目建设任务重，工程矛盾多，时间要求高，及时协调和处理工程建设中遇到的矛盾和问题显得十分重要。一是抓施工矛盾的协调。在*新区开发建设等工程建设中，涉及拆迁安置等方方面面的矛盾问题都比较多，我局与各级各部门全力协调配合，服从大局，及时妥善化解和处理各种工程建设矛盾，保证了工程项目顺利实施。二是抓工程建设资金的协调。今年城建项目建设投资额度大，资金需求量大。一方面加大各种规费的收取力度，做到应收尽收；另一方面加大资金运作的力度，搭建融资平台，科学调度，合理安排，基本保证工程项目序时进度所需建设资金。

（四）抓管理。严格按照建设项目办理运行程序，规范操作。坚持工程项目公开招投标制度。在保证工程质量的前提下，最大限度地降低造价。坚持项目编制预算审计制度。对所有工程项目建设资金使用全过程实行监管，最终以审计决算为准。狠抓工程施工组织管理。科学合理安排施工时间、施工任务，严把工程质量关，确保工程施工安全。

（五）抓督查。定期不定期深入施工现场，了解掌握道*新区开发建设等项目的进展情况，及时协调处理工程建设过程中遇到的矛盾。加强对施工单位、监理单位的督查考核，明确责任人跟踪监督，强力推进，确保各项工程按期优质完成。

由于今年的建设工程项目多、战线长、投资大，在城市建设过程中，仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是工程矛盾需要协调的比较多。有房屋拆迁安置、商品混凝土是否到位、清欠民工工资、违章拆除、土地征用、杆线迁移、管网下埋、障碍物清理、施工安全、备案手续的落实、群众工作等等，内容多，涉及面广，有的协调比较难，时间长。二是工程工期推进不快。主要是一些施工单位接到工程项目后，不能按实施时间组织施工，少数工程队缺少技术、机械设备，施工人员不足，有的甚至无资质，借靠资质，影响了工程进度和质量。三是工程建设资金需求量大。施工合同签定后，要按照合同约定和施工进度，及时拨付工程款，由于资金需求量大，有时不能及时拨付到位。上述问题的存在，在一定程度上影响了建设工程项目的整体推进。下步工作中，我们要高度重视，采取积极有效的措施，尽快改变这种状况，确保各项建设目标任务的完成。

三、下步打算

今年时间已过去了四个多月了，完成全年的建设工作目标，时间很紧，任务很重。今后几个月又是实施工程建设的黄金季节，我们一定要咬住目标不放松，迎难而上，扎实工作，加快推进。

（一）进一步加强组织领导。要对照既定的工程项目，进一步强化大局意识、使命意识、拼搏意识、争先意识，紧紧围绕年度目标任务，明确责任，全力组织实施。

（二）进一步加大项目推进力度。要围绕目标必成意识，抓好*新区开发等城市建设项目建设。统筹兼顾，科学安排，在保证工程安全和质量的前提下，能快则快，能抢则抢，切实加快工程项目建设进程。要进一步优化工作方案和工程计划，明确工作标准和工作措施，落实工作责任，务实推进工程建设。

（三）进一步加大资金组织力度。城市建设的资金筹措是关键，也是难点。我们将进一步拓展思路，创新办法，积极探索市场化、多元化筹集资金的新路子，努力突破资金瓶颈制约，确保城市建设资金按时足额到位。同时，进一步加强对城市建设资金的监管，严格核算工程成本，尽量降低工程造价和管理费用，减少不必要的开支，提高资金使用效益。

（四）进一步加大协调督查力度。要及时帮助施工单位协调处理好各种矛盾和问题，对可能影响工程建设的一些因素，要及早制定预案，进一步建立健全工程矛盾协调和处理机制，明确专人全程跟踪服务、监督，及时了解和掌握工程实施进展情况，保证施工进度和质量，确保各项工程按时优质完成。

各位代表、领导，今年*新区开发建设强力推进，旧城改造全面提速，我县又迎来了城市建设的一个高峰期。完成各项城市建设目标，任务艰巨，意义重大。县建设局全体干部职工将树立目标必成意识，以高度的事业心、强烈的使命感和责任感，精心组织，狠抓落实，全力推进各项城市建设项目，为“率先达小康，建设新*”作出更大的贡献。