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近年来,某市劳动和社会保障局紧密结合部门工作实际,教育引导广大党员干部树立“务实亲民”理念,全心全意服务社会、服务大众,为解决好就业再就业、社会保障、权益维护等人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题提供坚强有力的思想政治保证和廉政环境保证,为某又好又快发展作出了积极贡献。该局坚持把政风行风作风建设作为提高干部职工素质,树立部门形象,维护群众利益,构建和谐劳动关系,践行务实亲民的重要措施,围绕改进作风、完善服务、树立形象、提高能力,不断加大政风行风作风建设力度。
以思想教育为先导,牢固确立“务实亲民”服务理念
从2009年开始,该局结合全系统开展的文化建设活动,组织党员干部学习贯彻党章、践行社会主义荣辱观,学习六中全会决定和总书记对某工作的重要批示精神,把务实亲民作为党建工作的核心内容,引导全局党员干部知荣辱、树新风、比奉献。今年,组织全局党员干部踊跃参加“机关作风建设与构建和谐社会”大讨论活动,局党委还举办了专场演讲会,充分展示大讨论成果,总结提炼出了“诚心为民、无私奉献、求真务实、践行承诺、优化服务、争创一流”的劳动保障精神。围绕改善民生,构建和谐社会的目标要求,局党委提出,精心打造十大“服务品牌”。党委以文件的形式,将工作责任分解落实到分管局领导和各处室、单位,到目前,各项任务均已圆满完成。
在今年4月“走近你我他”服务月活动中,该局又瞄准农民工这一特殊群体,以关爱农民工为重点,确定服务月的主题为“春风行动——为了农民工兄弟”,围绕帮助农民工解决在就业、培训、社会保障和权益维护中遇到的困难,组织开展了一系列的活动。活动期间,全局党员干部深入服务一线,为农民免费组织专场招聘活动4次,提供免费职业介绍6000人次;培训农民工3500人;指导136家农民工较为集中的企业建立了劳动合同台帐,并试行《劳动保障手册》制度;现场补发农民工工资拖欠款17.6万元,下达限期支付拖欠工资案31件441.02万元;大力推进工伤保险在乡镇用人单位全覆盖;研究出台了农民工参加医疗保险的专门办法,使参保农民工总数达8.5万人;启动了新农保制度百村示范工程,方便农民工在企业养老保险和农村养老保险之间进行选择,并为两个险种相互衔接提供了政策支撑。“春风行动”受到农民工兄弟的普遍欢迎,并得到市级机关作风建设领导小组的表彰。
以作风建设为抓手,精心锻造一流劳动保障团队
该局坚持把政风行风作风建设作为提高干部职工素质,树立部门形象,维护群众利益,构建和谐劳动关系,践行务实亲民的重要措施,围绕改进作风、完善服务、树立形象、提高能力,不断加大政风行风作风建设力度。为了进一步规范工作人员的言行举止,该局制定了《某市劳动保障局服务规范》,在服务窗口推行“挂牌上岗”,党员有专门标识。设立了举报电话和举报信箱,制定了考核奖惩制度。瞄准上班无违纪、办件无差错、承诺无延期、群众无投诉的目标,开展优质服务百日竞赛和评选“劳动保障局服务明星”、“社区服务标兵”活动。对群众来电、来信和来访问题,建立了限时办复制度。对党员干部严格实行一次失误一票否决、“服务明星”评比、投诉查实处罚等三项制度。每年6月和12月,通过走访服务对象、召开行风监督员座谈会、抽查窗口服务台帐等,分别对上半年、下半年的服务情况进行检查。继2009年获得国家四部委表彰后,去年,该局又被省委、省政府授予江苏省文明单位称号;连续两年被省劳动保障厅评定为综合考核一等奖;连续三年被市委、市政府表彰为作风建设先进单位;医保中心被劳动保障部命名为全国劳动保障系统优质服务窗口,并获得市委表彰;全市先后有9家基层站所被市委、市政府表彰为五十佳单位,另有12家获得作风建设先进单位称号。2009年,劳动和社会保障部先后有四位部级领导来某视察工作,都对该局的服务窗口建设给予了充分肯定。
今年,该局又在全系统组织开展了“政务创优年”主题教育活动,对能力、基础、政务公开、窗口服务、基层站所、文化建设、长效机制、后勤保障等八个方面作了具体规定,要求全局上下进一步优化服务环境,提升服务水平,为社会、为基层、为群众提供更加优质的服务,争创“人民满意机关”。
以干部下访为纽带,真情热心为群众排忧解难
领导干部下访是市劳动保障局实践“务实亲民”服务理念的一项重要举措,他们通过建立相应制度,促使这项工作持之以恒地坚持下去。一是坚持局领导联系点制度。每年年初,局党委对全年的下访工作进行专题研究和具体部署,明确:局领导班子成员每人每年帮扶2个困难家庭,联系1个基层单位,下访10家企业。每个领导班子成员全年4次上门看望、慰问帮扶的困难家庭,帮助他们解决就业、保障和子女上学等方面的实际困难;对挂钩联系的基层单位和企业,领导班子成员定期下访,主动征求意见,及时改进工作。近年来,该局根据下访中收集的群众意见,先后研究出台了城镇居民和少年儿童医保制度、下岗失业人员养老保险救助制度等一系列事关民生的政策,受到了群众的欢迎。二是建立中层干部挂钩帮扶制度。每年在海陵区选择50户双失业、零就业等困难家庭,与各处室、事业单位结对帮扶,确保年内被帮扶困难家庭中,至少有1人实现再就业,被帮扶户人均月收入提高到240元以上。三是建立青年干部下访思廉制度。组织团员和青年干部每人联系一个困难职工家庭,定期走访,帮助解决子女上学和生活困难等问题,进一步增进与人民群众的感情。
以改善民生为目标,倾全局之力办好二十件实事
市委、市政府《关于实施改善民生十大工程的意见》下发后,该局在中层以上干部中进行了学习讨论,制定相关措施,全力以赴做好贯彻落实工作。他们专门制定下发了《市劳动保障局2009年关注民生20件实事》,内容主要涉及就业帮扶、社保救助、职工维权等内容,并重点通过以下措施推动落实:一是狠抓就业再就业工作。实施充分就业工程,积极开发就业岗位。到4月底,全市新增就业岗位2.01万个,新增就业1.55万人,下岗失业人员再就业1.2万人,城镇登记失业率控制在3.33%以内,全市创建充分就业社区99个。二是推进社会保险全覆盖。养老、医疗、失业、工伤、生育,五大保险齐头并进。推广新型农村养老保险制度,在全市部署了100个村的试点工作。向市区高龄老人发放50元补贴也正在落实之中。今年市区启动了退休人员居家养老工程,以确保退休人员100%享受到优质的社会化服务。三是完善劳动关系协调机制。认真组织实施劳动合同三年行动计划,加快构建一批劳动关系和谐社区、企业和园区。大力推行工资集体协商制度,了某市2009年度企业工资增长指导线实施意见和劳动力市场315个职位指导价位,努力使全市在岗职工工资报酬随着经济社会发展得到相应增长。四是加快培养高技能人才队伍。重点在先进制造业、现代服务业、现代农业以及技能含量高的职业中,加快培养一批企业急需的技术技能型、复合型和高新技术产业急需的知识技能型人才。到5月底,全市技能鉴定2.2万人,发证1.99万人,其中高级工820人,技师116人。