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坚持四个结合,促进廉政文化进基层,是工商系统党风廉政建设的基础性工程,同时也是构建和谐社会、和谐工商的必然要求。作为工商行政管理工商所,承担着依法确立市场主体资格、规范市场交易和竞争行为、查处经济违法违章案件等重要职责,如果不注意加强工商廉政文化建设,将有意、无意地成为经济发展的阻碍。实践告诉我们,没有一支高素质的干部队伍,要想实现促进地方经济发展这个目标,只能是空中楼阁,一句空话。为此,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,抓好新形势下的基层工商廉政文化建设,就应不断强化廉政教育的针对性、强化制度约束的有效性和强化监督网络的严密性,应具备夯实廉政教育的“底蕴”、守住廉政制度的“底线”、富有廉政监督的“底气”。今年来,我所认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,充分发挥廉政文化建设在党风廉政建设和反腐败斗争中的基础性作用,坚持廉政文化建设与基层文化建设相结合;与各种学教活动相结合、针对性与广泛性相结合,继承与创新相结合等形式,让廉政文化走进基层。较好地促进了基层文化建设和党风廉政建设,提高了队伍的综合素质,提升了部门的社会形象,促进了各项工作任务的完成。下面,我就所里廉政文化建设为各位领导做一个简要的汇报:
一、思想上充分认识基层廉政文化建设重要意义
去年所里被省局监察室定为党风廉政建设联系点,同时被省局人事处确定为党支部联系点,面对这份荣誉,我所全体干部在倍感荣幸同时又感到这份担子的重要性.为此,所里多次开会学习,不仅做好全所干部的动员工作,而且统一了思想,充分认识到廉政文化以廉政为思想内涵,以文化为表现形式,是廉政建设与文化建设相融合的产物,是社会主义先进文化的新发展和新探索,是政治文明、精神文明建设的重要组成部分.加强廉政文化建设,是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求,是贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的迫切需要,是深入开展反腐倡廉的基础性工作,是建立健全惩治和预防腐败的重要体系.加强廉政文化建设,有利于发挥教育在反腐倡廉工作中的基础作用,筑牢全所干部拒腐防变的思想防线;有利于宣传反腐倡廉工作,赢得人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的认同、支持和参与;有利于形成以廉为荣,以贪为耻的社会风尚.大力推进工商廉政文化建设,是坚持依法行政,建设学习型组织,创造型团队的重要举措,也是全面提高工商行政管理持法水平,打造“干部素质一流,管理水平一流,社会形象一流”的工商行政管理干部队伍,特别是管理张掖路步行街这一形象街的工商所的必然要求.
二、行动上挖掘潜力积极开展廉政文化建
加强廉政文化建设必须把干部教育、群众教育、社会教育相结合,立足实际、创新方法、注重实效、形成特色.所里在开展廉政文化建设时,做到“四个紧扣”,即:紧扣权力运行,把树立正确的权力观作为工商廉政文化建设的首要问题;紧扣行风政风建设,把确立高尚的职业道德观作为工商廉政文化建设的基本要求;紧扣依法行政,把贯彻“六项禁令”作为具有行业特色的工商廉政文化建设的重要内容;紧扣以人为本的理念,引导确立正确的理想信念和人生观、价值观作为工商廉政文化建设之本。遵循工商廉政文化建设的内在规律,创新更多喜闻乐见、具有更强的感染力、导向力的好形式。以“五进”、“五上”为行动指南,做到“五个一”:有一个坚强有力的领导机构;有一个具有很强的指导性、操作性、可行性的方案;有一支善于组织开展工作的骨干队伍;有一套相对较规范的活动形式和方法;有一个抓落实的措施.坚持“三融入”即:把道德修养和法制观念融入廉政文化建设中;把工商所建设融入廉政文化建设中;把工商所特点和特色融入廉政文化建设中.
三、形式上多样化促进廉政文化建设
1、加强领导,强化教育
所里把廉政文化建设作为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础工作来抓,纳入思想教育工作的总体部署,统一计划,统一实施。把廉政文化建设贯穿于廉洁自律、行政执法、行风建设等工作中,增强党组织抓廉政文化建设的主动性和自觉性,营造广大干部职工积极参与廉政文化建设的良好氛围。去年以来,所里组织全体干部多次采取自学与集中学相结合;专题辅导与讨论交流相结合的方式把廉政文化教育纳入党组织的“”、政治学习、警示教育等各项活动,以总书记在中纪委第七次会议上的重要讲话为指引,以身边的先进人物和先进事迹及剖析工商内部违纪违法案件的相关案例教育引导广大党员干部,使全所干部在正反两个方面深入认识认识到党风廉政文化建设的重要性。全所干部还积极主动参与分局举办的“廉政文化警言格句”,“廉政文化摄影比赛”的征集活动,自觉观看分局放映的廉政警示教育片,通过多种形式的学习全所干部思想上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显转变,纪律上有了明显增强。
2、读书倡廉,自律倡廉
所里干部踊跃参加读书月活动,大力提倡读一本好书,写一份心得体会,提高自身素质,从思想深处强化自身教育。同时在干部中推广“五心”即:超脱之心,在经济利益上的超脱性,清廉纯洁;平等之心,与同事平等相处,同进同退;超越之心,勇往直前,率先垂范,有超越创新意识;慎独之心,警言慎行,实事求是,改善个性缺陷;谦虚之心,虚怀若谷,当好公仆,小自己而大集体,工作有危机感。“五有”即:有心,即对组织的忠心,抱定为人民服务的宗旨;有力,提高业务素质,扎实高效地推进工作;有新,创新的开展工作;有特,干出特色亮点工作;有为,履职尽责,创造成绩,确保职能到位。
3、监督促廉,家庭保廉
所里为保证廉政文化建设落到实处,不流于形式,以向辖区经营户发放廉政监督意见书、廉政宣传材料,聘请廉政义务监督员做为社会监督机制;以所领导班子成立廉政督察小组,通过对监管对象明察暗访的形式作为内部监督机制;以接受省、市、区局领导检查,以座谈会等形式及时向上级汇报所里廉政建设的情况为系统内监督机制,另外还同所里干部家属签订《干部家庭助廉承诺书》,确保了干部家庭内部的清洁。截至目前,所里共向经营户发放廉政监督意见书120余份,发放廉政宣传材料及各类法规宣传材料300余份。所班子对各段经营户了解管段干部管段情况5次,并作了详细地记录。全所16名干部同家属签订了《干部家庭助廉承诺书》。在今年4月初,所里还召开了“张掖路工商所党风廉政座谈会”,省局监察室、人教处,市局监察室的领导及分局领导参加了会议,并在会上对所里的工作予以了肯定,座谈会还邀请了廉政义务监督员和金城古玩城、秦陇古玩城、黄庙古玩城的商家代表及部分书法家,这些代表在会上踊跃发言,在会议结束后又都兴致盎然的即兴为所里留下了20余幅书写廉政警句格言的墨宝,为所里的廉政文化建设增光添彩。
4、建设养廉内外统一提高窗口形象
为保证“五进”,“五上”的落实,提高所里的窗口形象,所里利用有限的资金用于办公场所的改造维修,以及各类宣传图片、警示牌等软件建设,并且集思广益将廉政图片融入了楼道中,将廉政警句格言桌牌及廉政警句格言茶杯摆放到桌面上,所里目前已经在楼道内悬挂了以“百年修行难,一朝丧德易”为内容的廉政警句格言13幅,定制了廉政警句格言水杯30个、桌牌16个,在建设的过程中有机的融入了廉政文化内容,美化了办公环境,提高了办事效率,优化了服务功能,让廉政文化自然地融入到每一名干部的日常工作生活中,让“廉政”二字深入到干部的头脑中,尤其是所里把日常照片进行汇总,分为“诚信篇”、“打假维权篇”、“温馨篇”等十个类别,展示了工商所公平、公正的执法为民新形象。在窗口服务中结合实际制定了对窗口服务“五个一”的考核标准即一杯开水看服务、一句话语看文明、一项制度看公开、一项业务看效率、一个烟头看卫生,坚持做到人人是窗口、岗岗是示范、事事树形象,使所里的廉政文化建设能够内外统一。
5、法制倡廉创新倡廉
所里干部在依法行政的管理工作中,以廉政为先、以法治为本,在办案过程中坚决杜绝吃拿卡要的行为,去年至今所里干部共计拒收礼金8千余元,拒请15次。依靠“12315”申诉举报平台进一步完善打假维权工作机制,做到接待申诉举报要热心、调解纠纷要耐心、为群众办事要诚心,不断提高服务水平和整体效能,切实维护消费者合法权益,所里06年共受理消费者投(申)诉及举报114起,12315网络投(申)诉322起,全部得到了圆满合理的解决,为消费者挽回经济损失6万余元,获得了良好的社会效应。在对商场超市柜台租赁的管理,及利用《零售商促销行为管理办法》对部分商家虚假销售的创新工作中,做到了不徇私情,有法必依、执法必严。
6、协会带动公益展廉
为充分发挥所里私、个协分会在廉政建设中的桥梁纽带作用,所里积极组织辖区个体、企业主参加社会公益活动。去年我们个、私协会分会组织个体私营经济者为华邦女子饰品广场开展捐赠活动,共捐助现金5000元。“六一”期间为8名贫困家庭的孩子捐助了价值2000元的学习用品。“八一”前夕,分会为街道社区的3户贫困户和一位伤残军人送去价值800余元的米、面、油及日常生活用品,代去了政府对他们的慰问。展示了基层工商所廉政新形象。
四、挖掘创新并重,致力廉政文化传承
现在为止,我所虽然在基层工商所党风廉政文化建设上作了一点皮毛的工作,也取得了多年先进党支部、先进集体及青年文明号和区级文明单位的荣誉,党群关系也形成了党员带动干部、干部影响经营户的良好风尚,但离廉政文化建设的要求还差得很远,我所的工商廉政文化建设尚处于一个探索的阶段。需要不断的挖掘与创新,既要借鉴其他部门的经验,又要借鉴各地各级工商机关廉政文化的创建经验。继承是创新的基础,创新是继承的发展。没有继承,廉政文化发展就失去了土壤和根基;没有创新,廉政文化就失去了阳光和雨露。今后的工作中,我所要在省、市局和分局党委的正确领导下,锐意进取,落实责任,求真务实,扎实工作,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效,创建基层廉政文化建设的新局面!