人事局就业再就业汇报材料

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*是全省陆域面积最大、人口最多的县份，面积*平方公里，辖1个省级经济开发区、38个乡镇场（社区），总人口*万，农村劳动力78万。近年来，我县始终坚持加快发展、协调发展的科学发展观，弘扬创业创优创新精神，倡导求实务实落实作风，瞄准“加快建设现代化中等城市”目标，深化“一体两翼”发展战略，抢抓产业大转移、房地产大开发“两大机遇”，努力推进工业化、城市化、市场化三化进程，经济社会发展始终保持较快的增长势头。今年1-11月份，全县实现地区生产总值128.8亿元、财政总收入7.79亿元、一般预算收入4.36亿元，同比分别增长15.5%、55.6%和32.9%，县经济开发区拥有企业达372家，今年新增120家，同比增长57%；其中投资超亿元企业38家，今年新增20家，同比增长185%；规模以上企业69家，今年新增35家，同比增长66.7%。开发区实现财政收入1.24亿元，同比增长150%。与此同时，我县在市委、市政府的正确领导下，在上级劳动保障部门的大力支持和精心指导下，紧紧围绕年度就业再就业工作各项目标任务，立足实际，创新思维，稳步实施，扎实做好就业再就业工作。1-11月份，我县完成城镇新增就业9147人（市下达年度目标为4100人）；城镇净增就业7295人（市下达年度目标2750人），同比增加564人；下岗失业人员实现再就业5291人（市下达年度目标1700人），同比增加896人；“4050”等困难人员再就业793人（市下达年度目标350人），同比增加230人；零就业家庭实现就业68人；从事个体经营和灵活就业4905人；大中专毕业生就业872人；实现劳动力转移8.4万人（市下达目标3.1万人）；全县失地农民中共有劳动力19725人，今年实现就业2782人，累计实现就业19354人；城镇登记失业率为3.8%（市下达指标为4%），全面超额完成了年度目标任务，有力地维护了全县稳定大局，为经济社会快速健康发展做出了积极的贡献。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，为就业再就业工作顺利开展提供保障

县委、县政府历来高度重视就业再就业工作，每年都要召开专题会议研究部署全县就业再就业工作，县委、县政府主要领导和分管领导经常召集相关部门负责同志，会办解决遇到的困难和问题，将就业再就业工作作为推动经济发展、维护社会稳定的一项重要工作来抓。一是成立组织机构。为适应新的就业再就业形势，促进就业再就业工作的有效开展，今年5月份，我县将原县再就业工作领导小组更名为县就业工作领导小组（区别：1.省、市政府文件要求；2.范围更大，城乡统筹就业），并对其组成人员进行了调整充实，由我本人担任组长，分管领导任副组长，成员涉及宣传、监察、劳保等21个部门。二是建立联席会议制度。明确了由县劳动保障部门牵头，县就业工作领导小组成员单位分工负责的工作机制，根据需要定期召开部门联席会议，传达上级就业再就业工作有关要求，研究制订就业再就业工作政策措施，及时协调解决就业再就业工作中遇到的问题和困难。（注：各季度召开例会，无实例）三是加强工作督查。建立健全督查制度，对就业再就业工作任务落实情况，由县政府工作落实督查办公室进行跟踪督查，并对督查情况定期进行通报，以此推动就业再就业工作深入开展，确保取得实效。

二、突出政策扶持，为就业再就业工作顺利开展营造环境

一是抓好政策制订工作。今年以来，我县转发了市政府《关于进一步加强就业再就业工作的意见》，并根据省市有关文件精神，制订出台了《*县创业人员小额贷款担保基金管理试行办法》，通过制订完善相关政策措施，找准上级政策与我县县情实际的结合点，不断推动我县就业再就业工作的顺利开展。二是抓好政策宣传工作。今年以来，我县通过开辟电视专栏、印发宣传材料、举办培训班、开展宣传日活动等多种形式，深入开展就业再就业政策宣传活动，使广大下岗失业人员及时了解就业再就业相关政策。在此基础上，我县在劳动保障服务中心大厅以及工商、税务、银行等单位的服务窗口设立政策宣传栏，长期宣传就业再就业政策，使下岗失业人员能够随时了解政策。三是抓好政策落实工作。认真做好《再就业优惠证》的发放工作，严格实行由企业、社区居委会申报，劳保部门审核发放的程序；下岗失业人员在创业就业时，凭《再就业优惠证》享受相应的政策优惠。今年以来，我县共发放《再就业优惠证》1932份，共有378人享受税收减免，减免税款56.7万元；1248人享受工商行政性收费减免，共减免费用80万元。四是加大再就业资金投入。全年安排再就业资金887万元，其中省财政安排160万元，县财政安排727万元（包括小额贷款担保资金500万元）；.对灵活就业、自谋职业人员实行社会保险补贴，目前已兑付164万元，其余正在申报审核；兑付免费职业介绍补贴4.9万元；免费再就业培训补贴144.8万元，其余正在申报审核；岗位补贴12.48万元。发放小额担保贷款53笔，投放担保贷款126万元。为进一步扩大小额担保贷款规模，在继续抓好县担保公司投放的同时，我县从今年11月份起，又指定县建设银行负责办理创业小额担保贷款发放工作。目前，已有部分下岗失业人员向建行申报小额担保贷款，有关部门正在进行审核。

三、坚持多措并举，为就业再就业工作顺利开展拓宽渠道

一是通过加大劳务输出力度实现异地就业。近年来，我县高度重视劳动力培训和转移工作，将城乡劳动力内转外输作为经济社会发展的一项重大战略来实施，坚持“政府推动”和“市场拉动”相结合，有力地推动了城乡劳动力的内转外输。劳务输出工作的有效开展，使下岗失业人员、农村劳动力实现了异地就业。今年1-11月份，我县实现劳务输出3.9万人，常年在外务工人员达30万人以上，劳务收入23亿元，蓬勃发展的打工经济已成为我县的一大特色。二是通过大力开展招商引资和发展三产实现县内转移就业。今年以来，我县继续实施以项目推进为主体，以全员招商和全民创业为发展两翼的“一体两翼”战略，进一步加大招商引资力度，招商引资硕果累累。1-11月份，县经济开发区共引进项目120个，到位资金16.2亿元，招商引资企业的相继建成投产，提供了大量的就业岗位，其中美欧电子、盈天纺织、凤凰画材等10余户企业，每户用工都在千人以上。今年以来，县经济开发区新增用工1.3万人，有效缓解了城乡劳动力就业难的问题。在开发区用工人员中，既有城镇失业人员，也有失地农民、外出打工返乡务工人员，甚至还有一部分外省籍的劳动力。在加快二产发展促进就业的同时，切实推进三产服务业的发展来带动就业，城区今年新建成并投入运营的时代超市、华润苏果超市、万得福时尚百货和金阳光大酒店，总营业面积达7.6万平方米，用工2500余人，其中下岗失业人员700余人。三是通过优化创业环境实现自主创业和增加就业。近年来，我县围绕全民创业战略，相继制订了《关于进一步推进全民创业加快民营经济发展的实施意见》、《*县促进民营经济加快发展的实施意见》、《关于加快全县服务业发展的政策意见》，以及《*县创业人员小额贷款担保基金管理试行办法》等文件。通过优化创业环境，鼓励和促进了民营经济发展，繁荣了城乡市场，催生的各类经济主体提供了大量的就业岗位，同时，又实现了下岗失业人员自主创业。1-11月份，全县新增个体工商户8362户、私营企业821家，就业人数2万人以上。四是通过加快基础设施建设带动就业。围绕加快建设现代化中等城市的目标，不断加大基础设施投入力度。去年以来，在进一步加大县经济开发区基础设施建设力度的同时，相继开工建设了农林质监大楼、水利调度中心、党校综合大楼、新华大厦、实验小学和东关小学新校区，以及县经济开发区商务中心等，加之房地产开发热度不减，带动了相关产业的发展，为下岗失业人员和农村富余劳动力提供了大量的就业机会。五是通过妥善操作使破产改制企业职工到新企业就业。近年来，我县在企业破产改制过程中，坚持把改制单位职工安置和就业放在突出位置，妥善操作企业改制破产工作，要求改制后的企业聘用原企业职工。如：今年5月份，我们将破产后的原县自来水公司132名职工安排到新投入运行的河面水厂重新上岗就业。

四、注重服务引导，为就业再就业工作顺利开展创造条件

一是定期召开用工招聘会。将每月8日、18日、28日定为县经济开发区企业用工招聘日，在县青少年广场和劳动保障服务中心大厅举办企业和务工人员供需见面招聘会。今年，我县还举办了3次大中专毕业生招聘会和一次退伍军人及家属就业用工招聘会。二是切实抓好就业培训。我县现有各类职业培训机构101家，其中有20多家培训机构承担了培训任务，根据市场需求和职业要求，有针对性地开展就业再就业实用技能培训，对有劳动能力但缺乏就业技能者免费为其提供技能培训，今年以来，共免费培训3938人。培训内容涉及家电维修、摩托车修理、裁剪缝纫、电焊等。今年以来，已培训下岗失业人员和失地农民3832人，并介绍其就业。三是认真开展再就业援助。积极发展环卫保洁、治安保卫、家政服务、餐饮娱乐等社区服务业，切实做好对“4050”（全县“4050”失业人员约有1100人）和双下岗、双失业人员等困难群体的再就业援助工作。四是开展“充分就业社区”创建活动。通过开展无零就业家庭、无双下岗双失业家庭的“充分就业社区”创建活动，为下岗失业人员和各类困难群体就业提供了极大的帮助。在我县沭城镇的23个社区中，下岗失业人员再就业达90%以上，其中无零就业家庭、无双下岗双失业家庭的“充分就业社区”达10个（超额完成市要求6个达标任务）。

五、立足载体建设，为就业再就业工作顺利开展建立平台

一是抓好县公共职业介绍机构建设。按照“功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化”的要求，我县投入130万元在县劳动保障服务中心大厅建设公共职业介绍场所，已于去年底投入使用。公共职业机构配备电子屏幕，微机全部实行联网，设立失业保险、求职登记、职工录用、劳动关系转移、劳动合同鉴证、职业指导、档案管理、开发区用工登记、劳动事务等窗口，实行“一站式”服务，为求职者与用人单位牵线搭桥，调节劳动力供需关系，促进劳动力合理配置。二是抓好乡镇劳动保障工作平台建设。按照“六个到位”的要求，各乡镇劳动保障事务所规范完善了工作制度、工作流程、基础台帐，规范化程度进一步提高。积极完善劳动力市场信息网络，建立以38个乡镇场（社区）劳动保障事务所为基础的劳动力市场信息网络，实施了“镇镇通”工程，全县乡镇劳务信息专用网络实现与省、市、县的联网。三是抓好社区劳动保障工作平台建设。针对劳动保障工作的实际需要，我们按照省、市社区工作的部署和要求，本着加快建设、逐步完善、强化功能、贴近服务的指导思想，切实加强社区劳动保障平台建设。在沭城镇23个社区全部建立劳动保障服务机构，聘用23名下岗失业人员从事社区劳动保障工作，在推进就业再就业服务工作中发挥了重要作用。