民政局发展目标管理汇报材料
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*年上半年，*乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和县委第十三届五次全委会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕发展与和谐这一主题，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标和与县委县政府签定的目标任务，全乡干部群众齐心协力，努力工作，使全乡经济和社会各项事业保持了健康协调发展，党的建设进一步加强，各项目标任务得到了时间过半，任务过半。现将落实情况汇报如下：
一、基本情况
*乡共9个村委会，37个自然村，共有1982户，8476人，共有11个党支部，党员410名，其中农村党员353名，机关党员58名，男党员333名，女党员77名，聚居着藏、汉、蒙、土四个民族，其中少数民族占总人口的54%。全乡共有耕地面积31267.4亩，人均耕地3.6亩。
二、各项工作完成情况
（一）树立和落实科学发展观，全乡经济社会各项事业得到持续快速健康发展
1.农村经济稳步发展。按照乡党委、乡政府确定的“适应市场调结构，发展畜牧促经济，劳务服务增收入”的经济社会总体发展思路，以市场为导向加快农业产业化进程，进一步优化种植业结构调整，在全乡35478.8亩耕地中，粮油播种面积30268亩，积极争取项目，在上滩村和下滩村建立青稞连片种植示范田2000亩，在下滩村种植青杂4号油菜100亩，在*村建立青油241制种基地700亩，在将军沟村种植青薯168洋芋100亩，在达隆村种植下茬651洋芋连片制种基地100亩，在麻庄村完成双孢菇温棚种植70亩，种植蔬菜1100亩。同时，积极发展畜牧业，春防期间，全乡共普查存栏猪1603头，存栏牛2567头，存栏羊6882只，并对以上存栏牲畜进行了有效的计划免疫工作，上半年，育肥牛羊244头（只），完成畜种改良牛173头，猪改324只，畜牧业总产值达5*万元。举办各类科技培训班2期，培训人数70人（次）。
2.生态环境建设稳步发展。完成退耕还林补植补栽3*6.48亩，占任务2631.8亩的117.3%，其中草改林1845.25亩，营造沙棘1317.88亩，沙棘云杉混交527.37亩，历年退耕补植1241.23亩，种植沙棘1048.7亩，云杉192.53亩。幼林抚育4200亩，占任务2000亩的210%，四旁植树2.1万株，占任务的100%，病虫鼠害防治4210.8亩，自筹资金15000元，实施*村、驿卡村网围栏4400米，加强了对林政的管护力度。联合森林派出所对*、*、*等地的草山进行巡逻式的管理，加大宣传力度，劝退上山采挖野生药用植物的群众，严格限制乡域外牲畜的进入，减少草山载畜量，完成种草2800亩，落实了封山禁牧措施，强化了森林草原防火工作，实施了公益林、天然林保护工程，有效地改善了生态环境，全面完成了乡域内污染源普查工作。
3.救灾救济工作稳步发展。加大救灾救济工作力度，共为特困灾民发放春荒救济面粉22.95吨，落实贫困户危房改造30户，现以修建11户，其余19户正在筹建之中；调查上报60周岁以上老人792人，残疾人181人（其中儿童22人），纳入低保84人，符合条件但尚未纳入低保人数774人，农村困难危房户181户，危房间数1014间。慰问残疾人2人，乡政府与各村委会签订“五保户”供养协议31户，发放民政对象医疗救助金5057元。积极组织全乡广大干部群众为四川汶川地震灾区献爱心，捐款18350元。
4.社会各项事业稳步发展。强化基础教育工作，全乡适龄儿童入学率达100%，初中入学率达100%，认真落实“两免一补”政策。教育基础设施条件得到较大改善，修建了谷山滩中学学生宿舍。全面开展了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生长效机制，与重点对象签订了计划生育协议书，举办各类计生培训班和知识讲座，完成妇女病普查210人（次），落实长效节育措施20人，访视20人，发放12户60岁以上计划生育家庭600元奖励金及3000元独生子女奖励金，登记造册流出人口52人，上半年共出生32人，其中计划内一孩19人，计划内二孩13人，符合政策生育率达100%；加强乡、村医疗卫生工作，建立了手足口病突发应急措施，强化服务管理工作，及时报销参保药费。加强了对食品、药品的检查力度，确保了人畜用药安全。加强农民技能培训，拓宽农民增收门路，提高农民基本素质，转移农村剩余劳力3150人次，完成了目标任务的62%，其中跨省输出1792人次，长期相对固定转移1358人，农民工短期技能培训110人次，完成目标任务260人的42%，实现劳务收入386万元
5.维稳工作不断加强。乡党委、乡政府高度重视维稳工作，把社会维稳工作放在党委政府工作的重要议事日程，常抓不懈，特别是自拉萨“3.14”打、砸、抢、烧等暴力事件发生以来，乡党委认真贯彻落实中央、省、市县委的重要会议精神，认真研究部署，大力宣传此次事件的反动本质，学习省委宣传部印发的关于《维护祖归统一、维护民族团结、维护社会稳定》等材料，深入各村进行仔细的矛盾排查，严控“门徒会”等邪教成员的动态，实行“一对一”的帮教转化工作，及时进行情报的收集和分析上报工作。上半年全乡未发生治安案件和刑事案件，全乡共调节矛盾纠纷2起，调解率为100%，成功率为100%。全乡未发生重大群体性事件和越级上访事件。没有发生重大交通、火灾事故。同时，在全乡学校周边进行了综合治理整治，使学校周围的治安环境有了明显改善。大力查禁黄、赌、毒现象，乡综治委与各村签订了禁种铲除原植物目标责任书，并对辖区内封建迷信活动进行了遏制，全力维护了社会治安秩序，保持了社会治安秩序的稳定。开展了“平安向化”成果的巩固活动，申报麻庄村、驿卡村进行市级“民主法治村”的创建活动。普法依法治理坚持做到普治并举，狠抓了农村法制宣传教育，提高了广大干部群众依法行政、依法办事的意识。巩固提高了安全生产工作思路和工作模式，组织开展了安全监督人员的安全培训，广泛开展安全生产宣传工作，提高了群众的安全生产意识；
6.不断加强防汛工作。按照县防汛办的有关通知精神，乡、村及时拿出了防汛实施预案，并成立了防汛工作领导小组、防汛抢险队伍、制定了防汛值班表、开通了24小时防汛值班电话。为防患于未然，组织人力加大力度对沟道、桥涵等险情易发地段进行排查，并将排查结果上报县防汛办。严格落实24小时值班制度，及时处理突发事件，严格执行正常的交接班手续。
7.新农村建设积极推进。完成了流水口村的小城镇建设规划工作。流水口村、驿卡村的道路硬化项目前期工作顺利完成，统计完成流水口村250户无害化卫生厕所改造项目的上报工作。出动180余人次，车辆50余台次，完成了对立树尔村道路的拓宽改造，围绕今年第20个“爱国卫生月”活动，组织卫生大扫除6次，有效改善了我乡的人居环境。。加强了对《土地管理法》、《矿产资源法》的宣传力度，完成农村土地承包流转情况的调查，强化了对国土资源的管理工作。
（二）政治文明、精神文明建设和民族宗教不断加强
乡党委高度重视人大工作，支持其独立自主地依法履行职能，经常听取和研究布置、落实、检查人大的各项工作任务，乡人大的监督职能、依法履职的能力不断加强。3月24日，召开了向化藏族乡第十六届人民代表大会第四次会议，代表们听取并审议了政府工作报告、乡人大主席团工作报告、十六届人代会第二次会议议案办理情况和乡财政执行预算报告，代表们对以上报告和议案办理情况给予了充分的肯定；并针对我乡人民代表2个职数空缺的现状，及时的进行了补选，5月26日，召开了向化藏族乡第十六届人民代表大会第五次会议，成功补选了乡人大主席，健全了人民代表大会制度，有效的监督了我乡的各项工作，起到了积极的作用。
认真贯彻落实《公民道德实施纲要》，加强精神文明建设。年初，全乡开展了“十星级文明农户”评选活动，有效促进了乡村和谐发展。扎实开展“文化中心户”创建活动。春节期间，在各村举办了农民运动会，丰富了广大群众的文化娱乐活动。上半年向县文明办推荐了2户“文化中心户”，推动了乡村文化的发展。
进一步加强了对群团组织的领导，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用不断加强，乡工会组织20名机关干部参加了“迎奥运、讲文明、树新风”老爷山爬山活动，发挥共青团组织作用，积极为四川汶川地震灾区捐款1283元，在向化藏族乡中心学校举办了“迎奥运、庆六一”中小学生运动会，配合乡计生站积极开展妇女健康知识宣传和妇女病普查活动，组织妇代会主任召开“三八妇女”座谈会，交流工作经验，适时开展了“双学双比”、“巾帼科技致富工程”、“美好家园”创评活动和“家庭才艺展”等活动，不断丰富了妇女生活，提高了妇女生活质量；认真开展“电视进万家”活动，对上滩村、下滩村进行了周密的调查、走访，共调查出无电视户60户，并将调查材料上报。确保了此项活动的顺利开展。
积极开展民族团结工作。认真贯彻落实了党的民族宗教政策，加大了宣传力度，积极消除不利于民族团结的非法活动，集中开展了同分裂祖国、破坏民族团结、影响社会稳定的达赖集团做坚决的斗争的宣传活动。利用乡上召开的各种会议，加强学习了党的民族宗教政策宣传教育活动，使党的民族宗教政策家喻户晓、人人皆知。促使全乡保持了政治稳定、经济发展、民族团结的大好局面。
（三）不断加强政府自身的建设，切实提高服务水平
结合农村综合改革，明确了岗位职责，强化了服务水平，干部队伍整体思想素质明显提高，政府职能进一步转变，服务意识深入干部思想深处。围绕学习宣传中央和省委1号文件精神，不断加强了干部服务“三农”的责任感和使命感，进一步转变了思想观念和工作方式，树立了勤政形象；围绕拉萨“3.14”打、砸、抢、烧暴力事件，大力宣传学习相关文件精神，增强了干部的忧患意识和大局意识，转变了陈旧的观念，树立了责任意识；围绕组织干部积极开展各项活动，进一步加强沟通、互相配合、互相支持，牢固树立了上下一盘棋的意识，强化了团队意识；围绕集中学习县纪检委有关文件精神，严格落实廉政文化建设，净化了干部的心灵，自觉抵制不良的歪风邪气，树立了廉洁形象；围绕召开向化藏族乡第十六届人民代表大会第四次会议，认真对待人大代表提出的各项意见、建议及议案，认真对待各方面反映的各类问题，强化了问题意识，树立了务实形象；始终铭记群众的利益高于一切，以广大人民群众的根本利益为出发点，积极落实各项支农惠农政策，将实干和落实政策作为干部绩效考核重点之一，树立了高效形象。加强领导班子建设，不断提高班子整体能力。乡党委高度重视领导班子的建设，主要领导经常与班子成员谈心交流，沟通思想，使班子内部团结协作，重大事件都通过党委会议和领导办公会议研究决定。注重领导班子成员政治理论学习，坚持周一集中学习制。进一步规范领导干部“民情日记”制度。乡领导实行包片制度，经常深入各村开展工作，到村到户，重点了解和掌握村情民情，调查了解村内存在的问题，随时掌握，随时解决，经常入村调研，指导工作，认真做了民情日记。
经过上半年的政府自身建设，整个乡政府运转良好，干部工作积极，热情高涨。
三、获得的经验
一是组织得力，措施到位。在县委、县政府的正确领导下，乡党委、乡政府适时调整工作重心，实行每项工作的责任落实，及时成立各项工作领导小组，形成工作有人抓、有人落实、有人负责的工作长效机制，确保了对各项工作的组织领导。
二是工作得力，宣传到位。乡党委、乡政府高度重视各项工作的宣传力度，认识到宣传是做好每项工作的前提和基石，是工作的前奏，只有做好宣传工作，才能营造出良好的工作氛围，只有做到家喻户晓、人人皆知，才能有效的发动群众积极的参与到我们的各项工作中来，做好群众的思想宣传工作，是我乡工作取的新成就的法宝之一。
三是齐心协力，步调一致。不断加强干部的思想政治教育，认真学习有关法律法规知识，使干部在工作上心往一处想，劲往一处使，达到工作上合力，行动上合拍，有了一个干事创业的良好内部环境。
四是干群合力，人心到位。进一步转变了政府工作职能，改变以往的管制性工作方式，向服务性政府转变，态度和蔼了，群众的思想转变了，与干部的心贴的更近了，对各项工作更加支持了，工作上有了群众基础。
四、存在的问题和不足
上半年，经过全乡干部的共同努力，各项工作取得一定进展，但还存在许多困难和问题，主要表现在我乡地处脑山地区，自然条件较差，资源薄弱，招商引资难度较大；农业基础薄弱，产业化程度低，农民增收难度大；乡机构改革后，人员依旧缺少，工作任务量大，在一定程度上影响了有些工作的开展；农村基础设施建设还很薄弱。对此，我们要高度认识在工作中存在的困难和问题，在今后的工作中，积极想办法，克服困难，努力做好各项工作，确保各项工作圆满完成。
五、下半年工作要点
（一）强化农业管理工作，努力实现农业增效农民增收。继续强化田间管理工作，切实做好农作物病虫害防治工作和灭鼠工作，积极做好防汛抗旱和防冰雹、防冻工作，努力减轻农作物及经济作物的自然受损，做好后期的秋收及农作物收购工作。
（二）加快社会主义新农村建设。在继续抓好2个新农村试点村建设的基础上，重点抓好上滩村、下滩村、*村、将军沟村整治规划工作，新农村建设中注重抓好村容村貌的整顿和环境卫生的整治工作，切实改善农业生产条件，人居环境，认真实施好与农民生产生活密切相关的清洁能源、人畜饮水、乡村道路等项目，并组织实施好驿卡村、流水口村的道路硬化工程。
（三）加强劳动技能培训，积极引导农村剩余劳动力转移。以政策引导、资金补贴等多种方式联系各类培训机构，有针对性地开展农民工技能培训，引导鼓励农民进城务工、长期务工，加强与劳务输出地的对接和沟通，拓宽农民工输出渠道，做好农民外出务工的组织和信息指导、技能培训服务工作，继续加强对家庭种植业、养殖业人员的科技培训；对有一定文化知识、技术专长人员联系各类培训机构进行技能培训；利用国家资助政策继续选配回乡初高中生，培养技能人才，推动劳动力转移，增加农民收入。
（四）加快畜牧业发展。进一步优化畜牧业内部结构，大力发展自繁自育、形成规模、力争畜牧业产值增长7%，占农业总产值60%以上，加强草原管理，实施草场改良。
（五）突出生态建设和环境建设，促进人与自然和谐发展。继续推进天然林保护、生态二期重点工程建设，争取生态环境建设方面的项目，扩大网围栏管护范围。同时加强森林、草原防火工作，进一步保护好现有森林资源，巩固退耕还林（草）成果。
（六）加快教育事业发展。继续巩固和提高“两基”教育成果，合理配置教育资源加快学校危旧房改造，加大学校布局结构调整力度，加强师资培训力度，提高教学质量，加快培养技能型和实用型人才步伐，建立健全困难学生的资助制度。
（七）全面加强公共卫生医疗救治运行机制。抓好乡级卫生院和村级卫生室工作，加强新型合作医疗管理工作，进一步完善新型农村合作医疗制度，提高医疗参合范围，争取人人参加新型合作医疗；进一步提高计划生育服务工作，严格控制人口增长，提高人口素质，人口自然增长率控制在4‰以内。计划生育率达到98%以上。
（八）加快科技、文化、体育等社会事业的发展。以科技服务“三农”为重点，加强农村新型科技服务体系建设，加强农村文化广播、电视设施和公共服务建设，积极发展体育事业，广泛开展以“迎奥运”为主题的全民健身和农村传统体育活动，进一步丰富群众的精神文化活动。加强残疾人工作，在全乡形成扶残助残关爱残疾人的良好风尚。
