计生科学发展观汇报材料

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一、以人为本，创新服务方式

随着我社区流动人口数量的不断增大，流动人员中新婚夫妇、孕妇和婴幼儿家庭增多。钟对此种情况，我社区居委会主要做了二个方面的工作。一是加大培训力度。即以居委会人口学校为培训基地，定期组织流入人员学习有关生殖保健和优教优育知识，让流动人口中的新婚夫妇、孕妇和婴幼儿家庭在流入地能享受到免费的“优生、优育、优教”即“三优”方面的培训。二是加强优质服务。除了培训以外。我处**社区还以致流动育龄妇女公开信的方式关心、关爱流入育龄妇女。如通过发放《**社区为流动育龄妇女优生做指导》、《**社区为流动母亲作指南》、《**社区为您避孕节育当参谋》等公开信，寓管理于服务中，有效弥补了以往流入人口中新婚、孕妇、婴幼儿家庭这一特殊人群生育管理的空白，有效实现了对祖国未来一代以经验性养育到科学性养育的转变，达到了“抓一代、促两代、影响三代”的效果。

二、落实计划生育以单位管理为主，创新了服务渠道

针对以往流动人口管理难到位的情况，我社区与各单位签订责任状，实行“谁用工谁负责、谁受益谁负责、谁的辖区谁负责”的“三谁”管理原则，落实计划生育管理与服务以单位为主的责任制，实现了对流动人口的物业式管理、楼寓式管理和联姻式管理等管理方法互相融合的管理创新。如针对一些单位院内铁门铁窗的楼层，我们实行楼寓式管理，充分发挥栋长、楼长的作用，深入到各楼层内的出租房屋对流入人员开展“零距离”的国策、国情、人口形势教育和生殖健康指导，倡导流入人员在流入地也要实行科学、文明、进步的婚育观念，提高了流入人员积极配合《流动人口婚育证明》查证、验证工作的认识，对引导流入人员遵纪守法、自觉实行计划生育起到了促进作用。

近年来，随着流动人口大量流入我社区，在社区资源整合、社区治安稳定和社会生活保障等方面，都对社区居委会流动人口与计划生育管理与服务提出了新的要求。加上育龄群众的生育观念与现行计生政策法规的矛盾日益凸显，作为基层社区的工作者，在这几年的工作实践中，深感流动人口的违法生育是当今违法生育中最大的群体。因此，管理好流动人口的人口计生工作任重而道远，需要从其特点和实际出发，采取有效制约措施，以流动人口管理与服务为切入点，带动整个社区的治安、环境和计划生育的及时管理和有效服务。

1、做好社区流动人口的计划生育管理与服务，要领导充分重视，建立流动人口管理体系。首先在街道流动人口管理领导小组的基础上，还要成立社区居委会流动人口管理领导小组，领导小组下设办公室，负责社区流动人口的管理和服务。其次，建议市、区、处各纺领导把此项工作纳入财政统筹范围，及时拨付合理经费到社区居委会。

2、充分发挥居委会小组长和一些有威望的人员的知情优势和带动优势。把社区居委会按居民楼、单位和市场分成几大片，由社区居委会聘任居委会小组长和有威望的人员为流动协管员，每个流动协管员管理一片。具体管理的事务有：①对该片新入住、新租住的人员和离开的人员及时登记并报告居委会，长期租住的流动人员如有新婚、怀孕、流引产、婴儿出生、节育变更等信息变动也要及时报告居委会，以便居委会随时掌握信息；②督促出租房屋主与租房人员签订好《流动人员管理合同》、《治安管理合同》或其他合同，并办理好《流动人口婚育证明》，凭《流动人口婚育证明》再办理《暂住证》。③对有单位的出租房屋和临街门面，则由单位派专人管理，并就信息变动情况及时与居委会联系。

3、做好社区流动人口的计划生育管理与服务，要整合社会资源。建立信息管理系统，向外来人口免费提供各种信息服务。对待外来人口应一视同仁，让外来人口舒心、开心、放心；计生部门还可不断拓宽优质服务领域，如建立免费就业培训指导，劳务中介免费服务，帮助外来人口解决子女就近入托、入学业等各种生活困难，做外来人口的知心朋友，以此换来他们对计生工作的理解、信任与支持。

4、进一步强化部门配合，真正形成齐抓共管的局面。我们虽然说“自己的梦自己圆”，要把流动人口管理工作列入到各单位、部门社会治安综合治理责任制目标考核内容，坚持实行‘‘一票否决’’，建立重大责任问题追究制，制定奖惩、考核方案，确保各单位、部门切实负起保一方平安的政治责任。

总之，只有落实科学发民展观，维护实行计划生育流动人口的合法权益，进一步提高社区流动人口计划生育管理和服务水平，才能使流动人口管理工作适应城市改革和地区经济发展的需要。