乡镇科学发展观实践汇报材料

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一、科学实践重实效

科学发展观重在实践。村党支部始终坚持把学习实践科学发展观活动的核心放在促农增收上；把学习实践科学发展观活动的重点放在产业结构调整上；把学习实践科学发展观活动的基点放在解决农民生产生活条件改善等“三大重点”上。按照“夯基础、抓产业、促增收”科学发展的理念，进一步改善农村基础条件，不断优化农业产业结构，实现了农民收入的稳步增长。活动开展以来，村党支部组织党员群众认真贯彻落实中央一号文件精神和市县农业工作、新农村工作会议精神，始终把促进农业发展，增加农民收入作为开展工作的重点，坚持发展节水高效特色农业，不断推进农业专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训，在农业品种、品质、品牌上下功夫，在产业化、高效化上做文章，切实转变农民增收方式，有效促进了传统农业向现代农业的逐步转型，先后引进适应当地发展的5个农业新品种，8项农业新技术，以葡萄、蜜瓜、大枣为主的特色农业生产基地不断壮大。近几年，村上先后拿出380余万元，修建1300平米高标准办公楼、文化室1幢。争取385万元投资，衬砌渠道47条15.3公里，全村共衬砌渠道25公里，修筑渠系建筑物325座，完成了5000亩中低产田改造工程，极大改善了农业基础设施条件；支部动员全村党员群众先后出动车辆、劳力，拉运土石5万余立方，新建、维修桥涵35座，整修铺筑村组主干道10.8公里；为了加大人居环境改善力度，村支部多渠道筹集资金39万元，衬砌硬化人行道3.5公里，铺筑油路5.3公里、镶嵌路沿砖10.6公里，新植松柏、风景柳1500株，架设路灯30盏；积极筹资新修村委会文化墙、信息壁180平方米，建成高标准汉*彩门1座和集汉*雕像、龙柱、凉厅为一体的占地面积4100平方米的群众文体广场1处，极大地改善了群众文化娱乐环境。为进一步充实党组织的宣传教育阵地，2008年，村支部再次投资17万元，建成长180米，540平方米的文化宣传长廊1处。新架景观灯6盏。在县委的大力支持下，村上对村级党员活动场所进行了全面改造，更换了部分办公设施和桌椅，使党建宣传阵地的质量和水平显著提升。同时，村党支部坚持“一特四化”方向，大力发展“三品两化”农业，不断调整优化产业结构，着力转变农民增收方式。2009年，全村共落实大枣650亩，建成大枣双百亩连片点2个，种植蜜瓜1000亩，建成双百亩连片点3个；新建高标准设施养殖小区1个36户，输转劳力300人，户均达到1人。这些任务和建设的实施，大大改善了*村基础设施条件和群众生产生活条件，为加快*村经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。

二、学查促变谋发展

活动开始后，村党支部结合本村实际，按照“3635”的思路广泛开展了学习实践活动。在学习过程中，坚持了“三个紧跟”。即：紧跟党的领导；紧跟国家的方针、政策、法规；紧跟市、县产业导向；为使试点单位实践活动扎实有效开展，镇党委成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，试点村党支部书记和包挂部门负责人为成员的学习实践科学发展观督导工作领导小组，督导小组严格按照县委的统一安排，具体指导试点村的学习实践活动。县督导组定期进村指导工作，村党支部根据县委、镇党委的工作要求，制定了详细的实施方案，并严格按照学习重点和进度要求开展活动。在学习的形式上，做到了“六结合六为主”。即：一是坚持个人学与集体学相结合，以集体学为主;二是学习规定篇目与宣讲辅导相结合，以宣讲辅导为主，村支部邀请县党校教师、镇领导班子成员，组织党员上党课，结合本村党员实际集中进行辅导；三是分散学与集中学相结合，以集中学为主。党支部集中时间组织党员强化学习；四是农忙挤时间学与农闲学相结合，以农闲学为主，在“三春”生产期间，组织农户在产业基地、农业园区以及赴新疆、宁夏地区参观学习，开阔视野、增长见识、借鉴长处，增强了党员干部的紧迫感、使命感，增强了群众的发展意识和市场经济意识；五是文化程度高的与文化程度低的结对学，以结对帮学为主；六是支部学与小组学相结合，以编制党小组学为主。按照就近、方便的原则，重新编制党小组，自带自学共同提高。在学习的重点上，注重了“三项学习”。即：学习科学发展观和学习政策法规；学习好经验、好做法；学习先进实用技术。村党支部按照学习计划，组织全体党员干部认真学习领会党的十七大、十七届三中全会、中央一号文件精神和党的三代领导人对科学发展观的重要论述。同时，邀请专家学者讲解现代农业、市场经济知识，组织学习适合本村发展的葡萄、大枣、蜜瓜等特色产业和畜牧养殖技术等方面的知识。在学习中建立了集中学习制度、学习笔记制度、考勤制度等六项制度，并注重做到学习教育有计划、有记录、有考勤，确保了学习时间、内容、人员、效果四落实。在学习方法上，采取了“五抓五联系”。即：抓住发展内涵，联系思想实际；抓住根本方法，联系支部实际；抓住核心实质，联系群众实际；抓住基本要求，联系村组实际；抓住第一要义，联系发展实际。坚持领导带头学，带着问题学，对照思想学，边学习、边讨论，增强了学习的针对性和实效性，使党员干部进一步加深了对科学发展观的理解。通过深入学习实践科学发展观活动，使广大党员干部更加深刻领会和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强了党员干部、特别是“两委”班子成员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。村党支部在学习过程中，认真总结分析了本村发展的有利条件和不利因素，广泛开展了“荣誉面前怎么办”、“发展出路在哪里”以及“如何科学发展”的大讨论活动，采取“座谈、走访、考察、征求意见”等形式问计于民、集中民智，在活动中做到了“三问”即：问计寻策于民，问政纳谏于民，问需服务于民。在反复讨论和县督导组、镇指导组参与修改的基础上，形成了符合*村科学发展的《分析检查报告》的征求意见稿、讨论稿、评议稿、审定稿。同时，制定了《*村经济社会发展十年规划》，为本村今后发展绘制了宏伟蓝图。努力用10到20年的时间打造出“河西第一村”，力争走好“立足优势、突出特色、农贸并进”的发展之路。

三、探索机制激活力

*村党支部始终将党员干部的管理教育放在增强支部凝聚力、战斗力的重要位置。特别是实践活动开展以来，村党支部坚持弘扬多年沉淀积累的“六个精神”，引导和激励广大党员干部开拓创新，团结奋进，争创一流。一是强化班子稳基石。*村始终按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，结合学习实践科学发展观活动，大力开展了“三带三争”即：村党支部带领建设小康村，争创群众满意党支部；党员带头创业致富，争当经济发展领头雁；党员带头参与公益事业，争当引领社会事业发展的排头兵，充分发挥党组织、党员在平安、和谐新农村建设中的带头表率作用。同时，党支部通过报告会、交流会等形式，强化了班子成员的大局意识、宗旨观念；修定完善了《村规民约》、《村干部管理办法》等18项制度，形成了以制度管人、用制度管事的良好机制。二是加强教育强素质。村党支部组织村组干部及产业带头人“走出去”拓宽眼界，先后到新疆、江苏华西村、河南南街村以及酒泉、敦煌等地进行观摩。通过学习,开阔了眼界，也更坚定了全村走集体共同富裕道路的决心。在开展学习实践科学发展观活动中，及时组织开展了“五送”活动，即：给党员群众“送政策、送科技、送温暖、送信息、送措施”活动，通过“五送”活动，进一步增强了党员的理想信念和宗旨意识，丰富了学习教育活动的针对性和实效性。三是壮大队伍优结构。按照党员发展的条件、程序和要求，党小组每年向支部培养推荐2—4名入党积极分子，并注重从致富能人，产业结构调整带头人、二三产业带头人、退伍军人中发展党员，不断为党员队伍注入新鲜血液。几年来共培养入党积极分子38名，发展纳新党员12名，使党员的结构不断优化。四是注重培养蓄后劲。*村党支部每年组织党员分别从德、能、勤、绩、廉五个方面定期对村两委班子成员进行民主评议，不断增强班子成员的大局意识、发展意识和责任意识。结合村“两委”换届选举，村上先后从致富能手、复退军人、科技带头人中推选12名优秀青年作为两委班子后备干部，并采取“交任务、压担子、组织外出学习，参与具体事务”等形式，有针对性地进行培养。五是公开透明促监督。村党支部把党风廉政建设与村民自治工作有机结合起来，全面推行了党务公开、村务公开、财务公开、水务公开和社会保障公开。需要经常性公开的内容坚持每季度公开一次，阶段性的工作和重大事项及时公开。村支部每年向全村群众报告一年来所做的工作，向广大党员群众交清“家底”。结合无职党员设岗定责和廉政文化进农村活动，村党支部建立了村民理财、议事、监督小组，全村推选村务财务监督员12名，进一步扩大了群众的知情权、参与权和监督权，增强了党员干部自觉履行职责，依法秉公办事的自觉性。六是深化评议促民风。村上每年组织全体村民广泛开展评选“好媳妇”、“和谐家庭”、“十星级文明农户”等活动。通过评优树模、彰显先进，有效地推动了精神文明建设，切实促进了社会风气好转。七是创新载体强党性。*村紧紧围绕“双培双带”工程，不断深化“三级联创”。在开展的“举旗帜、亮明灯”先进性实践活动中，村支部结合本村实际把党员绩效量化考评、党员设岗定责、党员功绩评价档案、党员创富工程有机结合起来，形成了一套完整的党建活动评价体系，有效调动了党员在建设新农村中的引领作用。八是探索机制激活力。针对目前农村事务难管理、党员作用难发挥、财力不足难办事的“三难”状况。*村党支部在注意发挥党员尽职尽责尽义务的同时，把关怀党员、关怀群众作为一项制度坚持落实，在党小组、党代表、党员和群众中深入开展了“三个六”活动。一是坚持在党代表中开展了“六必”活动。即：党代表小组每季度必须开展1次活动；村支部委员每年必须走访1次党代表家庭；每个党代表每年必须向支部提1条合理化建议；每个党小组每年必须给村支部上交一篇调研报告；每个党代表每年必须为联系户提供1条致富信息；每个党代表家庭必须带头完成一项产业任务。二是在党员中开展了“六要”活动：每年要慰问1-2次“三老一贫”（高龄党员、离职党员、病残党员、贫困党员）党员；每年要为党员记好一次党员功绩评价档案记录；党支部要为去世的党员开一次追悼会；每年要为党员提供一次外出参观学习的机会；每年要为党员订阅一份党报党刊；每年要为党员过好一个节日。三是在群众中开展了“六访”活动，即：村民有特殊困难必访，有天灾人祸必访,有家庭纠纷必访，有伤残人员家庭必访，对帮扶对象必访，对军烈属必访。这些活动的开展不但丰富了党员群众的生活，增强了党员荣誉感和归属感，而且极大地调动了党员带头创业、带领群众致富的积极性，使党支部的凝聚力、创造力、战斗力不断增强，营造了良好的“支部有什么号召、党员群众就有什么行动”的创业氛围。

四、存在的问题和建议

一是在思想观念方面。个别党员干部还存在查找和解决对贯彻落实科学发展观的重要性认识不足，还不能立足实际运用科学发展观指导工作；思想不够解放，思维定势落后于形势要求；对此我们应着力查找和解决一些同志进取精神不强，缺乏创新意识、创新勇气，对新情况新问题研究不够，工作怕担风险、患得患失的问题；着力查找和解决注重数量、忽视质量，不尊重经济规律，不讲求发展方式和绩效的问题。

二是在发展思路方面。还存在查找和解决全局意识不够强、缺乏战略思维，存在急功近利的思想。对此，我们应有长远打算，敢于触动深层次矛盾，为今后工作打好基础，提供思想保证。

三是在发展方式方面。还存在农业产业化经营水平还不够高，农业基础设施还比较薄弱，部分农民的思想观念和技术素质相对落后，促进农民增加收入的难度加大等问题。特别是村级集体经济比较薄弱，在支持农民增收，扶持产业发展，实施基础建设以及开展党员教育活动、阵地建设等方面还存在资金不足的问题。对此，我们要积极探索引进龙头企业，发展订单农业，在农产品品种、品质、品牌上做文章。不断扩大特色产业面积，提高其市场竞争能力，为农民增收积蓄后劲。同时，建议上级每年安排或增加一定数量的财力，以保证基层政权建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

四是在干部作风方面。还存在好大喜功，急功近利，不同程度上存在形式主义。对此，我们要积极探索干部管理的长效机制，坚持和落实党员管理制度和工作考核制度。进一步增强党员干部的使命感和责任感。要抓住影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，进行集中整改；对难度较大、需要较长时间解决的问题，要积极创造条件加以解决。多为人民群众办一些看得见、摸得着、促进科学发展的实事，以解决问题的实际效果取信于民，达到人民群众得实惠的目的。