乡镇文化建设汇报

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近年来，**乡在构建和谐社会理念的指导下，坚持物质生产与精神文明一起抓，多措并举，不断推进乡村文化建设，基层文化发展状况有了一定的改观。

一、基本情况

**乡位于**县西南部，距县城79公里，处两市（保山、临沧）三县（**、施甸、永德）结合部。东与更戛乡接壤，南以镇康河为界，西与施甸县接壤，北与鸡飞乡相连。地处东经99°18′—28′，北纬24°20′—37′，海拔608——2056米，年平均气温22.3℃，年降雨量1100毫米，森林覆盖率达62％。全乡辖上甸、下甸、大城、小街子、芒回5个行政村，50个村民小组，其中傣族村民小组12个。2008年末，全乡总人口13458人，傣族人口3334人，占总人口的24.8%，傣族人口均居住在坝区，农村经济总收入达7560.39万元，农民人均纯收入达2966元。

湾甸地势低矮平缓，气候炎热，土地肥沃，素有“天然温室”之称，属典型的亚热带低热河谷立体型气候，是**小湾电站移民安置之乡，是**民族风情浓郁的傣族之乡。这里森林茂盛，资源丰富，有铁矿、石料、稀土和煤矿等地下矿产资源；有中药材、野菜、野生食用菌等生物资源。粮经作物有粮食、甘蔗、冬早蔬菜、香料烟、蚕桑以及亚热带优质水果等。

湾甸，蛮名细赕，傣语称“勐雅”，意为平坦的坝子，早在汉武帝平云南诸夷时期，傣族的先民就居住于此。元世祖忽必烈平云南后，细赕内附，改名湾甸。自元朝中期设土司官自治起至民国十九年（1930年），湾甸土司统治529年，历27任土司，湾甸古代经济一直持续着以物易物的原始经济形态。1933年**建县，湾甸全境划入其内，1988年，湾甸乡撤区改乡，傣乡从此走上持续、健康发展的道路。

二、主要做法

湾甸乡党委、政府高度重视文化建设工作，大力倡导文化建设之风，明确1名政府班子成员为分管领导，形成了班子领导经常过问，文化站具体抓的工作格局。一是认真贯彻落实各项法律法规。乡文化站严格按照《体育法》、《全民健身计划纲要》、《云南省全民体育健身体条例》等相关法律法规开展各项活动。按照《文化市场管理条例》的要求，协助文化局对我乡范围内文化市场进行日常监管。二是文体事业蓬勃发展。为繁荣傣乡文体事业，丰富广大人民群众的业余生活，广泛开展各种文体活动，为凝聚人心、振奋精神发挥了良好的作用。重大节日期间的文体活动，特别是春节和泼水节的文化活动，充分发挥广大人民群众的能动性，使我乡节庆文化活动有声有色，在各个村寨开展陀螺赛、打秋千、跳嘎光舞、打歌等内容健康向上、形式多样的群众文化活动；以中小学为主体，举办了庆迎“五四”、庆“六一”等文艺晚会；广泛开展各种文化、教育宣传活动，在乡集镇组织了文化、卫生、计生法规等知识的宣传活动。

积极组织协调好数字电影放映工程和澜沧江啤酒集团“送戏下乡”活动，受到了广大群众的欢迎；各村群众性文体活动蓬勃开展，自发组织了打歌等群众文体活动，文化基础设施建设不断完善，为各类文体活动的开展提供了保障；积极组建业余文艺表演对，完成下甸和大城两个村的文艺队组建工作。三是进一步提高信息上报质量和宣传效果。新闻报道工作紧扣乡党委政府中心工作，面向基层、面向各行各业涌现出的先进典型，充分发挥舆论阵地作用，积极组织正面宣传。通过《保山日报》、《**宣传》等媒体发稿4篇，编印《湾甸信息》4条，及时报道傣乡文化工作在三个文明建设工作中涌现出来的新人、新事、新风貌，新经验、新典型。五是加强文物保护工作。积极配合县文产办对傣乡范围内的10座佛寺、1座清真寺以及大城村鸡肠水新石器遗址等文物的野外普查工作，完善了档案、图像及音像等的痕迹管理。六是加强业务培训。

以“内强素质，外塑形象”的总体要求对文化站工作人员实施管理；以两《读本》为学习教材，通过自学和集中学习的方式不断提高理论水平和工作能力；积极参加县级组织的各项业务培训。七是重视净化社会文化环境工作。加强对辖区内红桥网吧的日常监管。结合安全、消防、学校等部门对娱乐场所进行定期和不定期检查，集中整治安全问题和未成年人进网吧现象。八是加强辖区内娱乐服务业的管理。对辖区内夜来香、水晶玉等8家歌舞厅、音乐茶室进行登记造册、实施跟踪管理；对新申报的文化服务行业进行严格把关；结合乡妇联、卫生等部门对从业人员进行艾滋病免费筛查。

三、存在的主要困难和问题

**乡文化建设取得了一定成绩和进展，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）思想认识不到位。群众日益增长的精神文化生活需求得不到有效满足是当前基层文化建设的主要矛盾，这既有客观因素，也有主观因素，主观上主要存在两种片面认识：一是认为“先经济后文化的观念比较普遍；二是存在“等、靠、要”的思想，贯彻上级文件在口头上，具体落实解决问题少。

（二）发展存在不平衡现象。主要表现在村与村之间的发展不平衡性，乡文化站、村文化室等文化设施相对滞后，现有的文化阵地没有得到充分利用，作用没有充分发挥，一些村文化活动近乎空白，村民没有娱乐场所，现有的村级文化室人气不旺。

（三）资金不足。资金不足是制约基层文化建设的又一大因素，虽然近年来乡级财政收入持续快速增长，但由于集镇建设和重点工程项目较多，乡域经济和社会事业建设任务十分繁重，对于乡村文化建设额资金投入比较有限，不能与财政增长速度相协调。乡村文化展室增添图书、建设文化活动场所，开展群众性文化活动等工作显得力不从心，加之其它制约因素，乡村文化建设总体发展速度不快。

（四）队伍建设比较薄弱。实施机构改革后，广播站和文化站两站合并，工作量明显增多，却没有增加相应的编制，管理人员减少，且兼职乡党委、政府的其它业务工作，专业性文化人才缺乏，制约了农村文化事业的发展。

四、下步打算

1、继续组织开展好迎国庆、元旦、春节等重大节日的文体活动，弘扬主旋律，倡导新风尚；继续组织好民间群众性文体活动；积极组织参加上级组织的群体性活动。

2、加大新闻宣传力度。针对乡内确定的宣传中心，围绕重点工程、重点城建工程、社会事业、党建工作强化宣传。继续提高发稿质量和宣传效果，力争在各类新闻媒体有份量、有特色的稿件，及时宣传好镇党委政府的各项工作。

3、继续做好文物古迹的保护、宣传和普查工作。

4、努力做好全乡的各项中心工作，认真完成党委政府交办的各项任务。

5、结合欢乐乡村大家乐的文艺创建活动，举办广场操舞培训班。

6、以康乐为主题，积极举办全乡农民运动会。

五、有关建议

十七大报告指出“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设”加强乡村文化建设，是发展公益性文化事业的重要内容，是“建设社会主义新农村”，推进社会主义文化大发展大繁荣”的现实需要。对于进一步加强**乡文化建设，建议如下：

（一）提高认识，加强领导。要充分认识乡村文化建设的重要性、迫切性，加强领导，认真研究，科学制定乡村文化建设的近期、远期目标，制定切实可行的建设方案，建立考核奖惩措施，形成齐抓共管，目标到位，责任到人的新格局。

（二）夯实基础，加大投入。坚持以政府为主导，以乡村为依托，以农户为对象，加大财政投入力度，积极争取资金，做到财政投入增长幅度不低于财政收入增长幅度，夯实乡级文化站、村文化室等基础设施建设，切实保障乡村文化室建设人员经费和业务经费。

（三）完善政策、强化机制。基层文化建设，需要政策扶持、引导和激励，要着力推进城乡文化统筹发展和城乡文化一体化，形成程序文化优势互补，协同发展和以政府为主导，社会力量广泛参与的农村文化建设新格局，为农民群众提供更多更好的公共文化产品和服务；切实转变农村文化工作仅仅依靠宣传、文化部门来搞的观念，积极引导科技、教育、卫生、旅游、政法等部门广泛参与农村文化建设活动，积极组织社会力量开展农村文化服务、鼓励社会团体、经济实体参与文化产业、特色乡的开发和建设。

（四）健全队伍，狠抓关键。加强乡村文化建设。文化队伍建设是关键。乡村文化建设队伍不健全，农民自办文化缺乏人才是制约基层文化建设发展的瓶颈。要稳定和发展基层文化队伍，着力解决好人才建设薄弱，业务人员服务能力不强的问题，采用聘任制竞争上岗的方式，不断充实基层文化事业队伍建设，全面提高乡村文化队伍的业务素质，切实促进乡村文化事业发展。

（五）创新形式，丰富活动。农村文化底蕴深厚，民间文化多样，文化资源具有一定的优势。个部门要多挖掘和推荐健康向上的乡土文化、特色文化，引导、营造良好的文化宣传氛围，对群众反映好、贴近农村生活题材的乡土文化产品创造，要予以奖励。坚持贴近群众生活，形式多样，健康有益、便捷长效的原则，丰富和活跃农民群众的精神文化生活，充分利用农闲、节日组织文艺演出活动，紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们学习文化、学习技能、学习先进适用的农业科技知识，积极引导群众崇尚科学、破除迷信，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。

（六）加大保护，注意挖掘。**乡是一个传统的农业乡，乡土气息浓郁，文化底蕴丰富，要加大对现有物质、非物质文化遗产的保护和挖掘，把乡村文化建设与全县旅游资源开发、传统文化弘扬结合起来。