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自开展党的群众路线教育实践活动以来,我办领导班子严格按照县委活动办的统一部署要求,在县委督导组的指导下,围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求和“为民、务实、清廉”的主题,办领导班子紧密结合实际,对“四风”方面存在的问题进行了认真严肃地查摆,对查摆出来的突出问题,深入进行剖析,提出努力整改方向和措施。现就我办领导班子对照检查情况汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定方面的情况
(一)遵守党的政治纪律情况
但严格对照党章党规和上级党组织的要求,仍存在一些不足,主要表现为:一是政治敏锐性不够强。对上级决策部署领会不深,遇事不善于从政治上思考和认识,对社会上的不良思潮作坚决斗争不够。对党员干部政治纪律教育不够,力度不大,把行动上不出格等同政治上合格,用行动上一致代替思想一致,对一些违规现象,纠正不力。在落实上级决策部署上有本位主义、实用主义倾向,当上级要求与部门利益有冲突时,缺乏有效的执行力,能拖的则拖一拖,能变通的争取变通。二是抓党内政治生活不严。对党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上,对在党组织中坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”执行运用不够,对党组织生活抓得不紧,一些制度坚持不够,执行不严。三是民主集中制坚持不严。在一些工作决策前,征求意见、听取建议方面下力不够。在处理集体领导与个人分工负责的关系上把握不到位,班子成员工作的主动性和创造性没有充分地激发出来。
(二)贯彻落实中央八项规定情况
总体来看,我办能认真贯彻落实中央八项规定,切实转变作风,深入基层一线,狠抓工作落实,不断提高班子的整体形象。但严格对照中央八项规定和上级党组织的要求,工作仍存在一定差距,主要表现在:一是认识上跟进慢。中央八项规定出台后,认为是形式上的,难以坚持,自己又是一个小单位,过去也没什么多的违规现象,因此存在观望、从众心理,一些建章立制工作没有及时去跟进制定和完善,在被动中落实。二是在八项规定出台前,在公车使用、公务接待、迎来送往等方面存在一些问题,特别是在公务消费上认为是工作需要,是加强工作感情交流的途径,因此超标准接待、赠送土特产等现象时有发生,没有严肃制止。
二、“四风”方面存在的突出问题
严格对照有关规定和要求,结合多方面征求到的意见建议,领导班子反复查找、深入查找,认真梳理在“四风”方面存在的问题,主要有:
(一)形式主义方面:
一是工作不深入。大多数时间沉湎于办公室,习惯于“遥控”指挥,用电话、手机代替工作安排,深入实际、深入一线抓落实时间少。对调研工作重视不够,专题安排不多,没有当好示范。即使下去了也是蜻蜓点水、走马观花,没有深入解剖麻雀。特别是到问题多、矛盾多、需求多的地方不够,即使花费了时间和精力,但对真实情况了解不够全面深入,有“想当然”、“凭经验”的惯性思维。
二是抓落实不到位。因地制宜抓工作见实效的办法和措施还不够多,主动谋划开展工作的力度不大。在实际中还习惯以会议传达精神,安排工作,主动深入检查、跟踪落实力度小,监督管理检查方面做得欠缺。
三是学习抓得不紧。班子成员主观上存在“学习是把软尺子,工作是硬指标”的不良思想。集体学习活动安排少,没有充分发挥中心学习组的作用,积极性和主动性不足。学习上存在实用主义,要用什么才去学习什么,与工作关系不大的少学甚至不学,对政治理论和专业知识的学习缺乏系统性,学习不深不透,缺乏相互交流学习的方式,易自我满足。
(二)官僚主义方面:
一是宗旨意识不强。深入基层一线,与乡村、企业和群众联系交流少,在如何用好政策和措施帮助基层解决具体困难和问题方面做得不够,还习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式、本本式工作。有时深入基层,与群众见面,出于目的性、针对性的多,真正对基层、企业和群众的所思所想所盼知之不多。
二是大局意识不强。在考虑工作、思考问题方面还缺乏大局性和统筹性,多想到的是部门利益。认为农发办是个小单位,在县委、县政府的工作统缆中,所占份量轻,因此,在思想上存在“有你不多,无你不少”认识。由此在实际中对全局利益性问题关注不够,对部门无利的事,消极对待。
三是服务意识不强。农发办作为“三农”工作的直接服务部门,在实际工作中,主动作为、主动跟进的服务意识不强,对基层、群众提出的意见要求,存在“放一放”、“缓一缓”、“慢慢来”、“推一推”等现象,那种把群众当亲人,把群众的事当自己的事的认识不高,存在厌烦、怕麻烦的思想。主动深入基层群众,解决问题、化解矛盾做得不够,特别是在如何充分发挥部门优势,帮助基层群众发展壮大产业,加快增收工作上差距较大。
(三)享乐主义方面:
一是进取精神不强。在实际工作中开拓创新意识不强,安于现状,得过且过,拈轻怕重,不愿吃苦尽力,做工作讲条件。工作标准低,容易自我满足陶醉。特别是面对一些困难和问题,畏难、厌烦情绪时常出现,绕开矛盾问题,吃苦耐劳精神缺乏。在精神状态上,贪图轻松、安逸,追求自我享受,在生活上有攀比心理,不愿深入到困难问题多的地方“受苦”。
二是工作执行力不强。干工作消极畏难、工作拖沓,效率不高,存在工作部署多,督促检查少,致使有些工作有布置无动作,有要求无效果。担当精神不强,有追求过太平日子的思想。工作中不求功多,但求过少,满足于仅仅完成交办的工作任务,满足于不出问题。对公务用车管理、办公用品采购管理不够规范,没有完善相关可操作性的制度。制定了办公室各项工作管理规则和考核办法,但在实际执行上意识不强,行为上走样。
(四)奢靡之风方面:
一是公务接待超标准。尽管办公室制定了接待标准规定,但在实际工作中,左看右顾认为接待好就是生存力,就能推进工作,因此就产生一种实用心理,在很多场合把关不严,随意性强,对一些重要客人,还会赠送一些土特产,以联络感情。
二是对吃请习以为常。八项规定出台前,对吃请、请吃一直不认为是问题。在思想上还存在“不吃请,难办事”的错误认识。在下基层有超标准吃请现象,外出工作有超标准吃、住、行的行为。逢节日还有接受赠送土特产品现象。
三是勤俭节约意识不强。存在支出管理不严的现象,认为现在形势发展了,条件改善了,多用一点也不是大问题,使用公共财物不注意节俭,对水电和办公耗材浪费不以为然。
三、产生问题的原因分析
经过深刻剖析,办领导班子认为在“四风”方面存在的问题既有客观方面的原因,更有主观的原因。领导班子本着实事求是的态度,主要对自身存在主观方面原因进行了认真剖析。
(一)放松了主观世界的改造。“四风”问题之所以产生和存在,说到底是党性问题。在世界观、人生观和价值观的改造上有所放松,与入党宣誓时相比,干事激情有所消退,危机意识有所减弱,感恩之心有所淡化,缺少焦裕禄同志那种勤政为民的奉献精神。随着社会上功利主义、拜金主义等不良思想的侵蚀,私心杂念有所抬头,在权利观、利益观、政绩观的理解上出现了偏差,为“四风”问题的产生有了可乘之机。
(二)宗旨意识不够牢固。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固,没有处理好对上负责与对人民负责的关系,接受群众的监督还不够广泛深入,对群众负责的意识比较淡薄。思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不足。对科学政绩观、事业观理解不全面,工作中存在功利主义色彩,一事当前考虑个人得失多,考虑单位工作少,对上级负责多、对群众负责少。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流,思想滑坡,出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。班子成员不能时时处处对照党员的标准严格要求自己,八小时以内要求较严,八小时以外要求较松,言行举止没有做到一以贯之。
(三)担当精神不够坚强。一是缺乏干事创业的激情。在工作中只求差不多,过得去就行,没有焦裕禄同志“拼上老命大干一场,决心改变兰考面貌”的担当精神,树立高标准定位,自我加压。二是对纪律和决策的执行落实缺乏比较强硬的措施,存在畏难情绪。有做“老好人”思想。有的该落实的决策,执行不力,缺乏敢于担当的责任和勇气。三是班子成员工作协调性不强。集体意识较缺乏,重管自己的“责任田”,齐抓共管的氛围还不浓。
(四)纪律意识有所淡化。在思想上存有官位意识,在纪律执行方面自觉不自觉地放松了要求,没有严格以党章来检验自己的思想和行为,没有在党性、党风、党纪方面为自己树立一个更高标杆,满足于少出失误,不犯错误,把自己等同于一般干部,为自己放松要求找借口。在平时工作生活中,用纪律这面镜子照别人多,照自己少,思想上自律的弦时有松懈,在“表率”“示范”作用上差距较大,致使一些改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
四、今后努力方向
(一)进一步强化理想信念。一是要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,拧紧“总开关”。要牢记人民公仆身份,把握正确的政绩观和群众观,把为民服务作为第一责任,全心全意为人民服务。班子成员要围绕“倾心三农,服务群众”主题活动,带头深入基层一线,深入群众之中,察民情、掌民意、解民忧,把服务工作落到实处,把理想信仰印在思想深处,切实增强政治鉴别力和敏锐性,时刻保持正确的政治方向。二是要加强学习。进一步增强学习的自觉性和系统性。要系统地学习政治理论、法律法规、业务知识,不断提高理论水平和业务能力。要拓宽学习渠道,探索更多的学习方式方法,党支部集中学习每月不少于三次,努力把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。三是要加强自我反省。领导班子成员必须严格要求自己,要善于开展批评和自我批评,经常反省自己的工作生活,不断修正和完善自己。
(二)进一步强化宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,多深入一线,解剖麻雀,了解掌握实情,倾听群众呼声,倾心为群众服务。坚持把群众反映的问题当家事,把农业综合开发工作当家业,殚精竭虑、千方百计为群众解难事、办实事。要牢记肩上的重担和使命,牢记党和人民的重托,不断强化责任意识,切实把主要精力和心思集中到干事创业上,兢兢业业地把工作出色完成好。
(三)进一步强化担当精神。面对新时代农发工作的新要求,坚持变化变革、敢于担当、务求实效,坚持只有努力才能改变,只要努力就能改变,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。确保完成县委、县政府和上级农发部门安排的工作任务。要积极探索新形势下做好农发工作新机制,建立定期调研和班子成员联系群众制度,围绕农发政策、服务“三农”等方面内容做好专题调研,确保工作的针对性,不断推动农发工作创特色,上水平。
(四)进一步强化班子和队伍建设。一是坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念,重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长。在决策前缜密论证,广泛征求意见,不搞“一言堂”凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。同时,注重增进班子团结,班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持,相互补充,努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。二是认真落实中央“八项规定”、进一步转变作风,发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”精神,切实履行好“情系‘三农’、服务于民”的神圣职责,努力提高农发工作“服务群众,服务‘三农’”的新形象。三是加强农发干部队伍的培训、培养和教育,进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度,抓好班子和党员干部队伍的廉政建设。严格按照“三严三实”的要求,时刻保持自重、自省、自警、自励。坚持严于律己,敬畏权力,管好权力,慎用权力。努力培养和建设一支具有“信念坚定、勤政务实、清正廉洁、业务精干”的高素质农发干部队伍。