县就业服务管理局工作汇报材料

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尊敬的各位领导：

近年来，我县失业保险工作在市就业局的领导下，紧紧围绕工作目标，突出关注民生、服务群众这个主题，狠抓失业保险基金管理，强化征收机制，团结奋进，开拓创新，统筹推进，全面完成了各项任务目标，确保了失业人员保险待遇的按时足额发放，为维护社会稳定做出了极大的贡献。下面就我县失业保险征缴和管理等情况向各位领导作一简要汇报。

一、2014年工作完成的基本情况

一是全县参加失业保险单位310户，参保人数共17213人，完成全年目标任务的101%；二是新增扩面1020人，完成全年目标任务的102%；三是2014年征收失业保险费550万元，完成全年目标任务的122%，较2013年征收总额505万元增加了50万元；四是失业保险基金支出840万元。全年享受失业保险待遇人数达2014人。2014年末失业保险基金滚存结余为330万元。

二、征缴工作的主攻方向和具体措施

（一）、强化宣传，形成好的舆论氛围

为了强化失业保险扩面宣传工作，我局积极利用报纸、电视，广播等各种媒体进行广泛宣传，营造了良好的失业保险舆论环境。另外，针对非公有制企业人员还大力组织工作人员进行上门服务，积极宣传、耐心解释，尽量说服其参保。

（二）、加强执法，督促参保

每年都配合劳动保障监察人员进行专项执法检查，对各类企事业单位进行拉网式检查，并对漏保户发了《限期参保通知书》。以此，加强对各单位参保工作的督促，保障群众的切身利益。

（三）、全面协调，做好失业人员参保后续工作

由于单位改制、破产，易导致职工和实现再就业的职工的保险流失，我局专门针对这部分群体，认真开展工作，切实保障了对这些失业人员参保工作的接续工作。

（四）、依法扩大失业保险覆盖面，把非国有企业作为扩面的主要增长点

一是对本地非国有企业、尤其是私营、民营、个体企业进行了排查，采取逐步推进的办法，将用工相对规范的私营企业纳入失业保险范围。二是加强与工商、税务等部门的联系与配合，在办理营业执照、年检、验证环节督促私营企业参保并按时足额缴费。

（五）、进一步规范申报、征缴行为

建立健全和完善失业保险登记、申报、缴费的规章制度，规范工作程序，堵塞各种基金征缴的漏洞，确保应收尽收。并建立了个人缴费记录制度。完善基金征缴台帐，及时、准确掌握各单位参保缴费情况。

（六）、切实有效的强化基金征缴

以依法参保，足额缴费为主线，大力宣传《社会保险法》、国务院“两个条例”和《四川省失业保险条例》，采取行政、经济、法律、舆论等多种手段措施，加大失业保险费征缴工作的力度，提高征缴率。在内部分解目标，层层落实责任，实行定人、定单位、定任务、定时间、定奖惩，确保目标任务的完成。

（七）、认真解决原改制企业遗留问题

为了彻底解决原改制企业的遗留问题，我局在全面贯彻落实南府发（2006）136号文件的基础上，积极开展各项工作，力争及时解决。一是代县政府起草并出台了《县人民政府办公室关于印发县属以上改制企业人员失业保险续保工作实施的通知》（即仪府办发（2008）42号文件，我县商贸流通企业有失业人员5275人）。二是召开了改制企业主管部门、劳动保障所及全县十个中心镇社区干部贯彻实施42号文件培训会。三是在乡镇劳动保障所和社区就业服务中心协助下，全面启动了原改制企业失业人员失业保险续保工作。截止2014年12月底，改制破产企业失业人员已享受失业保险待遇2200人，正在享受1290人，正在期间1200人。

（八）、抓好失地无业农民失业保险工作

为了认真落实省、市文件精神，切实做好失地农民失业保险工作。我局主要做了以下工作：一是我局代县委、政府起草并出台了《中共县委办公室县人民政府办公室关于批转县劳动和社会保障局国土资源局竺部门建立新县城失地农民社会保障机制的报告的通知》（即仪委办发（2008）5号文件），“5号文件”涉及到社会保险（包括失业、养老和医疗）、再就业、培训整合、城镇低呆、住房保障及结对帮扶等方面政策。二是认真做好测算工作，与国土资源部门核实好人数，按照文件规定测算失业保险费。三是将符合条件的失地无业农民纳入失业保险范畴，确保按时足额发放。

三、加强失业保险基金管理的具体措施

（一）、强化组织领导，明确目标责任

为切实加强对失业保险收支情况工作的组织领导，我局成立了由局长同志任组长，副局长同志任副组长，失业保险所、稽核股的同志为成员的失业保险基金管理领导小组，研究布置基金收支工作，责任落实到各股室人头，并组织召开专题职工学习讨论会，使全体职工掌握失业保险的制度规定。

（二）、健全规章制度，规范业务流程

为实现失业保险工作的规范化、制度化，我局紧密结合工作实际，进一步完善了失业保险管理制度，如《失业保险内控制度》、《失业保险稽核工作流程》等，印发到各股室，宣传到每个职工，不断提高我们工作人员自身的业务水平和综合素质。从而使失业保险的建帐、记录、对帐等每个环节都有据可依，对涉及失业保险的每项业务都按照经办、复核、审批的程序，业务相互制约、相互衔接，从而形成工作人员、股室负责人、分管领导、主要领导四级负责的工作责任体系。

（三）、强化审计稽核，确保基金征缴

将基金审计稽核工作从失业保险所分离出来。组建新的独立的审计稽核机构，实行专人专责。重点抓好基金的内部审计和外部稽核工作。

四、存在的困难和问题

（一）、基金支付压力大

随着市场经济发展，企事业单位改制力度加大，失业人员陡增不减，失业保险基金支付压力越来越大。

（二）、基础设施落后

目前，我县经济较为落后，工作经费都是靠财政拨款，对失业保险管理基础设施没有财政投入，信息自动化程度不高，资源不能共享，给工作带来诸多不便。

（三）、失地无业农民参保困难

失地无业农民参加失业保险，应由国家和集体承担的80%和20%部分资金，但由于地方财力有限，很难筹集到位。再加上大部分失地无业农民不愿意参加失业保险，而愿意领取生活费，更加大了失地无业农民参保难度。目前，我县只有56名失地无业农民参加了失业保险。这说明，后续工作开展存在很大的难度。

五、今后工作重点

在狠抓各项失业保险工作的同时，我局会总结不足，不断完善各项工作机制和措施，力争将本职工作推向一个新的阶段。今年，主要会从以下四个方面开展工作：

（一）、突出失业保险重点，找准难点，加大失业保险费的征缴力度，保持基金征缴增长势头。

（二）、努力扩大参保范围，着重推进非公有制单位参加失业保险，积极争取相关部门的支持配合，加大执法力度，不断扩大失业保险的覆盖范围。

（三）、加强基金管理，确保基金的安全和完整，建立健全基金运行过程中的内部监控机制和预警机制，做好领取失业保险金人数的变化情况和基金收支情况的监测，确保失业保险金按时足额发放。

（四）、认真做好失地无业农民的失业保险工作，积极筹措资金，疏通资金来源渠道，切实履行职责，确保符合条件的失地无业农民享受到各项失业保险待遇，维护好失地无业农民的合法权益。