民政部门廉政建设交流材料

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为从根本上杜绝公款吃喝之风，从制度上规范公务接待行为，从源头上遏制腐败，去年以来，*区推行公务接待制度改革，区纪委会同区财政局出台了《关于控减招待费用支出的几项规定》，要求各部门各单位把有限的资金用在招商引资和工作上，压缩降低招待费用，从而有效堵塞了公务接待中的漏洞。

一、主要做法

按照“有利于加强管理，有利于工作需要，有利于廉政建设，有利于厉行节约”的原则，具体从以下三个方面来推进：

（一）统一政策，确保公务接待规范有序

统一政策就是全区所有机关单位(垂管单位和企业除外)全部纳入规范范围，按统一政策执行，即统一实行公务接待项目，统一接待标准，实行具体接待定额管理制度。一是要求各级领导干部以身作则，负责接待工作的人员要坚持原则，严守纪律。二是区内各乡镇、单位之间不得相互吃请，铺张浪费。三是除在外地招商等特殊情况外，来客接待均在食堂安排。没有食堂的单位或部门确立2至3个定点饭店，杜绝多头接待和随意接待现象的发生。四是对接待的来客要求登记到单位、具体人员和陪客人员姓名，并不定期进行抽查记录情况，有效杜绝“假接待”现象。五是不准用公款到营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐场所进行公务接待。六是文明接待，禁止在工作日午餐饮酒；禁止执行公务和值班时饮酒；禁止着工作制服在公共场合饮酒；禁止发生强行劝酒、逼酒等不文明行为；禁止任何时间、任何场合酗酒。七是各单位公务招待费用一律当场支付现金，不得以任何理由和借口赊欠、拖欠或签单。八是公务接待一般不得赠送礼品和纪念品，确需赠送礼品的，以本地土特产为主，不得赠送高档贵重礼品。

（二）认真把关，严格控制公务接待费用

*区明确规定公务接待费用报账票据必须真实明白、手续完善。票据上须注明接待的项目、时间、地点、金额、经办人等内容。单张票据在*元以上的，须注明本单位的陪同人员名单，并附原始详单方可报销。各部门各单位在报销招待费时，必须注明招待对象、时间和来宾人数，按规定和标准凭原始发票和清单据实限额报销，超支部分由陪餐人员自付。单位纪委（纪检组）、理财小组必须对招待费票据认真把关，对票据真实性、规范性负责。公务接待费用必须及时报账、入账，实行日清月结，单独列支，单独核算，逾期不予办理，不准将招待费用以各种形式在其他会议科目中列支，也不准将其他费用列入招待费科目，实行限额管理、总量控制、量化监督。区财政局对纳入规范公务接待范围的项目，要求必须作为招待费用核算。各单位纪委（纪检组）每年对本单位招待费使用情况进行一次内查，在单位内部公布内查结果。

（三）强化监督，确保制度规定落到实处

实行招待费用定期公示制度。要求各部门各单位把招待费用作为政务公开的一项重要内容，利用政务公开栏、职工干部大会，定期公示本部门本单位的招待费用情况，接受群众监督。对不公开、假公开、虚开发票公款报销的行为严肃处理。设立有奖举报电话，聘请廉政监督员，及时受理群众举报。抽调专门人员经常性组织明查暗访，自去年以来，对8家单位14名顶风违规用公款大吃大喝工作人员给予全区通报批评，电视公开曝光，并责令写出情况说明及检讨。今年全区招待费比去年同期平均下降10％以上，节约财政资金约50余万元。

二、初步成效

公务接待管理制度的顺利推行，进一步转变了干部作风，推动了“勤廉*”的创建。一是转变了干部作风。区委区政府召开的大小会议都严格按规定标准执行。区级领导和单位领导纷纷带头执行改革的各项规定，住宾馆、进酒店、上馆子的人少了，带头吃食堂、吃自助餐、吃盒饭的人多了。二是降低了行政成本。该办法的执行使去年公务接待费下降了50余万元。较上年下降了10%。行政成本大幅“瘦身”。三是规范了接待行为。由于政策统一，标准明确，监督有力，各单位都按照区委的精神制定了相应接待方案、明确了接待范围、接待标准，甚至接待场所，大部分单位都建立和改造了自己的食堂，规定凡是来客一律安排到食堂就餐，擅自安排到其他地方就餐的不予报账。公务接待行为得到规范，过去的“乱吃”行为得到有效控制。四是树立了良好形象。得到了广大干部群众的积极拥护和交口称赞。据调查表明，95%以上的群众支持这项暂行办法，80%以上的群众对区委区政府的工作持满意态度。群众高兴地说，这都是规范公务接待工作带来的结果。