企业金融危机发展经验材料

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当前，国际金融危机走向尚不明朗，世界经济发展明显放缓，对我国的经济发展也带来巨大影响。同样，我旗以农副产品加工和农机制造为主的生产企业不同程度出现停产或减产的状况，面临着资金短缺、开工不足、产品积压、就业率下降、工资收入下降、欠发工资、职工队伍不稳定等一系列问题。针对存在的问题，为帮助企业尽快摆脱困难，促进我旗经济快速健康发展，我们深入到部分重点企业就如何发挥质监部门优势，为企业提供更好的技术服务，帮助企业渡过难关、平稳发展等问题进行了沟通和交流，了解企业发展状况，帮助企业解决实际问题，渡过当前难关。

一、主要思路

在当前和今后的工作中，我们将深入研究国家的宏观政策、深入研究企业面临的客观形势，结合旗委、政府中心工作和当地的具体实际，理性审视和正确定位自身职能职责，趋利避害、顺势而为，顺应国家着力扩大国内需求特别是消费需求的宏观导向，进一步找准质监工作与地方经济发展的结合点、突破口和着力点。充分发挥质监部门的职能作用和技术优势，积极扶持符合我旗实际和科学发展观要求的项目和产业。对企业面临的各种困难，质监部门将在职责范围内全面地，不折不扣地落实旗委、政府的部署，更好地服务企业，职责范围外的，也将尽最大努力帮助，与相关部门沟通协调；我局办不了的，请市局帮助解决，市局办不了的，带到区局请求解决。

二、服务的具体内容和措施

（一）制定服务企业的具体方案。从创名优、行政许可、检验检测、政策法规、技术咨询、标准和计量体系建设等6个方面对企业实施帮扶。推行“预约服务、优先服务、上门服务、跟踪服务、叫醒服务”等服务举措。“超前”服务于企业，即在建厂之初就帮助企业办理各项涉及质监的行政许可手续，合理规划厂区厂房，科学配置相关设备，提供各项技术支持，确保企业顺利投产运行；在资质审查中，提前通知企业履行相关手续；在监督与执法中，变事后查处为事前监管，发现企业有违规苗头，及时预警告知企业，督促企业规范管理，守法经营。在行政事业性收费方面，该减的减，能免的免，决不给企业增加负担；行政处罚本着以教育为主，以整改为主的原则，必须实施的行政处罚，一律按下限或者减轻处罚。

（二）以加强产品质量检验检测体系建设为重点，全面推进全旗产品质量上档升级。

要尽快完善以河套酒业、伊利集团以及我局食品实验为主的产品质量检验体系建设。建成以企业检验检测为基础，以公正检验为辅的检验检测体系。对暂时确实有困难，不具有必备检验条件的小企业、小作坊，我局和相关企业及小作坊签订委托检验协议。为他们提供长期、便利、快速、准确、低成本的检验服务。严格把好原料进厂和成品出厂两个关口。促进我旗各企业，特别是名优企业的产品质量的稳步提高，增强市场竞争力。

（三）以能源计量和食品加工为重点，加强标准和计量体系建设。

帮助我旗面粉、乳品、番茄、脱水菜等企业查询、修订相关管理和产品标准。指导和帮助企业建立完善计量管理体系和计量检测体系。通过开展计量保证能力评价与计量合格确认，促进企业提高计量检测能力和计量管理水平，帮助企业建立科学完善的能源计量管理网络，进一步完善计量器具的配备，督促企业加强对能源的计量检测，切实使企业把能源的定性管理转变为定量管理，确保能源管理处于受控状态。

一要积极深入企业进行宣传，提高企业能源计量管理意识，明确企业能源计量工作责任。大力宣传《计量法》、《节约能源法》等法律法规和国家政策，进一步贯彻落实《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准，转变企业负责人对能源计量工作重要性认识不足、片面追求产品和产值，忽视能源计量数据管理和使用，不把计量管理数据作为企业能源量化管理，实现成本核算基础的一些错误观点，帮助企业领导树立“能源要节省、计量须先行”的理念，引导企业自觉开展节能降耗活动，促进中小企业能源计量工作的健康发展。

二要对重点耗能企业的相关技术人员要继续进行培训，全面提高企业计量人员素质及企业能源计量管理水平。及时为企业提供标准、计量、质量等方面及节能降耗方面的技术咨询和服务。

三要指导企业合理配备能源计量仪器设备，提高企业计量检测能力。一是严格依据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，指导和督促企业配齐配好用好能源计量器具。二是组织能源计量服务队与企业进行“一对一”的联络，确定专人进行沟通、协调和联系，及时了解企业能源计量工作情况和节能降耗情况，解决企业能源计量检测方面的疑难问题。三是组织计量检定人员深入企业生产一线、加强对企业能源计量器具的检定，并可根据企业的实际情况，减收部分计量检定费用，以促使企业自觉加强能源计量工作。四是我局将拔出一部分专款在年建成食品产品检验管理标准征询室，将涉及我旗的所有食品生产加工企业的相关标准尽快收集起来由专人管理，专人负责为企业提供免费咨询服务。

（四）切实加强特种设备服务，确保企业安全生产。

要经常深入特种设备使用单位，通过检查，客观评价特种设备安全运行状况，建立健全特种设备安全台账，根据安全状况定期进行安全监察。主动和市特检所联系，为企业在用特种设备定期检验提供优质服务。采取多种切实可行的措施保证特种设备安全运行。

（五）加强全体干部职工的教育和管理，切实提高服务水平。我们要求全体干部职工一定要有坚定的政治立场，有高度的政治敏锐性，更新观念，端正服务态度，采取有效措施，提高服务企业的有效性。一要真正掌握企业的需求，知道企业需求什么，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，为企业办实事、办好事。二要切实转变服务态度，转变思想观念，只有把企业需求当成自己的本职工作，就一定能找到与企业的切合点。三要定期对全体干部职工特别是一线的执法人员和技术骨干进行业务知识和操作技能的培训，提高全体干部职工服务企业的针对性和有效性。此前，我们根据全旗企业的分布情况，结合我局的实际，已将全局人员分为16个监管小组，深入全旗8个镇进行摸底调查。对全旗118家食品生产加工企业及小作坊进行彻底排查，建立企业及小作坊纸质和电子质量档案，16个小组与相关企业建立了一对一的帮扶关系。每个监管小组就本区域范围内的每个监管企业存在的问题及如何整改服务定期汇报，局党组就每个企业存在问题及如何服务提出意见，通过这种一对一的帮扶，要使企业特别是食品生产加工企业及小作坊质量和管理意识明显增强，卫生状况明显改观，产品质量明显提高，抵御风险的能力明显增强。