法院民庭申报集体二等功事迹材料
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争先创优聚合力倾情服务促发展
滦县人民法院民事审判第二庭共有干警14名，其中庭长1名，副庭长3名，达到本科以上学历的11名，占总人数的78.6%，党员干警达到13名，占总数的93%。
今年以来，滦县法院民二庭在院党组的正确领导下，坚持以服务县域经济发展，优化经济发展环境为己任，理念先行、职能到位，以“抓稳一条主线，把握两个目标，抓好三个结合，实现四个提高”为总思路，以建一流法庭、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象、抓一流服务的为总目标，不断加强队伍建设和审判工作，争做解决思想、与时俱进的排头兵，做实现“公正与效率”的排头兵，做大胆改革、创新发展的排头兵，做发挥职能、服务经济上的排头兵。在2003年被市中院荣记集体三等功的基础上，2004年又创造了新的业绩。全年共受理案件1085件，结案1080件，结案率99.54％，解决涉案标的额10954万元，为当事人挽回经济损失8400余万元。
一、树争先之志，队伍建设筑根基
该庭认识到，要想争先创优，必须要把队伍建设这个基础夯实。为此，该庭通过狠抓队伍建设，全面提升队伍素质，增强做好法庭工作的内在动力。一是强班子，由“言教型”向“身教型”转变。法庭庭长官不大，但一言一行在干警中就是一种导向，直接影响着干警的思想和情绪。为此，民二庭班子坚持“律人先律己，严兵先严将”的理念，给干警做出好样子。在办案上，做到不暗示、不误导、不干预、不打招呼，不让干警戳“脊梁骨”；在工作上，庭班子成员和干警一起送达、审案、调解，一起摸爬滚打，同甘共苦；在纪律上，要求干警不做的，班子成员首先不做，不该去的坚决不去，不该吃的坚决不吃，从而带动了干警“清清白白为法官，公公正正办铁案”。二是抓载体，提升队伍内在素质。该庭通过围绕各项活动的载体，依托活动查摆问题，针对问题落实整改，不断提高队伍的凝聚力和战斗力。如在2004年的“司法公正树形象”、“创建文明机关优化发展环境”活动中，该庭做到了事先动员，事中检查，事后总结，使干警切实深入到活动中，人人都参与，人人有提高，不断凝聚一个“警魂”，树立一种“精神”，培育一种“作风”，努力强化优化发展环境意识，为做好审判工作奠定了思想基础。三是造氛围，努力创建学习型法庭。该庭把学习作为重中之重，通过创新学习方式、学习机制，建设与时俱进、充满活力的文明机关，引导全院干警在根本立场上坚持党性原则，在政治态度上坚持权为民用，在行为准则上坚持司法为民。并按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，在全庭开展了“每日一小时”读书活动，多读书、读好书，努力营造人人讲学习、学习工作化的浓厚氛围，干警的执法水平不断提高。今年以来，该庭干警人均学习笔记达到1.5万字，学习心得人均3篇。四是重引导，树立职业行为导向。在对干警的教育上，该庭注重引导，着重培养干警自我学习、自我改造、自我奋进的意识，鼓励干警进行自学，变“要我提高”为“我要提高”，树立干警正确的职业行为导向，努力营造比学赶帮超的良好氛围。队伍建设的加强，使公正司法、清廉办案成为全庭干警的自觉行动。今年以来，该庭共拒请、拒礼、拒贿20余次，金额达到3万元。
二、谋服务之策，抓好审判促发展
对于如何发挥审判职能，民二庭有着自己的见解。这庭认为，要使审判职能更好地发挥，必须以服务好县域经济发展为己任，不断优化经济发展环境。今年以来，该庭以此为理念，审判工作取得长足发展。一是强化责任，量化任务。坚持“任务包干，责任到人”的原则，采取“四定”即“定案件、定期限、定人员、定任务”的方法，把每件案件细化分配到每名干警，强化了干警的责任意识。二是依法审理国有企业改制和破产案件，促进现代企业制度的建立，保障国有资产管理体制改革的顺利进行。该庭年内共破产终结15件，23家企业破产财产成功拍卖，变现资产1200余万元，受到了企业主管部门及县有关领导的高度评价。三是进一步增强平等保护各类市场主体的意识，促进县域经济的健康发展。全年共审结涉及企业的合同纠纷案件932件，解决涉案标的额10230万元，为唐山冀东物贸集团、特水公司、热力公司、网通公司等企业挽回经济损失8000余万元。如针对冀东物贸集团开展消费贷款购车业务后纠纷增多的状况，该庭加大了审理力度，年内就审结涉及该公司的案件528件，解决涉案标的额7402.8万元，得到了企业的高度赞扬。四是依法公正高效地审理涉及金融企业的纠纷案件。在审理涉及金融企业的案件时，该庭坚持“公正与效率”的工作主题，做到职责明确，分工合理，运转高效，取得了较好的审判效果。全年共审结案件109件，为联社挽回经济损失884.6万元，保护了金融债权，维护了金融秩序，防范了金融风险。该庭的努力，赢得了社会各界特别是企业的交口称赞，2004年，该庭共收到社会各界赠送的表扬信10封、锦旗10面。
三、闯率先之路，司法改革增动力
改革是发展的动力，是前进的阶梯。为此，2004年，滦县法院民二庭以积极的态度，探索的精神，围绕提高案件质量和办案效率为目标，有计划、有步骤地进行了各项改革，有力地促进了各项工作开展。一是在全院率先在立案上实行了直接分案到法官制度。改变过去庭长分案到法官的方法，实行由立案庭负责将受理的案件直接分到各审判人员主办，解决了个别干警“挑案件”的现象。二是实施“阳光操作”，坚持公开审判。该庭认真开展了“阳光审判”活动，努力构建实现司法公正和社会正义的平台。使每一件案件都在“阳光”之下进行操作，彻底杜绝了“暗箱操作”。对于依法应当公开审理的案件，全部进行了公开审理，公开审理率达到100%，对于判决案件，全部依法进行了公开宣判，公开宣判率达到了100%。“阳光审判”使该庭的办案质量进一步提高。全年共发生发还改判案件3件，案件发改率仅为0.28%，较市目标低2.72个百分点。三是完善了诉讼调解制度。在吃透案情的基础上，坚持庭前、庭中、庭后、判前调解相结合，在保证办案效率的前提下，努力提高案件调解率。全年调解结案的案件达到了885件，案件调解率达到了81.9％，较去年同期提高11个百分点，达到了办案的社会效果和法律效果的和谐统一。如在审理一件争议标的额为38万余元的汽车质量纠纷案件时，办案法官五下济南，行程两万余华里，通过艰苦努力，最终使案件成功调解，不但为原告方挽回20余万元的经济损失，而且取得了原告、被告、第三人均满意的良好效果。案件调解后，该案第三人中国重型汽车集团有限公司的律师称赞：该案彰显了人民法官司法为民、心系当事人的崇高境界。原告涂某、董某则送来两面锦旗，称赞办案法官“不辞劳苦，一心一意为当事人着想。”而被告则专门给法院写来表扬信，赞扬法院“心系企业促进经济发展”。四是进一步扩大简易程序适用率。年内适用简易程序审结的案件达到987件，简易程序适用率达到了91.4%，较去年上升了10个百分点，平均审限同比缩短了25天，审判效率大幅度提高。
四、聚八方之力，倾情服务护法魂
近年来，滦县县委提出了“投资到滦县、事事都好办”的承诺和“人无我有、人有我优”的发展理念，把优化发展环境摆上了极为重要的日程。担负着商事审判的滦县法院民二庭，以优化发展环境为己任，不断增强超前服务、主动服务意识，主动赴企业、下基层，整合社会力量，争得企业支持，为法院整体工作凝聚合力。一是深入企业，主动服务。今年6月，为进一步了解企业在想什么、盼什么、需要什么，在庭内召开民主生活会查摆问题的基础上，该庭在庭长常利民的带领下，组织审判人员利用一个月的时间，赴县内冀东物贸、特水、晔联、网通、广建、热力公司等26家大小企业，主动征求企业的意见建议，并分别为企业上了规范主体行为、防范经营风险的法制课。对该庭的行动，各企业均给予了充分肯定，认为这样不但能为企业提供了法律服务，解决了一些经营活动中经常遇到的问题，提高了防范风险的能力，而且加强了企业和法院的联系，企业经营更踏实、更放心。二是提前介入、超前服务。为防止被告方败诉后转移财产，最大限度地保护企业的合法权益，该庭大胆适用诉讼保全的法律手段，有效地防止了“法律白条”的出现，全年共采取诉讼保全292次，涉案金额达到4860万元。如今年10月，在审理特水诉东北某企业的欠款纠纷案时，该庭主动出击，在案件受理后，及时了解被告企业的经营状况，并派专门办案组赴被告所在地，对其银行帐户进行冻结，通过努力最终使案件调解结案，一次为企业挽回经济损失47.2万元，企业派专人给法院送来表扬信2封和锦旗3面。三是平等相待，公平服务。为优化滦县的经济环境，该庭努力克服地方保护，有效地保护外地企业在滦县的合法权益。如今年3月，江苏民营企业“隆力奇”集团诉滦县某个体户货款纠纷一案，被告方开始倚仗自己是本地人，以种种借口，拒不交纳欠款，并托人到民二庭说情。对此，民二庭法官没有为利益所动，坚持公正地审理案件，最终为企业追回全部欠款3.8万元。对此，企业负责人激动地说：没想到，滦县法院的法官能够如此公正办案。滦县能有这样好的法制环境和经济环境，到这里投资，我们放心！
