民主法治示范村创建活动先进事迹

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xx彝族乡是xx县的5个少数民族乡之一，xx村委会作为县委、政府的“民主法治示范村”试点，位于xx县东北部，距县城7公里，与xx相邻，是连接xx两县的交通要道，xx国道线穿越其辖区19公里，交通便利，区位优势明显。全村辖6个自然村，9个村民小组，5个村党支部，现有耕地3517亩，人均占有耕地1.93亩，属旱地少数民族半山区。2003年，共有村民404户1825人，均为农民，居住着彝、汉、苗三种民族，少数民族占总人口的62%，其中彝族占58.6%。全村粮食总产量986.8吨，人均产粮542公斤，农村经济总收入658.2万元，农民人均纯收入1342元。近几年来，特别是自2003年开展“民主法治示范村”创建活动以来，严格按照“四个一”（每村有一块法制宣传园地、每村有一支义务普法队伍、每村有一套法律书籍、每户农户有一本农村实用法律小册子）的标准来开展工作，推进了该村的经济迅猛发展，社会政治的稳定，民族团结，人民安居乐业。

一、以践行“三个代表”重要思想为基础，实施云岭先锋工程为突破口，狠抓“民主法治示范村”建设

自2003年1月全国农村基层民主法制建设电视电话会议后，县司法局、民政局就及时召开了全县x个乡（镇）分管政法工作的副书记或副乡（镇）长、司法所（分局）长、民政办（现改为社会事务办）主任会议，学习民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见（司法[2003]2号）和张福森部长、李学举副部长在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话精神，结合xx县实际，安排部署全县的“民主法治示范村”创建活动。会后，xx彝族乡党委、政府立即布置“民主法治示范村”创建工作。xx村党总支和村委会从始至终力争将该村作为全县的试点，并狠抓工作落实。村党总支将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以总支书记（兼村委会主任）为组长，村委会副主任为副组长，各支部书记、村民小组长及部分群众代表为成员的领导小组和办事机构，从而使基层民主法制建设、“民主法治示范村”创建活动暨“法律进村入户”活动有组织、有计划、有步骤地开展。为使工作切实落到实处，该村在统一思想，提高认识的基础上，认真制定了“民主法治示范村”创建活动实施方案，明确工作职责和目标任务，实行总支挂帅抓支部，支部带头抓落实，村、社干部齐抓共管的争创格局，形成了一级抓一级、层层抓落实的运行机制。尤其是该村被县委、政府确定为县的试点村后，工作干劲特别大，工作起色较为明显，群众意识和积极性大大增强。原任支书xxx退休不忘共产党员的本色，第一个站出来带领本自然村全体村民，带头以会宣传创建“民主法治示范村”的目的、意义、作用。村“两委”领导严格按照省司法厅的部署，按照围绕三大目标，完善两项制度，形成一个机制，抓好五个结合的思路开展工作。即：围绕农村民主更加健全、党支部领导的农村基层组织充分发挥作用，农民群众的法律意识进一步增强、法律素质得到进一步提高，社会秩序良好、人民安居乐业三大目标；进一步完善村民自治章程和村规民约两项制度；充分发挥人民调解委员会的作用，形成一个符合自治要求的矛盾调节机制；把“民主法治示范村”创建活动同实施“云岭先锋”工程、加强党的基层组织建设相结合，与发展农村经济、促进农民增收相结合，与解决突出治安问题、创造安居乐业的社会环境相结合，与整顿村容村貌、加强精神文明建设相结合，与开展法制宣传教育、搞好法律服务和法律援助相结合来开展工作。

二、建立健全各项制度，基层政权组织作用尤为明显

在“民主法治示范村”创建活动中，该村在县司法局、民政局的积极指导和乡党委、政府的大力支持下，以制定村规民约和村民自治章程入手，进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村务公开、财务公开制度等14项规章制度，并按规定将所有制度统一制作成版面悬挂于该村会议室内，使软件工作和建设迈出了可喜的一步。加之，在基层司法所的协助下，该村开办了一个“法制图书阅览室”、“法制宣传专栏”。立足于乡情，采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传，利用“法制夜校”有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干，通过他们的示范作用，带动了一批批学法、知法、懂法、守法和护法的群众，从而使用权全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。尤其是让村组干部领会民主法制精神，努力提高依法办事能力，全方位将村务和帐务向广大人民群众公开，接受群众监督，极大地推动基层民主政权建设，很受村民的欢迎。由于各项规章制度健全，村“两委”干部的工作热情十分高涨，工作责任心、工作紧迫感和使命感大大增强，现该村的所有干部人人按

三、“民主法治示范村”成效显现，农村经济发展民族团结社会稳定

xx村委会地处公路沿线，流动人口多，治安状况复杂，偷牛盗马、民转刑案件时有发生，民间纠纷、邻居吵闹现象经常出现，严重制约了当地的社会稳定、经济发展及民族团结，也对该村的良好村容村貌造成了一定影响。自2003年开展创建“民主法治示范村”活动以来，经过认真学习宣传法律法规，开展送法下乡和法律进村入户、培养法律明白人活动，推出“四民主，两公开”等事关群众生产生活的一系列民心工程，极大地增强了村民的法制观念，村风村貌发生了很大变化。群众的日常文化生活丰富了，聚众赌博、吵架闹事的现象少了。村民议论脱贫致富、运用法律武器保护自身合法权益的话多了，往常妇女拉的“是非家常”变成了今日的“法制话题”，什么事能做，什么事做了会违法犯罪已成为该村的热门话题。如：刚从劳教所释放出来的赵某，在村“两委”和人民调解委员的帮助教育下，如今成了“法制夜校”的好学生，一改往日暴躁闹事的作风，投身于反季黄白的的栽培，致力于脱贫致富，还常常用自己所学的法律知识去教育别人，希望大家以他的过去为诫，争做一个爱国守法的公民。据公安机关的资料显示，xx村委会辖区的6个自然村从2003年1月至今，刑事发案为零，民转刑案件为零，无偷牛盗马无打架斗殴无群体性械斗案件发生，全村治安形势良好，风朴人纯、民族团结、社会稳定。自从开展“民主法治示范村”创建活动后，该村社会环境有了很大的改变。荒寨村“两委”把矛盾纠纷调处机制纳入重要议事日程来抓，充分发挥人民调解委员会的“第一道防线”作用。使当地社会更加稳定，民族更加团结。在民主法制环境一派大好的形势下，经济发展又迎来了新的喜讯。全村经济总收入从2001年的438.7万元增加到2004年的658.2万元。农民人均纯收入从2001年的967元，增加到2004年的1342元，这在过去的年份里是从来没有发生过的。其次是开展“民主法治示范村”创建活动还凝聚了人心，鼓舞了士气。如：2004年在该村村委会所在地的xx自然村开展小康示范村建设工作，在实施过程中，群众积极性十分高，有力出力，有钱出钱，大家心往一处想，劲往一处使，短短四个月就建成一个达标的小康示范村，一个新农村，州委驻xx县小康示范村工作队队长在小康