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近两年来,*市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下,坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针,把创建文明行业作为“内聚人心,外树形象”的重要工程来抓,精神文明建设取得丰富的成果:20*-20*年,全市地税系统连续三年获得全省地税系统“先进单位”称号;在20*年度全市综合测评工作中,获得行政执法组和办税服务厅二类单位两个第一名的好成绩;先后荣膺“*市十佳单位”和“江西省第十届(20*-20*年度)文明单位”称号。全市地税系统县(区)局全部获省级文明单位,城区分局和农村基层分局全部获市级文明单位,实现精神文明创建“满堂红”。
一、凝聚协力,营造争先创优的文明氛围
*市地税局与时俱进,更新观念,将创建文明行业融进到*社会的建设中。市局专门成立精神文明建设领导小组,同一领导全市系统的文明行业创建工作,并提出20*年、20*年要继续保持省级文明单位、省文明行业的创建目标,制定了文明行业创建工作要点,把创建纳进目标治理考核。在创建工作中,凝聚创建协力,采取条块结合、点面结合、上下联动等形式,大力开展多层次的争先创优活动。在领导班子中,开展了争创“先进领导班子”活动;在单位中,开展了“先进机关科室”评选活动;在基层党组织中,开展了争创“先进基层党组织”、争当“优秀党员”活动;在共青团员中,开展了争创“青年文明号”活动;在妇女干部中,开展了争创“巾帼文昭示范岗”活动;每年评选“先进工作者”、“先进集体”。此外,积极与地方党政联合开展了共建文昭示范村、帮扶新农村建设点等活动,形成了全员参与创建、共同创造文明的生动局面。
二、以人为本,提升地税干部文明素质
*市地税局在创建文明行业工作中,坚持以人为本,着力进步干部的思想道德素质、科学文化素质和业务技能,努力造就一支德才兼备的干部队伍。
(一)推进人事制度创新。积极推进干部人事体制改革,全面推行竞争上岗。20*-20*年以来,市局先后推出11个副科级领导职位,在全系统公然竞争选拔。加大了干部交流力度,对8名表现优秀的基层分局长充实调整到县区局及直属单位领导班子,对10名副科级干部进行了岗位交流,对3名表现突出的副科级干部提拔到正科级领导岗位,对4名优秀后备干部提拔到副科级岗位。通过以上改革,使人力资源配置更趋公道,极大地调动了干部工作的积极性和创造性。
(二)狠抓教育培训,实施“人才兴税”战略。加大教育培训力度,加强和改进思想政治工作,广泛开展税务干部职业道德教育,在机关实行了“逐日一课,每月一讲,每季一考”的学习机制,不断进步干部整体素质。全市地税系统“学历热”、“培训热”、“研讨热”、“电脑热”蔚然成风,获计算机一、二级等级证书的职员分别为114人、1*人。全系统获大专以上学历高达275人,占总全市地税系统人数的92%,其中本科以上学历达155人,占总人数的52%。目前,全局共有18名干部攻读在职硕士学位。
(三)培育地税文化。*地税局以创建特色地税文化为平台,用先进文化武装干部头脑,在全系统深进开展“读书·品位·创新”主题读书活动,开展了以“弘扬地税文化,塑造地税新形象”为主题的税务文化建设学习、讨论、实践活动,全面实施地税文化精神理念的物化工程:创办了*地税文化建设网站;成立了送戏下乡表演队;开展了“建立学习型机关、争做学习型税务干部”活动;在系统内部组织文艺演出、知识竞赛、球类比赛、运动会等丰富多彩健康有益的文体活动,丰富了干部职工的生活,营造了宽松、*的文化环境。
三、诚信服务,塑造良好文明形象
*市地税局始终坚持以税收诚信服务作为文明创建的着力点,紧扣“三个服务”(地税部分为地方经济社会发展服务,地税干部为纳税人服务,地税机关为基层服务)工作主题,以诚信擦亮行业窗口,以服务创新提升工作效能,全力打造*诚信地税品牌。
(一)为地方经济社会发展诚信服务。*市地税局把服务经济社会发展的成效作为检验地税工作的标准,始终坚持把依法治税作为税收工作的灵魂,始终坚持“依法征税,应收尽收,果断不收过头税,果断防止和制止越权减免税”的组织收进原则,不断创新征管办法,强化税源的科学化、精细化治理,先后由市政府发文出台了建筑业和房地产业、机动车辆、自用出租房屋、饮食业和旅店业地方税收征管办法,促进了全市地方税收征管步进“政策同一、标准一致、治理规范、总量增加”的良性轨道。20*年,全市地税收进完成6.23亿元,增收1.57亿元,33.7增长%,增幅居全省第一。今年1-9月,全市共组织进库地方税收54815万元,为省局年度计划的84.1%,同比增收13915万元,增长34%,连续五个月增幅居全省第一,为地方经济发展和社会进步提供了有力的财力保障。
(二)为纳税人诚信服务。树立了为纳税人服务意识,加强了办税服务厅建设,按照规范化建设的要求,全市同一规范了办税服务厅的标准,制定出台了“三个服务”违诺责任追究100条,推行首问负责制、限时办结制、服务联系卡和假日预约等服务内容。依托信息化平台,在城区推行“一窗式”、在农村推行“一站式”服务,纳税服务体系建设迈出了坚实的步伐。充分发挥好地税的调节职能。认真落实下岗再就业、进步营业税起征点和其他税收优惠政策,出台了《*市地方税务局支持全民创业35条措施》,再就业工作得到市委、市政府领导的肯定与表扬,被评为“全市再就业先进单位”。
(三)为基层诚信服务。*市地税局坚持把基层的评价作为检验机关工作的标准,切实把基层作为战略性、基础性、先导性工程来抓,始终把服务基层、建设基层、发展基层作为工作重点。按照“组织收进好、执法形象好、征管质量好、治理效能好、队伍素质好、基础设施好”的“六好”标准建设基层分局,全面推进全系统的基层建设。全市农村基层分局全部实现了“五有”(即有多功能办税服务厅、有电脑、有征管用车、有活动室、有小食堂),基层人均计算机的占有量增加到0.9台,基层面貌焕然一新。基本实现了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的花园式分局建设目标。