食监局文明单位申报材料
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一、单位概述
在省、州食品药品监督管理局以及中共*县委的领导和关心下，*县食品药品监督管理局于20*年3月15日成立，原称怒江州药品监督管理局*监督办，20*年6月16日更名为*县食品药品监督管理局，在更名的同时，县人民政府根据省人民政府对食品安全提出的“五到位”、“三纳入”要求，相应成立了县食品安全委员会办公室。单位编制10人，目前已到位8人，其中，本科5人，专科3人;内设办公室、食品安全股和药品稽查股;肩负本行政区域内食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展重大食品安全事故查处以及对药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料和容器等)的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督的职能。
二、20*—20*年取得的主要成绩
(一)认真履职，严格监管，确保人民群众饮食用药安全有效
1.食品安全综合监管
我局充分利用县食安委办公室这个赢得政府支持、加强部门协调、提高自身素质、施展干部才华、提升单位形象的大平台，认真履行“综合监管、组织协调、依法组织查处重大食品安全事故”三项职责，充分发挥政府抓手、综合协调、参谋辅政、服务部门和培训教育五大作用，大力推进以目标责任制、目标责任考核制和目标责任追究制为主要内容的责任体系建设，认真完善各项工作制度和协调机制，狠抓重大节假日和重要活动期间食品安全专项整治，深入实施放心工程，积极开展食品安全信用体系建设，建立健全重大食品安全事故应急处置体系，广泛宣传食品安全科学知识，为保障全县广大群众饮食安全作出不懈努力。20*年印发《*县食品安全委员会工作制度》、《*县食品安全监管责任制》、《*县食品安全监管责任追究制》、《*县食品安全监管考核办法》、《食品安全信息工作制度》和《食品安全信用管理制度》等重要制度;牵头组织开展食品安全联合执法检查9次，出动执法人员232人次，执法车辆44车次，检查食品经营户2817户次。查处违法销售农药1户次，生猪案件6起，无照经营案件4起，假冒“水井坊”酒22瓶，假冒“中国劲酒”2件，无中文标识的“红牛”饮料20瓶，过期食品33公斤，过期饮料129瓶;销毁病死生猪670公斤，假冒伪劣食品4100公斤，过期饮料1200瓶，农药15种。全年编印《食品安全工作简报》8期，《食品安全信息》6期，发放宣传材料12000份，服务咨询群众500余人次，受益人群达20000多人次。
20*年进一步加大监管力度，全年开展联合执法18次，出动执法人员830人次，车辆183台次，检查食品经营企业4486户次，检测蔬菜农药残留2*个品种(主要为外来蔬菜)，合格率100%，查处无证销售农药2户，没收农药8瓶，重8公斤;检疫活禽(鸡)9580只，猪4960头，牛(肉)236头，羊(肉)104只，腊肉780公斤，鲜鱼100公斤，检出不合格腌制猪肉20公斤，病死猪3头，鸡10只;紧急免疫猪2366头，牛5*2头，羊1988只，家禽41340只;采集猪血248份，牛血清200份，羊血清140份，鸡血清248份，鸡喉气管50份;检查粮油500吨，查处过期面粉185公斤，生虫大米200公斤;查处三鹿问题奶粉24袋，销毁2袋;检查食品经营户1549户次，取缔无证无照食品经营户13家，查处过期食品60公斤，罚款300元;查处24名从业人员持过期健康证上岗，3名从业人员无健康证，4户集中供水单位未对水源消毒，其中2户无卫生许可证，1户对水源进行二氧化氯和臭氧消毒，针对存在问题，执法人员对业主下达书面整改意见，责令限期整改。
三鹿问题奶粉事件曝光后，按照上级要求，适时启动《*县重大食品安全事故应急预案》ⅰ级预案，开展乳制品市场整顿3次，出动执法人员130人次，执法车辆33车次，检查乳制品经营主体613户次，查处三鹿问题奶粉24袋，下架封存2袋;筛查婴幼儿就诊者34名，未发现因食用问题奶粉导致患泌尿系统结石病例;下架乳制品14个品种，40个批次，重1800公斤，发放《各类乳制品销售企业全面彻底清理检查三聚氰胺结果报表》230份，留底备查115份;《食品安全预警公告》2期，《食品安全信息公告》2期，《食品安全工作简报》4期，制作合格奶制品宣传栏4块，在超市、批发户、奶制品专卖店显著位置粘贴《食品安全警示》50份，受理消费者食用奶粉咨询2起。同时，认真总结工作经验，进一步完善重大食品安全事故应急处理程序和技术，强化食品安全应急管理责任，修订《*县重大食品安全事故应急操作手册》，保证应急组织、人员、技术、物资四到位，确保第一时间应急响应，切实提高了应急反应能力。
2.药械监管
20*年，我局共出动执法人员484人次，车辆68车次，检查涉药单位206户次，查处各类药品、医疗器械违法案件45件，罚没款金额35566.9元;抽检药品50批次，不合格14个批次，抽验药品不合格率为24%，抽验不合格批次药品均进行了立案调查。
20*年，我局共出动执法人员624人次，执法车辆80台次，检查涉药单位268户次，查处各类药品、医疗器械违法案件36起，涉案货值9416.01元，没收违法所得2243.41元，实现罚没收入37489.71元;抽检药品77批次，不合格33批次，靶向性抽验不合格率42.9%，不合格批次药品已全部立案调查。全年上报药品不良反应11例，医疗器械不良事件2例。
(二)扶危帮困，积极为地方经济发展做贡献
*年春节前夕，我局联合县检察院、中国人民银行*县支行到扶贫联系点捧当乡永拉嘎村进行春节慰问，同时送去了大米500公斤，现金2000元。“七?一”建党节期间三家单位又为永拉嘎村竖起了旗杆并送去了现金1500元，在给予扶贫联系点物质帮助的同时，我们还利用建党86周年、喜迎香港回归10周年之机，为永拉嘎村76名党员献上了一堂生动的党课。为响应县委、县政府关于加快秋收秋种进度，迅速掀起全县小春生产热潮的号召，10月13日～14日，我局组织全体干部职工利用双休日到丙中洛乡参加支农生产活动，翻挖责任田4.5亩。
*年春节前夕，我局联合县检察院、中国人民银行*县支行到永拉嘎村进行春节慰问，送去价值2000多元的生活物资。5?12地震期间，为支援灾区度过难关，我局积极参加县人民政府组织的为灾区人民献爱心捐款系列活动，共捐款41*元。7?1前夕联合县检察院、中国人民银行*县支行到拉嘎村进行慰问，送去国旗1面，在给予扶贫联系点物质帮助的同时，我们利用建党87周年、喜迎改革开放30周年之机，又为永拉嘎村全体党员上了一堂党课。
三、文明单位创建工作主要成绩和经验
(一)加强领导，营造氛围，把省级文明单位创建摆上突出位置
文明单位创建，领导是关键。单位自20*年成立以来，为切实把文明单位创建工作纳入全局工作的重要议事日程，我们强化组织领导力度，成立文明单位创建工作领导小组，形成了党政“一把手”亲自抓，分管领导主动抓，上下积极配合抓的工作机制。同时，明确局领导和各负责人职责，指导协调各职能股室开展创建工作。领导小组成员经常学习从中央到省、州、县关于文明单位创建工作的有关文件，思想、行动始终与上级精神统一。在提高认识的基础上，局领导班子确定以省级文明单位创建为突破口，把省级文明单位创建作为推动整体工作上水平的启动点，坚持不懈地开展省级文明单位创建活动的工作方针。在思想观念上，树立省级文明单位创建要与邓小平理论、“三个代表”、十七大、十七届三次全会的时代特征，特别是与保持共产党员先进性和食品药品监管业务工作相结合的新观念;树立依靠全局干部职工齐心协力一起干和实事求是、标本兼治、与时俱进、真抓实干的新观念;树立省级文明单位创建常抓不懈、一本经念到底和两手抓、两手都要硬的新观念。其次，我们制定了文明单位创建工作的中长期规划，明确奋斗目标，将文明单位创建工作纳入全局年度工作计划和长远发展规划;纳入机关工作目标责任制和各股室工作职责及每个工作人员的岗位目标责任制中。同时把创建目标细化，分解落实到各个股室，形成全局人人参与、齐抓共管的氛围。另外我们还将省级文明单位创建与工作政绩和工作人员评先选优、提职晋级、奖金分配，作为考核各股室负责人和局领导政绩的一项主要内容，不仅调动了领导班子成员的积极性，而且促进了全局职工拼搏、团结、务实、争先、群体意识的形成，使“团结拼搏，开拓务实、廉洁高效、争创一流”的行业精神得以升华，
营造了积极向上、争先创优的良好氛围，保证了省级文明单位创建工作卓有成效地开展。
(二)突出主线，干实事，求实效，整体推进
近年的工作实践，使我们深刻认识到，文明单位创建工作决不能流于形式，只搞表面文章，而要求真务实，与时俱进。为此我们采取了抓学习重思想、抓班子带队伍、抓党风树正气、抓业务保全局、抓大事保重点和讲团结顾大局、讲宗旨办实事、讲艰苦重勤奋、讲修养重自律、讲拼搏争一流的五抓五讲措施。
1.把党建当作龙头来抓
省级文明单位的创建，关键在于党组织核心作用发挥好坏，在于党组织的威信如何。基于此认识，我们建立健全了党的组织生活和各项管理制度，强化了对入党积极分子的教育和培养，建立了标准化党员活动室。开展了讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律、讲文明、讲贡献的“六讲”活动和“三严四自”工程，即对党员干部要严格要求、严格管理、严格监督，党员干部要自重、自省、自警、自励。2年来，先后发展3名同志加入了党组织，壮大了党员队伍，党支部在20*年荣获州局党风廉政建设一等奖后，全体干部职工团结拼搏，再接再厉，20*年、20*年连续两年以责任目标考核满分的成绩折桂。
2.大力加强了领导班子建设
好的领导班子将会为全局创先争优群体意识的形成起到示范和表率作用。为建设“团结、务实、廉洁、创新、高效”的一流领导班子，我们在局党政班子内部开展了兴团结之风、学习之风、务实之风、清廉之风的兴“四风”活动，使班子成员的自身素质显著提高，班子的整体功能得到充分发挥，班子的战斗力、凝
聚力和向心力进一步增强，政治核心和先锋模范作用日益突出，为食品药品监管事业的发展壮大把好了方向、掌好了舵，在群众中树立了较高威信，使省级文明单位的创建工作有了坚强核心。在国家公务员年终考核中，局长陆文频同志连续5年被评为优秀，纪检组长和向华同志连续2年被评选为先进个人。
3.加强思想政治工作，武装干部职工头脑
我们始终把职工队伍的思想政治建设作为省级文明单位创建工作的首要任务来抓，突出以人为本的工作原则。我们坚持把准职工思想脉搏，摸准职工思想动态，探索解决方法措施，以会议学习、座谈会、写学习心得为主，引导全局干部职工形成学习型的气氛，并适时组织各项活动。如我局采取自学与集中学习相结合、学习原文与专题辅导相结合、理论与实践相结合等多种形式，组织干部职工深入学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”和党的十七大、十七届二中全会、中纪委二次全会等会议精神，开展经常性的法律、法规和业务知识培训，特别是今年深入开展了保持共产党员先进性教育活动，进一步提高了全体党员的素质。通过经常性的政治理论学习和组织各种食品药品监管知识、法律知识的培训，通过对党员干部进行党性、党风、党纪和世界观、人生观、价值观的教育，增强了干部职工爱岗敬业、恪尽职守、优质服务、奉献社会的热情，使干部职工的思想、业务和科学文化素质不断提高，全局上下形成了浓厚的学习氛围。近年来，我们还利用*“大变样、变大样”这一难得发展机遇的大好时机，开展了“我局怎么办”大讨论和“我为单位献计献策”活动，均收到了良好效果。同时通过经常的谈心、交流、座谈及每周的政治理论学习和组织外出参观学习、重温入党誓词、开展预防职务犯罪警示教育活动等等各种有教育意义的活动，寓思想教育于活动当中，提高了干部职工运用理论分辨是非、把握大局、指导实践和解决问题的能力，为食品药品监管事业的发展、为省级文明单位创建工作提供了有力的思想保障。
4.积极开展形势任务教育，加强思想道德素质建设
通过开展爱国主义、集体主义、社会主义的形势任务教育及以“五爱”为基本要求的社会公德教育;以转变工作作风、提高办事效率、服务质量、强化工作纪律为内容的职业道德教育;以创建“五好文明家庭”活动为主要内容的家庭美德教育，在全局形成了勤俭办一切的思想，树立了勤俭建局、勤奋自强的精神，发扬了艰苦奋斗、励精图治、知难而进、自强不息、团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系，使干部职工的思想道德素质有了明显提高。
5.努力提高干部职工的科学文化素质，为食品药品监管事业培养合格人才
近年来，我们始终把为食品药品监管事业培养合格人才作为省局文明单位创建的一项重要内容，在全局上下倡导和形成了勤奋好学、尊重知识、尊重人才的良好风气。在干部职工中倡导进行终身文化教育，按年龄、文化层次和岗位要求进行脱产和在岗培训，普及了有关食品药品监管的基础知识教育和开展了各种执法培训工作，全局职工普遍地接受了州局的执法培训。现在我局学知识、钻业务尉然成风，干部队伍的文化层次和整体水平显著提高。一批青年骨干脱颖而出，成为食品药品监管事业发展的中坚力量。通过几年的努力，现在全局共8人，大学本科学历5人;大学专科学历3人，中级技术职称1人。
6.推行政务公开，狠抓行风建设
为规范我局干部职工的工作行为，全局各项工作全部实行“公示制”和“承诺制”。各股室都将工作职责、工作制度、办事程序、收费标准、计算公式、审批时限等用图版公布于众。每个办公室都设立了文明办公规范和文明用语标牌，工作人员都配有办公桌牌。在走廊公开了全局工作人员照片、职务和举报电话，成立了局办公室，深入开展了“双评”活动和“两风建设”，严格执行省食品药品监督管理局“十条禁令”，开通了“3513591”执法人员廉正行为举报电话专线、“35136*”食品药品监督举报电话专线。这些举措把我们的工作亮相于监管相对人和群众的监督之下，增加了工作透明度，为改善监管环境，树立食药监局新形象做出了积极努力。
7.大力加强环境建设，彻底改善办公条件
加强基础设施建设和环境建设。两年来，我局在环境建设上投入1.7万余元新建办公楼大门，整治周围环境，改造周边布局，加强庭院管理，实现了香化、净化、美化，现已进入县级文明卫生办公区的行列。为使干部职工有良好的活动阵地，在资金紧张的情况下，挤出专款新建标准化职工活动室和党员活动室，并开展了丰富多彩的文化活动。为实现办公自动化，购置了打印机、传真机、照相机、摄像机等现代化办公设施，开通了*县食品药品监督管理局网站，还为每人配置了1台联网微机，实现了网上办公和无纸化办公，使全局的办事效率和快速执法反应能力有了显著提高。
8.积极开展多种形式的文明单位创建活动，保证了规划目标和任务落到实处
近年来，我们相继开展了“文明办公区”、“文明股室”、“文明职工”、“十项达标卫生合格家庭”、“绿色机关”、“干部素质提高年”、“优质服务年”、“四好、三优、两满意”等等创建活动。通过这些创建活动的开展，在全局上下形成了内树好风气、外树好形象、争创好效益、为民办实事、为社会做贡献、为党旗增光彩的良好风尚。在开展文明职工和文明股室评比活动中，我们请有关单位、企业和群众代表来投票，并严格按评比结果兑现奖惩。现在，全局文明职工已达到100%，三个科室全部进入了文明科室的先进行列。以群众性的活动为载体，积极用健康向上的文化活动引导和丰富职工精神生活，开展增强时效性、体现时代感、唱响主旋律、经常化、多样化、趣味化的文体活动，营造了积极健康的文化氛围，使每个职工都能各得其所，各展其能，各享其乐。不仅丰富了职工的业余生活，而且充分调动和发挥了干部职工的主动性、积极性和创造性，强化了职工的“主人翁”地位。
(三)所获荣誉
我局20*年、20*年、20*年党风廉政建设均获怒江州食品药品监督管理系统一等奖;2004年、20*年药品监管获州局责任目标考核三等奖，20*年获二等奖;2006年、20*年食品安全责任目标综合考核连续2年获州人民政府三等奖;2006年、20*年、20*年食品安全考核、安全生产考核连续3年均获县人民政府一等奖;2004年获县级文明单位荣誉称号，20*年获县级文明卫生办公区荣誉称号，20*年获州级文明单位荣誉称号。
