国税局文明单位创建工作申报材料

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近年来，按照全面落实科学发展观，“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，我局在省局和市委市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断探索税收工作与政治文明、精神文明建设的有机结合点，以文明建设为主体，以行风政风建设为重点，以干部队伍建设为基础，以日常工作为抓手，坚持以人为本，打造税收文化，把精神文明建设贯穿于各项工作的全过程，初步形成了敬业奉献的职业道德风尚、文明和谐的人际关系氛围，积极向上的特色税收文化和科学高效的税收工作理念，为促进经济又好又快发展作出了新的贡献。截止2009年底，全市国税系统已有4个单位被评为“浙江省文明单位”（本级、江山、龙游、开化），6个单位被评为“全省国税系统文明单位”；1个单位荣获“全国青年文明号”，3个单位荣获省级“青年文明号”荣誉称号；1个单位被评为省级“群众满意基层站所”，2个单位被评为省局级“群众满意基层站所”，3个单位被评为市级“群众满意基层站所”；市局办税服务厅荣获“市十佳满意服务窗口”；吴长根同志被授予“全国五一劳动奖章”荣誉称号，汪华同志荣获“全国税务系统先进工作者”荣誉称号，在社会上树立了良好的形象。

一、创建工作的主要做法：

（一）加强组织领导，建立创建机制，确保文明单位创建活动扎实有效开展。

我局始终把精神文明建设作为各项工作的抓手，成立了由分管局长为组长的市国税局文明单位创建工作领导小组，着力开展“文明单位”创建活动，下设办公室，具体负责“文明单位”的创建工作，多次召开文明单位创建会议，研究确定创建任务和目标。把文明和谐单位创建活动与税收工作紧密结合起来，以文明建设制度化、征收管理科学化、行政管理精细化、工作环境优美化为标准来统一思想，引领行动；制定了《市国税局开展“文明单位”创建活动实施方案》、《市国税局“文明单位”创建活动规划》、《市国税局“文明科室（办）”评选考核办法》、《市国税局“青年文明号”创建活动方案》等一系列制度和办法；形成了一把手亲自抓，分管领导专职抓，班子成员齐心抓，全局上下合力创建的良好氛围。把文明单位创建的内容同其他工作一并纳入考核范围，做到两手抓、两手硬，使文明单位创建工作不断引向深入。

（二）提升服务理念，健全服务体系，不断提升精神文明创建水平

科学的管理理念既是精神文明建设的应有之义，又是提升税收职能的思想先导，在抓好税收工作的同时，本着“以人为本、依法服务、精细管理、公正透明、注重实效、持续改进”的原则，把服务纳税人、服务经济、服务社会贯穿于税收工作的全过程；全面树立“办税服务零距离、办税流程零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉”的理念，使精神文明建设促进了税收秩序不断好转。

全市国税系统紧紧围绕“四个一批”的总体要求，健全完善了管理创新工作的立项、保障、运行和奖惩机制，进一步激发了干部职工的积极性和创造性。2009年，全市共开发上报管理创新项目14个，其中6个项目被纳入省局管理创新项目库，3个项目被评为全省优秀项目，开化县局和市本级分别被省局授予“集体三等功”和“集体嘉奖”；坚持以“税收政策宣传会”为主阵地，积极拓展纳税咨询服务渠道，帮助纳税人及时掌握税收政策，增强企业克服金融危机、发展生产经营的能力，重点在理顺岗位职责和规范、简并业务流程上下功夫，架起纳税人与税务机关沟通的桥梁，使税收管理发展环境进一步优化。

（三）坚持以人为本，提高整体素质，使精神文明建设落到实处。

为了提高干部队伍的整体素质，全局上下深入开展学习实践科学发展观活动。一是以“服务科学发展，共建和谐国税”为载体，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，扎实做好学习调研、查找问题、整改落实等各阶段工作，做到“规定动作到位，自选动作有创新”，取得了良好的活动效果，形成了风正气顺、团结和谐，具有较强凝聚力、战斗力和开创意识的领导集体。二是广泛开展形式多样的宣传活动，不断提升精神文明创建水平。如：江山市局在《今日江山》刊物开辟了“服务发展国税在行动”专栏，龙游县局举办了“国税杯”乒乓球赛，市本级设立了税收多媒体播放机，并与市作家协会、团市委联合开展了“我与税收”征文活动，依法诚信纳税的氛围日益浓厚。三是抓好人才库建设和后备干部队伍管理工作，与市文明办、团市委联合开展了全市国税系统青工技能比武暨市“青年岗位能手”评选活动，检验和巩固了“一窗统办”的推广效果，激发了窗口一线干部立足岗位、建功立业的热情。四是扎实推进国税“文化工程”，抓好全国文明单位创建规划的起草、讨论和定稿工作，广泛开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”等精神文明创建活动，先后举办了首届“干部职工趣味运动会”、“五星红旗升起来”、“慈善一日捐”和迎新春联欢会等活动，进一步增强了干部职工的集体荣誉感和民族自豪感，国税队伍的凝聚力和战斗力不断提高。

（四)抓住重点，有的放矢，着力解决文明单位创建工作中的突出问题

根据全国和全省纳税服务工作会议精神要求，积极落实省局制定的“一个规划、一个流程和八项举措”。一是深入开展“服务企业、服务基层”专项行动和“纳税服务月”活动；积极响应市委市政府号召，认真开展以“服务企业、服务民生、服务项目”为主要内容的“三服务”活动，重点推出了“科级（中层）干部联百企”、“市局领导联项目”等系列活动，建立健全了国税干部职工联系服务企业和招商项目的长效机制；扎实推进农村税收征管服务网点扩面工作，实现了全市半数以上乡镇设有服务网点的目标。二是逐级签订党风廉政建设责任书，严格执行“一岗双责”制度，在建立教育机制、抓廉政教育上，突出廉政文化建设，使廉政教育经常化。我们把廉政教育作为民主生活会、党组中心组学习的主要内容，对各级领导班子进行重点教育。三是扎实推进国税“平安工程”。认真贯彻《构建惩治和预防腐败体系2008—2012年工作计划》，分解落实2009年党风廉政建设和反腐败工作任务，围绕党风、政风和反腐倡廉建设工作重点，开发使用内控机制监督管理系统，实现了廉情预警提示。四是严格执行“三书两报告”制度，严厉查处各类违法违纪行为。以“机关效能110”、“行风效能热线直播”、“三员”明查暗访、国税网站、税收服务热线为平台，建立健全群众意见建议快速反馈机制，着力提升各级国税基层站所的群众公信力和满意度，实现了“廉政建设不违纪、税收执法不渎职、工作生活无事故”的总体目标；完善了《“两优一先”考核评比办法》，改进基层党组织的工作方式、运行机制，不断激发党员参与党内事务管理的活力，党员队伍的先锋模范作用得到进一步发挥。

二、创建“文明单位”工作取得的成效

通过扎实开展“文明单位”创建活动，营造了团结和谐的干群关系，形成了公开透明的管理模式，产生了强大的凝聚力和向心力，活跃了职工思想，激发了干部职工的工作积极性和创造热情，有力地推动和促进了税收工作的顺利实施。主要表现在：

一是各项制度的建立完善，促进了“文明单位”创建工作的开展。初步建立了“事有人管、责有人担”的机制，进一步规范了行政行为。

二是广大税务干部整体素质得到普遍提高。通过开展“文明单位”创建工作，进一步提高了干部职工的社会主义荣辱观，增强了大家团结、奉献、创新、进取”的敬业建设和团队精神。

三是党风廉政建设工作不断得到巩固。通过廉政教育、制度规范和强化监督，构建完善惩防腐败体系，提高了各级领导和广大税干的廉洁从政意识，进一步规范了国税干部的执法行为。

四是有效保障了税收收入平稳较快增长。2009年，全市累计入库国税收入31.61亿元，完成年度计划的104.97%，同比增长6.71%，增收1.99亿元。其中：市本级组织收入18.94亿元，完成年度计划的106.89%，比上年同期增长9.89%，增收1.7亿元，实现了年初“保七争八”的既定目标，顺利完成了全年收入任务。

总之，通过“文明单位”创建活动的开展，我局形成了民主和谐的气氛、团结友爱和集体主义的良好风气。创建文明单位是一项系统工程，今后，我们将继续以科学发展观为指导，紧紧围绕税收工作的中心，为努力推进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展而不懈努力。