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汤丹镇洒海村是东川区第二大村,距镇政府驻地2.2公里,辖浪田坝7个自然村和马店居民区,地处王山东麓,小江西岸,海拔1100—1200米,气候炎热,交通方便,地势较为平坦,主产水稻、洋葱、大蒜、石榴、冬早蔬菜等。总人口3546人,可耕地面积2141.8亩。村党支部有党员70人,是全区较大的农村党支部。该村人口多、厂矿农村杂居、情况复杂。曾经因山权归属和邻乡发生冲突,导致上百村民群体械斗。厂矿矛盾更是层出不穷,长期以来热点难点问题多、社会治安较差、经济发展水平低下、群众生活较为困难。因长期探矿采矿,选矿导致生态环境恶劣,泥石流、山体滑坡,污染等灾害不断,严重制约了该村的发展。村建以来,在区委、镇党委的直接关心和帮助下,开展了创建“五个好”党支部工作,几年来的努力,形成了一套团结务实的领导班子,有了一个开拓创新的支部书记,制订了一套行之有效的规章制度,走出了一条富民强村的好路子,带出了一支全心全意为人民服务的党员队伍,全村实现了社会治安秩序良好,村风村貌根本好转。一幢幢小楼房拔地而起,产业结构调整迅速,建成冬早蔬菜基地,石榴基地,特别是走进洒村新建的生态村试点—小新村,全部都是规划整齐的小洋楼,户户瓷砖贴面,家家装修精美,让你错以为走进了城市花园小区。村党支部是如何创建和巩固“五个好”,带来全村惊人变化的呢?
解放思想,找准了一条好路子
洒海村不但是全镇最大村,也是全区第二大村、人口多、厂矿农村杂居,社会秩序较差,生态环境恶劣,山体破碎,小江年年成灾,尽管情况复杂,矛盾繁多。但是大家认识到根本只有一点:村看村、户看户,群众看党支部,只有按“五个好”要求把党支部建设好,才是解决所有问题的出路。党支部首先在班子中进行了解放思想,改变现状的大讨论,提出了全村要发展,必须“五破五立”:破守旧摊子观念,立创业思想;破安于现状思想,立勇于进取观念;破小生产意识,立大农业意识;破被动应付习惯,立勤政高效作风;破胆小怕事心理,立敢为人先气魄。为达到真正的解放思想,在全村党员、团员、村组干部中掀起了一股学习的热潮。通过学习和解放思想大讨论,大家的思想活了,思路宽了,办法多了,胆子大了。并且,解放思想的成果通过班子成员带头,党员带头,带动广大群众在农业结构调整、建设生态环境走可持续发展道路等“三个转变”中显现出来。几年来,人口在增多,耕地在减少,但通过稳住粮食产量,盯紧市场,扩大经济作物种植面积,发展成本低、价格高、市场紧俏的经济作物,农业产值和农民收入实现了稳中有升,广大群众不断脱贫致富。
团结奋斗、形成一个好班子
团结的的基础是民主集中制的原则。在洒海村,没有书记拍板或村主任说了算这回事。只有三会(党支部大会、支委会、“两委会”)会议决定之说。凡涉及人、财、物及关于全村经济社会发展的重大问题,都必须由支委会、“两委”会、党员大会、村民代表大会层层讨论通过,个人表态一律无效。凡经支委会、党员大会决定的事情,任何一个班子成员都必须不折不扣地执行。“会前多交流,会中可讨论,会后不扯皮”,大家都自觉维护着班子的团结。
批评与自我批评是团结的良方。每年两次的民主生活会和年终民主评议党员干部都做到:一是发动广大党员、群众积极给班子和成员提意见建议;二是组织专人收集意见并进行原汁原味的反馈;三是针对意见建议,狠抓批评与自我批评;四是制定整改措施并在党员大会上公布,请党员群众监督。
维系班子团结的纽带是班子成员们高尚的品格。几年来,村党支部要求班子的成员做到“六讲六不”:讲主流,不计较枝节;讲关怀,不计较个人恩怨;讲理解,不吹毛求疵;讲团结,不勾心斗角;讲协作,不搞小动作;讲奉献,不患得患失。在“六讲六不”作风的要求下,村领导在工作中互相支持补台,在生活中情同手足。常常为工作和原则问题争得面红耳赤,在生活中都是互敬互助,无话不说的好朋友。“大事讲原则,小事讲风格”在这里得到淋漓尽致的体现。
一套好制度,管好了人和事
基层工作千头万绪,矛盾错综复杂。村党支部认为只有建章立制,照章理事,用制度管人,才能做好各项工作。因此,党支部在全村建立了有关党组织建设、经济、社会及部门改造的制度40余项。每项制度有分管领导,有责任部门,有责任人,有监督部门和监管人,有考核评比,并层层签订责任状。大家的制度大家定,自己定出的制度管自己。一次,一个饮酒过量的干部忘了值班,就被扣了20元钱。今年初,党支部副书记因为家中盖房子而耽误了两天“三个代表”重要思想集中学习,被严格考勤后,在支部大会上作检讨,后又自觉补上学习时间。今年七月,洒海村发现恙虫病疫情,村卫生员正生病发烧在家,但事关重大,又和党支部签过责任书,只有带病上路坚持工作,直到疫情控制住。由于领导带头以身作则,几年来,各项制度都始终如一执行,没有一项半途而废,没有一项不落实,各项制度不仅写在纸上,贴在墙上,说在嘴上,更落实在行动上,体现在考评上,兑现在奖惩上。如今,不少制度已经成为广大党员干部的行为规范。
苦干硬干,带出了一支好队伍
创建“五个好”党支部,是为了实践“三个代表”,多为广大群众办实事、办好事,体现我党全心全意为人民服务的宗旨。农村基层党组织,工作在第一线,直接面对千家万户,人少事多,千头万绪。今年雨季来临时,正是“三个代表”重要思想村级试点工作在洒海村党支部开始之时。6月以来,降雨量大,导致汤丹辖区多处山体滑坡。特别是洒海村,多处山体滑坡,威胁村民住房安全,多次小江暴涨,淹没了大量农田、庄稼,直接威胁着广大村民的生产生活、甚至房屋、财产、生命安全。此时此刻,正是体现如何实践“三个代表”的时候,村“两委”及时成立了抢险救灾领导小组,边组织“三学”边救灾,灾情严重时就组织广大党员干部和群众投入抢险救灾第一线;或组织防洪、维修堤坝,或组织农户搬迁,常常是什么时候发生灾情党员干部什么时候行动,哪里有灾情,党员干部到哪里,夜以继日、辛苦备尝。灾情缓解了,又把“三学”活动恢复起来,补足学习时间和内容。特别值得一提的是,7月初,洒海村发现传染性极强的恙虫病,正在集中学习的广大党员干部在党支部领导下,协助卫生防疫部门工作,使疫情得到了及时有效的控制,患者得到及时治疗和妥善安置。开展“三学”活动以来,洒海村可谓多事之秋,天灾频繁,险象环生,但没有发生家毁人亡的惨剧,没有一户农民的财产遭受重大损失,没有一人死亡,而广大党员干部,尤其是村“两委”成员,常常是精疲力尽,一脸病容。但是一听到灾情,又精神抖擞地投入到工作中,几个月如一日,毫无怨言。正如一位老党员所说:“学习‘三个代表’,就是要实践‘三个代表’,灾情就是命令,心里要装着群众,急群众所急,谋群众所需,如果广大群众在党组织的领导下,连生命财产安全都没有保障,那还象话吗?”
巩固“五个好”、建设生态村
建设“五个好”村级党支部,目的是要实践“三个代表”、千方百计地为广大人民群众谋利益,使大家早时摆脱贫困,富强起来,这一点,是全村广大党员干部的共识,大家都围绕这一目标而努力。村党支部一班人始终清醒地认识到,多年来农业基础脆弱,抗灾能力极差,农产品价格又连年下滑,农民增产不增收,农民终年辛劳,贫困依旧,再加上今年频繁的自然灾害,使大家清醒地认识到:恶劣的生态环境,脆弱的农业基础,农业生产和市场需求脱节,是造成贫困的主要原因,特别是恶劣生态环境,严重威胁着全村人民的生命财产安全,于是,提出了“全力以赴、建设生态村”的正确思路,并进一步付诸实施。特别是2001年以来,采取如下措施:
7月下旬,党支部组织部分党员干部到东川区生态工程搞得最好的村去参观、学习其工作经验,并多次请农业部门的专家、领导到洒海村出主意、想办法、形成建设规划,并决定先在具备条件的自然村推广沼气池节约能源,改善农村卫生条件。
8月初,村党支部一班人看准了市场销路极好、个大、脆、甜、口感好的台湾青枣,到昆明请台湾商人,说服其为洒海村投资兴建“台湾青枣基地”。
9月,村党支部组织党员干部10余人到玉溪市峨山县青枣基地参观、学习青枣栽培技术。
另外,蔬菜基地、石榴基地已初步建成,正在联系销售商,争取订单,走订单农业路子。除蔬菜基地在河谷坝区外,石榴、青枣基地都规划在山体不稳、滑坡严重的地段,使之起到固土、蓄水、改善生态环境,减少自然灾害的作用。
正如村党支部一班人所说:“真理只有一条,就是要找个好路子,能使广大群众切实受益,早日富起来,生存环境好起来,这就是我们所理解的“五个好”村党支部。