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***,1961年出生,1997年以来,历任**市乡企局局长、市人民政府秘书长,2002年经市委安排,任**经济技术开发区工委书记、**区委书记。无论在哪个岗位,***都以坚定的政治立场,对党的无比忠诚和强烈的责任感、事业心,兢兢业业做好本职工作,每到一个地方,都能迅速打开局面,以求真务实的精神、公道正派的作风和竿头直上的业绩,赢得广大干部群众的信任和尊重。
到**后,***致力于进一步加快开发区发展,更充分地发挥省、市对外开放窗口和前沿阵地作用,凸现国家级开发区的张力和地位。按照**区发展的实际,经充分调研,反复论证,主持制定了率先建设小康社会“四步走”发展战略,明确现代化都市新区和现代化工业新区的发展定位。市委七届十一次全会后,又结合实际,提出加快**区全面建设小康社会进程的一系列举措,思路更加清晰,定位更加明确,统一了班子思想、增强了团结、推动了工作,取得了建区以来经济社会发展最好的成绩。2003年,完成全区国内生产总值17.4亿元,增长18.5%;完成全社会固定资产投资14.8亿元,是建区时的25倍;财政总收入、地方财政收入分别是建区时的58倍和57倍;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速都远远超过全市平均水平。
秉本执要加快发展
加强主观世界的改造。作为**区委班子的“班长”,***始终坚定正确的理想信念,把握正确的政治方向,把“三个代表”重要思想和十六大精神作为首要政治任务带头学习,带头实践。坚决贯彻党的路线、方针、政策,切实把握工作大局,不断提高政治敏锐性、政治鉴别力和领导能力,确保中央、省、市重大决策部署得到及时、坚决的贯彻落实,有力推动了各项工作的开展。
理顺开发区体制机制。以建设“大**”战略目标为总揽,***通过深入调研,进一步理顺了开发区和行政区“两块牌子、一套班子”以及“小机构、大服务”、“一级政府、三级管理”的体制,组建了三个社区党工委和社区办公室,建立了区、社区办、村(居)委会“一级财政、三级分配”的激励机制,调动了各个方面的积极性,形成了三级互动。根据开发区的特点,坚持精简效能的机构设置,重点加强经济部门和基层部门建设,确保机构的高效运转。
营造鼓励人才脱颖而出的环境。他倡导一种新型的人才观,大刀阔斧地进行干部制度改革,制定了一整套吸引人才,重用人才的政策,以良好的作风选拔任用干部。通过全区科局级干部竞争上岗,2003年公开选拔了18名优秀干部充实到部门领导岗位,2004年又用8个副科级领导职位公开竞争,200多名机关干部踊跃报名,形成了重实绩、看本事、公平公正的科学用人导向,充分调动了全区干部的工作积极性。
以清晰的思路促进发展。发展才是硬道理。在***的带领下,**区班子团结,齐心协力,致力于综合经济实力的进一步提升。2002年以来,立足“工业强区、三产兴区、优化一产”总体思想,先后完成了全区各种专业规划,提出了“南延北接、东扩西进”战略、“三区两带”发展思路和“着眼长远,立足当前,以短养长”的财源建设思路,明确远抓工业大项目建设和非公经济的发展,近抓城市资产经营和基础设施建设等“短平快”项目,率先构建“大招商、大开放”格局。
**区把加大投资作为推进发展的重要手段,争取上级支持,并通过招商引资、银行信贷、经营城市等多种渠道,广泛筹措资金,启动和建成了一大批发展前景好、带动作用强的工业项目、基础设施项目;着力加快园区建设,盘活企业存量,支持国企改革,加大非公有制企业发展扶持力度,工业经济迅猛发展;积极发展辖区金融保险、商贸、交通、餐饮服务业,有力提升了辖区的人气、商气。通过卓有成效的工作,实现了区财政的快速增长,综合经济实力逐年提升。
进一步增强开发区示范作用。为更加凸显**区的开放地位,在加大以路网建设为重点的城市基础设施建设和城市景观改造的同时,不断加强政务环境、市场环境、法制环境、信用环境建设,致力于改善投资环境。创造性地提出了招商引资“三个意识”,建立了降低投资门槛的“三个基金”,制定了“三者利益机制”和“三大保障机制”等一系列措施,招商引资成效显著。2003年引进项目119个,实际到位资金13.64亿元,实际到位外资705万美元,创建区以来的最好水平。
口碑留在老百姓心中。“涉及老百姓利益的事,再小也是大事”。***切实发扬党同人民群众的血肉联系的优良传统,心系群众,勤政为民,关心群众生活,把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。为解决农民增收、就业和长远生计问题,区委、区政府积极制定发展农业、农村方面的优惠政策,深入开展“三级联创”、“双带致富”、农村现代远程教育活动。区财政每年安排1000万元资金,用于乡镇企业投资担保、村级工业园区建设、“城中村”改造和农村基础设施建设,先后实现了村村通电视、电话,通油路,二、三产业蓬勃发展,并建成了一批环境优美的花园式农民新村,使农村经济结构调整稳步推进,农村富余劳动力有序转移。2003年,农民人均纯收入达3356元,生产生活条件明显改善。
两年多来,***深入农村调研,走遍了全区村居,并多次到边远村寨杜家坝实地了解群众生活,以真切的感受全面掌握农村经济发展、农业结构调整和农民状况,以深厚的感情帮助群众解决问题和困难。杜家坝的百姓不会忘记,正是保建书记的深厚感情和各部门的大力工作,村寨道路改造已经完成,闭路电视进入寨子的各家各户,人畜饮水工程也即将建成,望天吃水的不堪经历就要成为历史。
廉洁自律源清流洁
***时刻牢记“公生明、廉生威”这句古训,正正派派为官,实实在在干事,清清白白做人。他始终以正确的政绩观、科学的发展观要求自己,严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定和要求,一贯廉洁自律,工作上高要求,生活上低标准。在正确使用手中的权力、抓好全区党风廉政建设的同时,时刻注意自重、自省、自警、自励,从不利用手中的权力为配偶、子女、亲友谋取任何私利,切实当好廉洁自律的表率。为从源头抓好廉政建设,成立了以区纪委书记为组长的区财政投资建设工程项目招投标工作领导小组,建立了《建设工程项目廉政责任制》、《财政投资项目代建制》、《财政投资项目结算审核、审计制》等制度,严格执行工程项目招投标制度、产权交易、经营性土地出让和政府采购制度,不向业务部门打招呼、作干预、批条子,没有任何以权谋私和影响工作的行为,也有效防止了行政干预和钱权交易等行为发生。今年我区680亩土地分别实行公开招标挂牌拍卖,比预计协议出让多收益近亿元。
新到**区就任,不少投资商通过各种关系请他吃饭,他都婉言谢绝。逢年过节,对任何带有功利目的送礼之人,他都坚决拒绝,对实在无法退回的即交到纪委。据不完全统计,在**工作以来,累计拒收礼金达10余万元。他在多次会议上强调,如果有人以他的名义办这样那样事,要坚决顶回去,或者给区委汇报,并主动要求大家监督。这样,请吃的人少了,送钱送物的人没有了,用于学习和思考问题的时间多了,抓党风廉政建设更加理直气壮,有力地促进了全区党风政风的好转。近年来,班子成员廉政方面没有不良反映,未发生重大违法违纪案件。
不尚浮华踏实做人
***始终保持一种朴实、严谨的作风,坚持求真务实,工作中不搞花架子,不做表面文章,大力压缩会议和精简文件,最大限度地减少应酬活动。他带头坚持民主集中制,充分发扬民主,凡重要事项、重大决策、重点建设工程、大额度资金的使用都经集体研究,集体决策,特别是专业性较强的重大决策,都要请专家进行科学论证,涉及全局和长远的问题提交全委会讨论决定,确保决策的科学性与正确性。进一步加强和规范对人大、政府、政协的领导,营造团结、民主、和谐、集体决策的良好氛围,充分调动了人大、政协班子的积极性。
尽管先后身处市直部门和区级党委主要领导岗位,在繁忙的工作中他从未放松过学习。在经济管理本科毕业后,2000年又参加了中央党校政治经济学研究生班学习,并亲自撰写了多篇理论探讨和工作调研文章。他注重将自己的思想和行动统一到十六大和全面建设小康社会的奋斗目标上来,在加强政治、经济、科技等各方面知识的学习,进一步增强理论素养的同时,注重加强知识积累和经验积累,在真学、真懂、真用上下功夫,不断提高运用理论解决实际问题的能力。
促进三个文明协调发展
加强教育基础设施建设,合理调整教育布局;加大科技推广;抓好就业和再就业,做好城市“低保”工作;全力维护辖区社会政治稳定;整合社区资源,改善社区环境,修建健身娱乐设施;完善城市建设,强化社会功能……,一项项社会事业的协调发展,提高了**区的现代程度和城市品位;兰花博览会,奇石文化展,世界风情艺术墙,经常性开展的各类文艺演出,广泛开展的社区文化……,一项项精神文明活动的广泛开展,使**这个以前相对单纯的工业区日益充满了浓郁的先进文化氛围,形成了人居环境优美舒适的现代化都市新区。
桃李不言,下自成蹊。***对事业的挚着追求实实在在地体现在对工作的全身心投入之中,他正是用一个共产党人躬身为民的形象,感染和带动着周围的人。成绩的取得源于执著的事业心,几年来,**区地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入、财政总收入、招商引资等主要经济指标的增速稳居全市前列,连续被评为全市目标考核一等奖,得到了各方面的充分肯定和广泛赞誉。
立党为公,执政为民,一心一意谋发展,全心全意为人民,这是***实践“三个代表”重要思想的自觉行动,也是他为之奋斗的人生目标。体现了一个共产党人奋力拼搏的蓬勃朝气、勇创一流的昂扬锐气和一心为民的浩然正气。