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1984年以来,我*司法行政机关开始了组建与发展的光辉历程。二十年来,在马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线的指引下,在*党委的领导和全*司法行政机关干警的共同努力下,我*司法行政事业从无到有,从小到大,从弱到强,经历了一个自力更生、艰苦奋斗、勇于开拓的发展历程。二十年来,我*司法行政工作积极服从和服务于党在各个时期的中心工作,坚持改革开放,积极为我*的经济建设和民主法制建设服务,为我*社会稳定服务,为方便广大人民群众和维护公民合法权益服务,业务不断发展,并取得了显著成绩。回顾二十年的历程,我*司法行政机关从组建到现在,是艰苦奋斗、自力更生的二十年,是创业与改革的二十年,是发展与丰收的二十年。
二十年来,在*司法局的指导与支持下,我*司法行政机关全面贯彻党的基本路线,认真执行历次*司法局处长会议精神,紧紧围绕*党委中心工作,坚持“四个服务”的指导思想,全面开展法制宣传教育,加强基层基础工作,搞好*司法所建设,积极参加社会治安综合治理,促进人民调解委员会工作,为我*的社会稳定做了大量工作。尤其是在保障经济建设方面,*律*事务所、*公证处和*法律服务所全面配合,协同作战,展开了全方位的服务、工作,调处了大量的经济纠纷,促进了*经济建设的健康发展。通过二十年的不断实践,做出了令社会各界满意的司法行政工作业绩。
二十年来,在不断健全的社会主义法制建设中,我*法律服务工作从无到有,从小到大,机构日趋健全,人员素质日益提高,法律服务工作领域不断拓展。据统计,在过去的二十年中,全*律*共各类案件11000件;公证部门共受理各类公证5577件;基层法律服务所共办理法律服务23000件。通过法律服务,为企事业单位、个人避免和挽回了大量的经济损失。法律服务工作在我*的政治生活、经济生活和社会生活中发挥了重要作用。
基层人民调解工作在维护基层社会安定,推进精神文明与物质文明建设中发挥了非常重要的作用。二十多年来,我*人民调解工作坚持“调防结合,以防为主”的方针,认真研究和掌握各类民间纠纷变化的特点和规律,狠抓预防民间纠纷激化为刑事案件的工作,从而巩固了社会治安的第一道防线,经过不断地实践,人民调解委员会已形成一套较完整的工作制度。目前,全*各农牧*已配有36名司法助理员,有人民调解委员会196个,调解人员570名,每年调解各类民间纠纷约1100件,调解成功率达95%。
法制宣传教育是我*民主和法制建设的重要基础性工作。*司法行政机关建立以后,始终把法制宣传工作作为一项重要任务对待。经过努力,目前我*已初步形成了一个多渠道、多层次、多手段、齐抓共管的法制宣传教育格局。自1986年至1990年在全*范围内开展了第一个五年普及法律常识的教育活动后,全*掀起了几万名干部群众学法用法的热潮。1988年底以来,全*已完成了“十二法一条例”的学习任务,从1991年开始的以普及专业法为重点的“二五”普法活动,又在全*范围内深入开展,1996年我*召开了第四次法制宣传教育工作会议,传达了*第四次法制宣传工作会议精神,总结回顾了“二五”普法工作,部署了“三五”普法和依法治理工作任务。*司法行政机关从依法治理“三大工程”入手,造舆论、抓重点、打基础、树样板,全面推进了各项事业的依法治理。从“一五”、“二五”到“三五”普法*司法行政机关坚持抓规划、计划的制定落实,使每个时期普法工作按年度、季度有序进行;抓普法骨干培训工作,突出解决授课和解释法律条文问题;抓普法教材落实工作,基本做到干部人手一套;抓经费落实,保证法制宣传需要,平均每个单位都在万元以上。据不完全统计,在全*7.67万人的普法对象中,已有7.5万人参加了学习,占应学人数的95.1%,绝大多数领导干部和人民群众取得了普法合格证。通过普法教育,不仅推动了我*经济建设,而且推动了精神文明建设,维护了安定*结的局面,为顺利完成“四五”普法的依法治理工作任务打下了良好的基础。1986年至2000年涌现出*级普法先进单位12个,*级普法先进个人14名,*级先进普法办公室4个,*级普法先进工作者3名。原188*司法办公室主任石焕雨同志在“二五”普法教育工作中,被评为“全国普法先进个人”,在“三五”普法教育中,他又一次被评为“全国普法先进个人”。
我*基层司法所建立后,把调解各种纠纷的任务承担了起来,而且在执法、用法、学法上给*企业的领导出主意、想办法,协助其依法办事,受到了各级领导的赞赏。
二十年来,我*司法行政机关始终把基层工作放在首位,树立基层就是基础的指导思想。社会治安综合治理处于第一道防线,*司法行政机关坚持以防为主、调防结合,分析研究新形势下民间纠纷发生和发展的规律,掌握基层各种不安定因素,突出抓了预防纠纷激化工作,维护了基层社会稳定。据统计,全**矿司法所已发展到12个,法律工作者54名。其中参加本科法律专业学习的有32人,共调解经济纠纷10592件,协办公证2800件,民事7600件,写作法律文书16780份,每年担任常年法律顾问单位160家。
近年来,在*司法局新一届党组的领导下,全*司法行政机关,深入开展“树司法行政干警形象,创司法行政一流业绩”的活动,坚持解放思想,实事求是的思想路线。*司法局领导提出在基层司法所建设上主要抓两件事:一是抓干警队伍素质的建设;二是抓司法所的硬件建设。通过不断努力,全*基层司法所在各方面都取得了丰硕的成果。2003年,全*基层司法所平均办公用房面积增加到1370.44平方米,新增加办公用房1120.44平方米,全*12个基层司法所有9个司法所建成了人民调解委员会“纠纷调解庭”,90%以上的*将*一级人民调解委员会组织机构成立起来,培训了580名人民调解员,同基层连队签订法律顾问合同率达100%,担任基层单位法律顾问171家,协办公证293件,非诉讼291起,提出司法建议85条,避免和挽回经济损失500余万元,安置帮教率达100%。近两年来,基层司法所各项工作取得了显著的成绩,涌现出一批*级先进集体和先进个人。184*司法所所长张军红被授予*人民职业道德建设“十佳个人”称号;182*周立军、187*李红贞被*评为“人民调解员先进个人”,190*5连被*评为“优秀人民调解委员会”。
在新的历史时期,特别是在党的十六大和十六届三中全会提出了新的宏伟奋斗目标后,我*司法行政机关所面临的工作任务更加艰巨。面对未来,我*司法行政机关将在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下,创新求实、开拓奋进,再创更加辉煌的明天。