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近年来,××矿党委始终把信访稳定工作作为压倒一切的政治任务来抓,使全矿连续十七年实现了无集体上访、无越级上访,无到省进京上访的“三无”目标,连年被集团公司党委评为“信访工作先进单位”,并先后两次荣获全省煤炭系统“信访工作先进单位”称号,为企业三个文明建设的蓬勃发展创造了稳定的环境。
一、健全机构抓领导。矿党政高度重视信访稳定工作,先后成立了由党委副书记任组长、党群各部门负责人为成员的信访工作领导小组,设立了信访专职机构,配齐配强了专职信访人员,调整充实了基层信访信息员,健全完善了信访信息网络,增设了微机、打印机等办公设备,矿主要领导还坚持定期听取信访工作汇报,做到了“三个超前”,即超前预防、超前分析、超前采取稳控措施,形成了党委主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、责任部门具体抓,信访工作时时有人抓、事事有人问、处处有人管的“大信访”格局。
二、完善制度抓考核。先后建立健全了《××煤矿信访工作实施细则》、《信访目标管理办法》等制度,并坚持每年年初与基层单位负责人签订信访目标责任书,按照“分级负责、归口办理”的要求,各司其职,各负其责,使信访工作走上了制度化、规范化、正常化的轨道。特别是加大了考核力度,实行了信访稳定风险抵押金制度,制定了考核细则和奖罚标准,定期考核奖惩信访工作,做到了一月一检查考核,一季一汇总通报,一年一奖惩兑现,使信访工作任务更加具体,目标更加明确,责任更加到位,保证了信访制度的有效落实。2005年,该矿累计兑现风险抵押金近5万元,先后有7个单位党政正职受到经济处罚,并被取消了当年各项荣誉称号的评选资格。
三、依法接访抓规范。坚持文明接访,依法接访,做到了“三声”、“四心”、“五请”和“四个一样”(“三声”,即来有迎声,问有答声,走有送声;“四心”,即接待群众热心,听取陈述耐心,解答问题细心,解决困难诚心;“五请”,即请坐、请喝茶、请讲、请谅解、请走好;“四个一样”,即初访重访一个样,亲朋好友与一般人来访一个样,生人熟人一个样,干部职工一个样)。特别是在依法接访上,坚持严格按照《信访条例》和有关法定程序,依法处结各类信访问题。尤其是对调资、住房、救济、医疗费报销、工病亡职工待遇、改革改制等热点难点问题,坚持按照政策规定及时转交有关部门,并盯上靠上抓督办;对尚无政策规定,但合情合理的,坚持及时向矿领导汇报请示,适当变通,灵活解决;对不符合政策规定,不能办理的,坚持做好解疑释惑工作,并给予明确答复;对上访老户,坚持做好一人一事的思想政治工作,讲清政策,理顺情绪;对无理取闹,扰乱正常秩序的,坚持严格依法处理,决不迁就让步,从而有效地保证了信访稳定工作的有序进行。
四、突出重点抓关键。坚持做到“三个把握”,即把握重点、把握热点、把握难点。特别是抓住关系全矿稳定大局的关键问题,深入细致的开展工作,制定了《突发事件应急处置预案》,成立了突发事件应急处置领导小组,做到了未雨绸缪,防患于未然。如在主辅分离辅业改制过程中,该矿从强化基础工作入手,建立健全了改制人员家庭档案,专门成立了改革改制政策咨询组,并集中对改制单位副科级以上领导干部、业务骨干及向关部门负责人进行了政策培训,分头开展工作,从而实现了“零振荡”改革改制目标,促进了改革改制工作的顺利进行。