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实施普法战略打造平安**-,
**,女,31岁,现任中共**县**镇党委书记。自任职以来,她以求真务实的精神,创造性的工作方法,在全县基层工作中做出了可喜的成绩,受到了全镇干部职工和社会各界的赞誉。二OO一年“四五”普法工作启动,**同志担任**镇“四五”普法领导小组组长,主抓此项工作。五年来,她积极投身于普法工作,结合全镇工作实际,以提高全镇干部职工的法律素质和干部职工依法行政,依法管理,依法决策的意识和能力,努力实现由提高领导干部法律意识向法律素质的转变为目标,全面加强干部职工学法、用法,依法行政水平,不断将普法工作逐步引向深入做出了积极的贡献,在全镇逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,较好地促进了各项工作顺利开展。“四五”普法期间,我镇的“四五”普法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全镇改革发展稳定大局,按照“两个转变、两个提高”的总体目标,突出重点,创新方法,狠抓落实,在全镇形成了党委领导,人大监督,政府实施,社会各界参与的普法依法治理工作格局,为圆满完成“四五”普法各项目标任务作出了积极贡献。现将其主要工作简述如下:
一、认真履行职责,明确工作思路
2001年,县人大常委会作出《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育,推动依法治县的决议》和县委、县政府批转县委宣传部、县司法局制定的法制宣传教育的第四个五年规划之后,**同志就首先带头认真学习中央及省、市、县有关“四五”普法工作的文件,自觉领会文件的精神实质和“四五”普法工作思路,并批转了镇普法办《关于在**镇开展法制宣传教育第四个五年规划的通知》。规划实施后,**同志多次要求全体镇村干部要通过各种形式,广泛地进行宣传发动,力求对普法工作一开始做到思想认识到位,动员部署到位,工作落实到位,确保“四五”普法顺利启动。每年年初的传统庙会和“12·4”法制宣传日活动到来之际,我镇都会利用多种形式和途径在全镇开展普法宣传活动,对“四五”普法的意义、目标和任务进行广泛宣传,弘扬法治精神,倡导学法用法。让“四五”普法真正植根到广大干群的思想观念中。通过宣传学习,使镇村所有干部充分认识到法制宣传教育的重要性和紧迫性。随后,**同志又及时主持召开“四五”普法和依法治理领导小组成员单位会议,提出了“三个结合”的工作思路和分步实施、分类指导、全面推进“四五”普法的工作方法。一是坚持普法依法治理与经济建设相结合。在企业竞争、招商引资和市场建设等经济工作中,把与市场经济密切相关的法律法规作为重点内容加强宣传,突出《公司法》、《劳动法》等法律法规的学习和宣传。同时结合市场经济秩序专项整顿,广泛宣传法律法规,引导企业依法规范经营行为,进一步规范了市场秩序;二是坚持普法依法治理与维护社会稳定相结合。从整治治安环境入手,围绕公路、街道、乡村、企业和校园周边环境综合整治、有针对性地开展涉及道路交通安全、严打整治、安全生产、网吧整治等相关法律法规及政策的宣传和依法治理工作,收到了明显成效。三是坚持普法依法治理与精神文明建设相结合。把学习法律知识,提高法制意识作为提高公民综合素质的重要内容之一,与各村、镇直各单位的思想政治教育、文明单位、平安村、五星级文明户创建等工作相结合,有力地促进了广大群众学法用法,营造了文明、和谐的社会氛围,推动了法制宣传教育与精神文明建设的协调发展。
二、结合工作实际,突出普法重点
**同志在“四五”普法工作的实施过程中,一是把镇领导干部作为普法的第一对象,抓好公职人员学法用法,努力建设“法治政府”。在镇直干部的学法过程中她要求全体人员要以全国“四五”普法办统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容,结合部门法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,我镇先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《公务员依法行政读本》、《公务员行政许可法读本》、《公民道德建设实施纲要》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家公务员暂行条例》、《中华人民共和国公务员法》等十几部公共法和部门法律法规。并制定了领导干部学法用法实施意见,将干部学法考核情况列入个人考核手册,作为提拔任用依据之一。全镇上下建立了领导干部集体学法和考试制度、行政执法人员持证上岗、亮证执法制度、政务、村务、公开制度等制度,形成了政府和部门“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的良好工作局面,今年结合《公务员法》的出台,进行广泛的宣传,并组织全体镇干部进行认真学习。**同志在组织培训期间,抓培训纪律、培训效果,高标准、高质量完成了预定的培训任务,受到了参训人员的好评;二是狠抓司法人员学法用法,努力维护司法公正,不断提高司法人员的法律水平和执法水平,树立了司法机关和司法人员良好的执法形象;三是以开展创建“民主法治示范村”为重点,积极推进农村依法治理工作,我镇的**村委会在二00五年度先后被县普法办、县司法局、县民政局、市普法办、市司法局、市民政局评为**县“民主法制示范村”和**市“民主法制示范村”的荣誉称号。通过深入开展送法下乡、“法律进万家”等活动,进一步健全村级人民调解和治保组织,及时排查、调处各种矛盾纠纷,确保了农村社会稳定。5年来,我镇依法调处各类民事纠纷***件,调解成功***件,治安案件明显下降,群众满意度大大增加;四是以培养合格的社会主义建设者和接班人为出发点,深入开展青少年普法教育。制定并实施了《关于进一步加强青少年法制教育的意见》,通过开展聘请法制副校长、入学法制教育、专题法制讲座和观看记录片等活动,加强对青少年的法制宣传和教育,使全镇广大青少年的遵纪守法意识和明辨是非能力得到了全面提高。
三、创新工作方法,增强普法效果
工作中,**同志注重研究和解决新情况、新问题,结合工作实际,创新工作方法,增强普法效果。一是建立普法网络,扩大法制宣传受众面。全镇各村都建立了普法办公室,培养骨干法制宣传队伍120余人,逐步建立和完善了镇、村两级普法宣传网络;二是在村部设置普法宣传员和警务点,深入开展“法律进万家”活动,促进了普法宣传教育的全面开展;三是抓好典型示范,推动普法向纵深发展。截止至目前,全镇确定2个村委会和2个行政执法单位和四所学校作为基层依法治理示范单位,通过总结宣传他们的成功作法,从而带动全镇基层普法依法治理工作的深入开展;四是借鉴外地先进经验,深化完善我镇的普法依法治理工作。认真学习****、****等地的工作经验,不断改进我镇普法依法治理工作中的方式方法。同时继续坚持办好普法培训班、法制讲座和开展法律咨询等活动,不断丰富普法宣传的内容和形式,提高了法制宣传的效果。
四、坚持三个到位,促进工作落实
**同志在“四五”普法工作中始终坚持“高标准、严要求”,并且她在全镇“四五”普法工作启动大会上提出了“三个到位”要求各级各部门:一是领导到位。各级各部门一定把“四五”普法工作列入重要议事日程,与其他工作同部署同安排。坚持每季度至少研究一次普法依法治理工作,从而保证全镇“四五”普法工作的顺利进行;二是规划制定到位。将普法依法治理列入年度工作计划,年初有安排,年中有检查,年末有总结,确保“四五”普法工作落到实处;三是目标管理到位。把普法工作列入岗位目标考评体系,年终统一考核,奖惩兑现,调动了各方面的工作积极性,从而推动了普法工作的规范化、制度化、经常化。
时光飞逝,转眼间“四五”普法已成历史,“五五”普法即将掀开新的篇章,正如**同志常说的一句话:成绩只能代表过去,一个荣誉的获得,正是另外一个新的开始。同时我们更加坚信**镇的“五五”普法工作在**同志的带领下会续写下一个辉煌。