市公路管理处创建文明单位事迹材料

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**市公路管理处系全民所有制事业单位，,主要负责全市各等级公路养护和管理等项工作。处机关内设11个科(室、站)、下辖五个公路管理段。公路专业养护里程1269.9公里，其中，国省干线公路518.8公里。全系统现有公路养护职工1506名，其中，处机关干部职工51名。

近几年来，在党的十六大精神指引下，在上级主管部门的正确领导和市文明办的亲切关怀下，我们以创建文明单位活动为主题，紧紧围绕公路建设和管理的中心任务，积极开展争创一流的班子、一流的管理、一流的队伍、一流的坏境、一流的效益活动，使三个文明建设取得了丰硕成果。截止目前，全市公路总里程达到4684.2公里，公路密度达到22.6公里/百平方公里，二级以上公路达405.2公里，占国省干线总里程的77%。干线公路中油（水泥）路路面为518.8公里，占国省干线总里程的98.4%。精神文明建设，成果显著。我处在2002—2003年度被评为全省精神文明建设标兵单位的基础上，2005年度被**市总工会授予“模范职工之家”；2004—2005年连续被省公路管理局评为文明公路处；2004年度被交通部评为全国交通战备工作先进单位。现将我处近几年创建文明单位活动情况汇报如下：

一、围绕中心，真抓实干，把创建文明单位活动当成硬任务

一是抓基础，从提高认识上切入。为了把创建文明单位活动落到实处，处党委每年都召开专题会议进行讨论，把全市“十一五”规划和省交通厅“文明在交通”活动与我处实际结合起来，从工作上查找不足，提高认识，立足创新和发展，并在公路系统内召开中层干部会、基层班子会和全体职工大会，提高干部职工的思想认识，为进一步搞好文明单位创建活动提供了思想保证。

二是抓关键，从组织领导上切入。把精神文明创建活动，作为各级“一把手”工程，研究制定方案和规划措施，本着“一把手抓两手，一班人两手抓”的原则，切实从领导上为活动开展提供保障。如我们把处机关定位为公路系统精神文明创建活动的“第一窗口”，建立了以党政主要领导为精神文明建设的第一责任人，分管处长为具体责任人的领导机制，向基层各部门层层分解下达精神文明建设目标，做到横向到边，纵向到底。

三是抓实施，从督导检查上切入。为保证精神文明建设活动能够扎实深入地开展好，我们从两个方面入手，加大了督导检查力度。首先，实行了例会制度。每半年定期召开由基层单位书记、党务干部参加的精神文明“创建”工作例会，汇报活动进展情况，安排部署下步工作。其次，加大督促检查力度。为促进公路系统精神文明建设活动均衡开展，市处精神文明建设领导小组组织人员定期深入到基层单位、生产一线督导检查，发现问题及时帮助整改。采取百分考核办法，实行扣分制，年终累计扣分总数，并实行一票否决权。同时，年终由各县（市、区）段、处直单位书记组成联检小组，进行联合检查，增强精神文明创建活动的透明度。

二、把握关键，强化措施，促进文明建设活动协调发展

第一，积极探索，深化行业改革。2003—2005年我们根据全省公路行业体制改革的有关精神，本着“深入探索，积极推进，保持稳定”的指导思想，对全系统原有的管理体制进行了“伤筋动骨”性的改革，市、县两级公路管理机构完成了定编、定岗、定员及全员竞争上岗，由原来的2990人减到151人，使处、段机关人员的知识结构、年龄结构发生了根本变化，焕发了生机和活力。同时，将原有的生产性的事业单位及人员全部剥离分流，一步转为企业，实行整体转制，组建各类生产、经营性公司13个，分离人员2839人。目前，我市公路管理部门彻底实现了“事企分离和管养分离”，改革工作在省评中位居榜首，受到了上级主管部门的高度评价。

第二、加大力度，强化管理手段。作为公路管理机关，搞好服务，提高效率，管理是关键。对此，我们“双管”齐下。首先，对处机关每个工作人员都制定了严明的岗位责任制以及与之配套的《政治理论学习制度》、《科长岗位目标》等项规章制度，坚持每半年进行一次考评，并根据全年工作完成情况相应兑现奖罚，从而有效地约束了管理人员行为，规范了机关工作管理，提高了职工队伍素质。其次，对五个公路段实行规范化管理，即把全面工作分为十个部分，采取千分考核的办法，随机抽检和定期检查相结合，年终评出文明公路段。这种作法极大地激发了全系统管理人员的工作积极性，形成了“比、学、赶、帮、超”的竞赛热潮。

第三、履职尽责，实现建养并重

建好公路，不断提升路况水平，促进全市经济的快速健康发展，是我们创建文明单位活动的出发点和落脚点。在市委市政府的领导下，近几年我处在抓好公路建、养、管本职工作的同时，紧紧围绕促进农村经济发展和群众脱贫致富这个中心，从解决人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题入手，重点实施了“三大工程建设工作”，不断加大公路建设和管理力度。

一是打造“民心工程”。为了不断改善沿线乡村公路通行条件，“十五”期间，农村公路建设实现历史性突破。全市共建设农村公路3390.8公里，是“九五”期间的8.2倍。尤其是近三年来，每年的建设规模均突破1400公里。目前，全市通水泥（油）路的乡（镇）已经达到92个，占乡镇总数的100%，全市共有916个行政村，村通公路率达到100%。有583个村通了水泥（油）路，占行政村总数的63.6%，比2000年增加了275个，提高了47.2%。农村公路建设的快速发展，使农民兄弟出行条件得到了极大改善，真正做到了把农民从泥泞中解放出来，受到了当地政府和农民群众的赞扬。

二是打造“平安工程”。根据省公路管理局统一部署，我处自2004年开始，以辖区内国道珲乌线、省道齐双线公路为重点，全面实施“公路安全保障建设工程”，进一步加大对我市重点路段的安保工程建设力度，以全面改善我市国、省干线公路、旅游公路、重要县道的交通安全防护水平。

三是打造“精品工程”。在建好公路的同时，我们在“养”字上不断加大力度。以国道珲乌线、省道齐双线为重点，全面实施了文明样板路建设活动，通过大力实施“国道GBM建设”、“文明样板路建设”，努力营造了“畅、洁、绿、美、舒、安”的文明路况环境。

三、创新载体，注重实效，大力开展文明建设活动

一是深入开展了保持共产党员先进性教育活动。2005年1月按照市委、市政府的部署，我处作为第一批次参加全市保持共产党员先进性教育活动单位，我们深感责任重大。为使教育活动扎实开展，切实取得实效，市处领导班子先后多次召开专题会议研究和部署先进性教育活动。在学习动员、民主评议和整改提高三个阶段中，处党委都有上阶段工作总结和下步工作安排，全体党员都认真撰写学习笔记、心得和体会，以及下步整改提高的措施。通过先进性教育活动，使全处共产党员干部的思想觉悟有了很大的飞跃。我处先进性教育活动经过了市委督导组检查验收，并受到好评和赞扬。

二是认真抓好职工思想政治工作。面对公路行业改革的新形势，每年都对如何加强职工的思想政治工作进行理论研讨，职工所撰写的论文在全省公路职工思想政治工作研讨会上均获奖。同时，我们还以理解人和关心人为出发点，每年都认真组织“9.15”养路员工节。同时，各级领导深入生产道班第一线与养护员工共度节日，激发了广大员工以路为业，献身公路事业的热情。

三是服务大局，积极为创建“安白百里文明长廊”做贡献。市文明委作出建设“安白百里文明长廊”的部署后，我们处党委一班人进行了认真学习讨论，大家一致认为，建设“安白百里文明长廊”是市委市政府是加快文明城市建设，提升城市文明品位的一项重要举措。作为公路管理部门必须积极响应，尽职尽责，高标准、高质量、高速度、高效益地完成市文明委交办的建设任务。为此，几年来，我们结合文明样板路建设，在安白一级路127公里的交通工程、绿化、美化和管理上花大气力，加大投入，有效管护，成效显著。一是因地制宜，坚持高标准。具体说就是在实施绿美化中做到了五个相结合，即长青树与落叶树相结合；乔木与灌木相结合；草木花卉与人工草坪相结合；观叶树、观花树与观型树、观果树相结合；自然景观与人工造景相结合，使路、物、树、花、果相映成趣。二是突出重点，坚持高起点。即绿化、美化和附属设施的标准一步到位。三是打破常规，坚持高投入。几年来，我们积极向省厅、省局汇报、请示、沟通，征得理解、支持和倾斜，近三年，对安白一级路我们每年都比其它地区多争取绿美化资金70万元左右，确保了“安白百里文明长廊”建设的优质高效。

四是开展文明示范窗口竞赛活动。路政执法作为公路行业对外的一个重要管理机构，是我们展示文明形象的一个重要窗口。我们坚持路政处罚程序、处罚依据、收费标准、办案结果四公开制度，并公开设立举报箱和举报电话，接受群众监督，确保廉洁执法；深入开展“三树三创”活动，制定了路政员“十个必须、十个不准”制度，严格工作标准，规范执法人员言行，确保文明执法；经常性开展“路政队伍纪律作风整顿，自检自查自纠，广泛征求沿线群众和过往司机等服务对象意见，努力提高路政执法服务水平，创建公路文明执法“窗口”，在省评中连续多年被评为第一名。目前全市有三个路政所被授予省级“青年文明号”，在去年市纪委开展的“评、查、树”活动中，我处路政科长丁华军被评为先进个人。收费总站组织全体收费人员认真开展文明服务竞赛活动，成效显著，去年，到保大桥收费站被交通部、团中央授予“全国青年文明号”，直属的9个收费站有6个被评为省级青年文明号。

五是积极开展慈善救助“双日捐”活动。按照市委、市政府的要求，我们每年都积极参加市慈善总会举办的“慈善救助双日娟”活动。为了帮助困难职工，全处干部职工都争先恐后献出一份爱心，把自己两天的工资毫无怨言的捐献出来，解决了困难职工的生活，为社会做一份贡献。

六是认真开展了“城乡共建”扶贫活动。市处与镇来县前少力村结成了共建对子，处党委每年都召开专题会议研究部署共建工作，并经常与该村联系，尽最大所能帮助他们解决生产生活中的实际困难。05年我们送去办公桌、椅各10套，档案柜2套，改善了该村的办公条件。今年春节还为帮扶对象送去大米、白面，以缓解帮扶对象的燃眉之急。

七是开展了社会主义荣辱观教育活动。按照上级的指示精神，市处先后召开了多次会议，学书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，市处下发了关于开展社会主义荣辱观教育活动方案，对整个活动进行了系统的安排和部署。通过开展教育活动，引导全处职工从日常学习、工作和生活实际入手，从点滴小事做起，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为构建社会主义和谐社会打牢坚实的思想道德基础。

八是加强对职工的各类培训教育。组织干部职工积极参加主管部门举办的培训班。通过上法制课、专题讲座和参观图片展览等形式，对职工进行经常性的民主法制教育。积极开展社会治安综合治理，全系统的治安状况良好。公路处所在地被当地派出所评为“治安文明小区”。狠抓了职工的政治业务培训。利用冬闲时间，对广大干部职工进行“三个代表”重要思想、养护、路政、收费、财务人员的学习培训，年培训率达到95%以上。同时，坚持深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，具体讲就是开展了“以路为业，以班为家”为内容的职业道德教育；开展了以“遵纪守法”为内容的职业纪律教育；开展了以“岗位练兵，技术表演赛”为内容的职业技能教育。近三年我处无违法违纪案件。

九是深入开展机关办公环境达标活动。对基础设施进行了改善，庭院的绿化、美化和亮化有了新改观，被誉为“花园式”单位，职工的生产生活条件明显改善，此外，积极宣传执行计划生育政策，无违反计划生育政策现象。

十是积极创造有利条件，组织开展健康有益的文体活动。2004年投资4万元创办了职工乒乓球室、台球室和健身房。每年都开展经常性的职工喜闻乐见的乒乓球、篮球等比赛，陶冶了职工情操。

总之，我处文明建设工作取得了一定成绩，主要得益于宣传部、文明办的关怀和厚爱；得益于上级主管部门的正确领导；得益于广大公路职工的积极参与和无私奉献。回顾和总结近几年的文明建设工作，我们感到还存在一些不容忽视的问题。如个别部门基础材料不够健全，或多或少有处于被动应付倾向；个别单位还程度不同地存在着以经济工作取代精神文明建设的倾向；有的单位还存在创建活动的连续性不够等。对此，我们要采取有力措施，在今后工作中认真加以解决。

四、关于今后工作打算

今后一个时期，尤其是“十一五”期间，是我市公路建设管理和各项工作快速发展时期，文明建设作为公路行业整体发展的一个重要组成部分，也必须有一个飞跃性发展。在现有创建活动的基础上，我们今后要着重解决以下三个关健性问题。

一是强化思想教育。一方面班子成员带头加强学习十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持每月组织集中学习一次，推动全处上下形成学以立德、学以增智，学以致用的良好风气。另一方面加强思想道德建设。认真贯彻落实《公民道德实施纲要》，加强社会主义荣辱观教育，以诚信建设为重点，不断提高全处职工思想道德水平和整体素质。

二是落实规划措施。首先是检查考核。继续采取分类指导、重点考核与年终考评相结合的办法，把文明建设工作引向深入。其次是发挥导向作用。注意培养、挖掘先进典型，以点代面，用先进经验和事迹教育人、感染人，增强感召力，使文明单位创建活动不断引向深入。

三是加强载体建设。继续以“文明在交通活动”为有效载体，通过开展创建“文明窗口”和开展群众喜闻乐见的文体活动，增强文明创建活动的辐射效应，不断推动公路系统精神文明建设健康发展。

二○○六年七月廿八日