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呕心沥血构建为民财政
———,—财政所所长的先进材料
同志,1962年出生,1984年进入财政干部队伍行列,中共党员,1996年起担任水洞底镇财政所所长。毛所长一幅很平凡的百姓形象,喜欢深入群众做具体的实际工作,和群众打成一片,人们都亲切地称呼他“毛所”,平凡的形象,干工作却很不平凡。近几年来,毛耀南同志围绕水洞底镇财政工作大局,出谋划策,精心筹划,为领导当好参谋;锐意改革,创新工作思路,建章建制,最大限度地发挥每一分财政资金的最大效益;他处处以工作为重,以国家为先,带领全体财政工作者奋力拼搏,不断开拓新的局面。几年来,水洞底镇的财政工作成绩进入了全市的先进行列,2004年更是实现了新的跨越,全镇完成财税收入720万元,实现镇本级收入近300万元,在原来的基础上完全翻了一翻,财源建设,财税工作名列全市第三,对于条件极度其有限的水洞底镇来讲,这是十分来之不易的,其中又倾注了毛所长几多心血,付出了无数艰辛。
拾芝麻,抱西瓜,倾尽全力抓收入
把收入工作做为财政工作的核心,最大限度地抓好收入,是毛耀南同志想得最多的问题,财政工作经验丰富的他,非常明白“巧妇难为无米之炊”的道理,不抓收入,哪里有钱用。
“个体税”是小税,毛所长认为要抓好,因为水洞底镇不发达,缺乏稳固可靠的主体财源,要聚小财,做大用。2000年前,水洞底镇近200个个体户的税收征收秩序非常混乱,纳税人纳税观念淡薄,偷、漏、抗税现象非常普遍,每年入库的收入不足2万元。个体税征收是一个难题,放松征管又是一大损失。2000年,毛所长认真分析了情况,精心组织力量,亲自带队,进入每一个个体户耐心细致地做工作,宣传税法,讲解征管政策措施,相互沟通,建立每个纳税户的档案资料,合理定税。其间,与个体户面红耳赤的争论,遭遇抗税行为也是家常便饭,但为了工作,毛所长同志总是冲在前面,挺着,忍着,经过一年的整顿,个体税收入每年都在10万元以上,把芝麻变成了西瓜。
不放过任何一个聚财的机会和环节,这也是毛所长抓收入的一个体会,株六复线修建期间,他发掘每一个有税源的项目,与施工单位铁十九局密切联系,把可以在水洞底交的税尽量拉回来。一旦碰上拖牲猪或拖原木的车辆,必定拦下来,现场稽查,看税交了没有,这些都是以前经常碰到的事情。为加强煤炭税费稽查,毛所长带头在黑夜里守株待兔,给偷漏税费者一个措手不及,别人都怕他这股狠劲,服输。毛所长经常对身边的同志讲,我们这样的乡镇,只能靠常聚小财才能做成大事。确实,滴水成流,持之以恒,水洞底镇的财税收入任务每年都能按月均衡入库,全面完成任务,年年都有新的突破,与毛耀南同志这种“拾芝麻”的工作态度是分不开的。,
建制度,控支出,为民用好一分钱
用财容易聚财难,如何合理地用好每一分财政资金,当好人民的红管家,这是毛所长做得最具体的一项工作。镇里七所八站、各个管理区、单位多,资金需求量很大,对自己的家底又是知根知底不是富裕户,要想理好财,关键在于加强财政制度建设,在于加强财务管理,毛所长深谙此道。针对财政管理比较松懈的地方,从九九年开始,毛所长向镇领导大胆建言献策,对各管理区、七所八站建立了以“确定收支范围,测定收支基数,进行量化管理”为核心内容的财政管理体制,在体制确定过程中,毛所长亲自掌握第一手资料,根据各单位的实际情况,合理测定收支基数,既给压力,又给动力,充分调动各单位、部门共同理财的积极性。财政体制自99年运行以来,效果明显,各部门的收入任务都能超额完成,同时节约各方面的开支20万元以上。为加强财经纪律,毛所长每年都要认真修订镇机关财务制度,供领导参考作出决策,为规范用财,依法理财提供可靠的制度保证,确保每一分钱都花在刀口上。同时积极推动机关机构改革,促进人员分流,每年节约人员支出25万元以上。一直以来,我镇干部工资按时发放,各项支出得到保证,自99年基金会清整,财政限入困境以后,取得这个成绩是非常骄人的。毛所长经常讲,财政工作者必须树立科学的理财观念,必须严格按制度办事,按财务纪律用钱,精打细算,量力而行,人民群众才会信任你,才能做一个合格的财政工作者。毛所长是这么说的,也是如此做的。
讲廉政,求实效,带动一班人
财政所长手握财政大权,捞油水是最方便的,旁人都这样认为,但毛所长所感到的,当好财政所长更是一份沉甸甸的责任。他在所长这个岗位上,掌管收钱收物事宜,控制每年几百万元的支出,确实有权,但从未利用职务之便,在征收税收过程中,在分配财政资金的时候,为自己及亲朋谋取过一分钱的私利。“常在河边走,就是不湿鞋”,洁身自好,廉洁奉公,这是毛所长的一贯作风。对待群众的利益他总是一丝不苟体贴入微,退耕还林还草资金分配,粮食直补,良种补助资金和灾社减免资金的发放,毛所总是一再叮咛,镇村干部一定要送到农户手中,这是党和国家对群众的关心,对农业的支持,不能失信于民。对于五保户、孤儿的各项补助资金的安排,毛所长总是放在资金计划的最前面,专款专用,他们的冷暖时刻记在心中。对待身边的财政干部从严要求,制订严格细致的岗位责任制,加强监管,告诫下属要不为利所惑。在工作中,毛所长总是率先垂范,冲锋陷阵,走在前面,不怕得罪人,敢于碰硬,有人说他“呆板”,他说这是原则。他工作起来很拼命,任劳任怨,下乡进村,把百姓家当为自己的家。农村税费改革期间,他在情况复杂的红土村,一住就是一个星期,问题解决了才回来。随后,风风火火带领财政干部,马不停蹄,在两个月里跑遍了全镇45个村,一定要把政策落到实处,让群众得到实惠。在毛所长的潜然默化下,水洞底镇财政所的干部紧密团结,工作开展得有条不紊,个个都炼成了精兵强将。
自从事财政工作以来,毛耀南同志就牢牢树立了“一心为公,为民理财,当红管家”的理念,干的都是非常琐碎,柴米油盐婆婆妈妈的事情,做为共产党员,他牢记党的宗旨,俯首为民,认真践行“三个代表”重要思想,为财政事业倾注了满腔热情,处处体现共产党员的先进性,闪耀党性的光辉。
经党委政府集体推荐他为市劳动模范。