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几年来,xx镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大和十六届五中、六中全会精神及中央、省、市、县纪委全会精神,落实同志提出的“为民、务实、清廉”要求及《实施纲要》和“立党为公、执政为民”、“学习党章、维护党纪”、“八荣八耻”,以求真务实的精神和作风,加强党的执政能力建设,切实解决群众反映的突出问题,在落实科学发展观,构建和谐社会中,开拓进取,扎实工作,努力抓好党风廉政建设和反腐败工作,为全镇的经济发展和社会稳定创造良好的社会环境,现将几年来我镇党风廉政工作汇报如下:
一、基本情况
xx镇现辖35个党总支(支部),共有党员1896名,其中:男1532名,女364名,少数民族36名,今年3月份根据县委的安排,原化乐乡、xx镇实行了乡镇合并,组成了新的xx镇,镇党委及时组建了党风廉政建设领导小组,负责党风廉政建设工作,与各村党总支(支部)签订了党风廉政建设责任书,明确了职责。
二、几年来工作情况及成效
党风廉政建设和反腐败工作关系党的生死存亡,党执政时间越长,反腐倡廉和反腐败斗争任务越艰巨,越要提高拒腐防变和抵御风险的能力,镇党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,并取得显著成效,具体方法措施是:
(一)加强组织领导
镇党委、政府对党风廉政建设和反腐败工作非常重视,结合实际,建立健全xx镇党风廉政建设责任制领导小组,组长由镇党委书记担任;副组长由镇长、纪委书记分别担任,成员分别由党政领导和班子成员组成,领导小组下设办公室,办公室主任由纪委书记兼任,纪检专干负责日常工作。紧接着镇纪委又相继建立健全信访、案件检查和案审小组,为xx镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行奠定良好的基础。
(二)切实加强制度建设
在组织机构建立健全的基础上,本届党委非常注重制度建设,按照县纪委的总体要求和基本思路,结合实际,每年初制定了《中共xx镇委员会《关于党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》、《中共xx镇委员会党风廉政建设宣传教育工作的安排意见》、《中共xx镇委员会关于在全镇党员中开展“学习党章、维护党纪”专题教育活动的实施方案》,《中共xx镇委员会xx镇人民政府关于xx镇党风廉政建设和反腐败工作任务分解的通知》等。同时镇党委与各党总支(支部)签订了《党风廉政建设责任书》,严格财务审批制度和认真开展“三公开制度和周一汇报周五学习制度”,真正做到了有计划、有安排、落实到基层,从制度上确保党风廉政建设和反腐败斗争的贯彻落实。*年乡镇合并就严格执行xx党通[*]37号《xx镇机关内部管理规定》(试行),xx政通[*]36号《镇机关车辆管理补充规定(试行)》,xx政通[*]29号《xx镇财务管理制度》(试行),为搞好乡镇撤并机构设置和人员安置,成立了xx镇机构改革领导小组,负责处理机构改革事务,完善权、钱、人的管理制度。坚持民主集中制原则,凡属重大决定、人事任免、重要项目和大额资金的使用,由镇党委集中讨论作出决定,不搞个人说了算。切实加强党内监督,把党内监督与群众监督、行政监督结合在一起,为防止不正之风的滋生和蔓延做出了重要保证。积极推行行政审批、财务管理。对保留的行政审批事项,制定严密的监督措施,且规范了审批程序,财务管理实行“收支两条线”和一支笔审批制度,抓好“零户统管”工作,实行“村财站管”和“组帐村管”。认真实行镇机关政务、村委会村务财务公开制度。规范了公开的内容、形式、程序、时间、标准,提高了公开的真实性、公正性、实用性。做到干部清白、群众明白。凡10万元以上的工程都与承包方签订廉政合同,5年来,没有出现因办事不民主、干部不廉洁的原因引起的群众上访事件发生。
(三)抓好全镇各级领导干部和党员的宣传教育工作。
几年来,镇党委认真抓好机关干部和全镇各级领导干部学习宣传教育:一是每年领导班子集中开展党性、党风、党纪和廉洁勤政学习三次,同时坚持每周一党政工作协调制度,每周五全体机关干部职工学习制度,组织机关干部学习中央、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败斗争以及廉洁自律的规定,通过学习使全镇各级党员干部明确今后一个时期反腐倡廉工作的总体要求和基本思路,要求全镇各级党员干部务必做到五个必须,即必须维护好和发展好人民群众的根本利益;必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务开展党风廉政建设和反腐败斗争;必须坚持党要管党从严治党的方针;必须坚持标本兼治,综合治理的方针;必须坚持党的统一领导,各方面齐抓共管的领导体制和工作机制;必须认真贯彻党风廉政建设责任制,抓好责任的分解、落实、考核和追究。二是在加强思想政治建设,全面开展保持共产党员先进性教育活动基础上,注重加强思想道德和纪律教育,把思想教育与制度建设、监督制约结合起来,筑牢拒腐防变的思想道德防线,使广大党员干部廉洁自律意识增强,自觉维护党的政治纪律、组织纪律、工作纪律。例如*年4至6月我们在全镇党员干部中开展“学习党章,维护党纪”专题教育活动,并制定了实施方案,镇党委成立了镇党委书记任组长的领导小组,各党总支成立了总支书记任组长的领导小组,负责组织此项学习教育活动,严格按照实施方案进行,并把“八荣八耻”的学习活动融于“学习党章、维护党纪”的专题活动中,此活动在县上作经验交流,镇党委要求全镇每个党员要保持共产党员先进性,就要做“学习党章、维护党纪”的先锋,每个党员写出心得体会,组队参加县纪委主办的“学习党章、维护党纪”知识竞赛获三等奖。通过这次活动,使全镇广大党员干部更加牢固树立“立党为公、执政为民”的信念,把维护好和发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,进一步密切党同人民群众的血肉联系,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力和战斗力。三是几年来宣传教育注重两结合一加强。即宣传教育要与广大党员“学习党章,维护党纪”、“八荣八耻”以及学习《两个条例》、《实施纲要》、《宪法》结合起来;宣传教育要与加强党员电化教育结合起来,认真开展示范教育和警示教育;加强材料数据监督管理,注重宣传教育效果。截止*年10月31日各党总支(支部)共播放电教片638盘次,观看人数8860人,使全镇各级党员及干部受到深刻教育,四是加强对“云岭先锋”工程的组织、宣传、贯彻、执行力度,按照“五好五带头”标准,在开展先进性教育活动中,*年评出先进党总支10个,先进党员活动室3个,优秀共产党员96个。五是领导干部注重廉洁自律。今年国庆节,镇党委、政府认真贯彻执行晋宁县政府办公室[*]133号《国庆节放假和车辆管理的通知》要求,节日期间镇领导和站所长车辆都停在镇政府,无人私用公车。同时镇领导干部及村委会干部无违纪违法现象。
(四)认真抓好案件的查办、查处工作
几年来,镇纪委受理上级批办的案件36件,初查了结36件。自办案件8件,初查了结8件,通过案件查处,还干部一个清白,给群众一个明白。
三、五年来工作的成因
回顾近几年来之所以取得显著成效,其原因:一是党委班子领导对党风廉政建设的意义认识到位,十分重视党风廉政建设工作,镇党委书记作为第一责任人,镇党委、政府班子注重廉洁自律,在他们的领导和带领下,全镇26个村(居)委会领导干部也做到廉政从政,近几年来,镇领导和村(居)委会领导无违纪违法现象。二是镇党委领导牢牢抓住教育、制度、监督标本兼治、综合治理的方针,在教育上下工夫,在制度上坚持以制度管人,做好监督工作,使党风廉政建设工作得以顺利进行,为全镇全面落实科学发展观,构建和谐xx和经济社会又好又快发展提供政治保证和纪律保证。三是每年党风廉政建设工作抓得早,xx党风廉政建设制度的制定,镇党委首先考虑,各种制度均在年初就制定出来,并且重在监督落实上,真正发挥制度的作用,确保用制度管人。四是领导干部带头遵守党风廉政建设的各项规章制度,领导班子在班子讨论重大问题时坚持民主集中制,反对个人说了算,民主气氛浓厚,是一个团结进取、解放思想、又讲实事求是、与时俱进、开拓创新、联系群众、率先垂范、廉洁勤政、凝聚力和战斗力较强的领导班子,促进了xx经济和社会又好又快的开展。