检察院先进集体事迹材料

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今年以来市区人民检察院坚持高起点定位、高标准要求、高效率运转，深入开展“争创人民满意检察院、争当人民满意检察干警”活动，各项工作均创出了一流成绩，赢得了上级领导的肯定和人民群众的好评。年度该院在区全方位目标考核和市检察系统各项工作综合评比中均荣获第一名。今年初，山东省检察院授予该院集体一等功，市委、市政府授予该院党支部“优秀基层党支部”、授予该院反贪局“人民满意政法单位”并记集体二等功。月日，区委作出了全区党政机关向该院学习的决定。月日，山东省检察院组织全省名基层检察院检察长来该院参观学习。该院多次在全区、全市政法系统以及全市、全省、全国检察系统有关会议上介绍了经验。《日报》头版头条、《山东检察》显要位置、《检察日报》头版头条，以及市电视台、山东省电视台、中国教育台刊登、播放了该院先进事迹。

一、夯实立足点，坚持履行职能与服务大局的统一，让人民群众对执法工作满意

区检察院把检察工作放到党和国家工作大局中准确定位，立足职能搞服务。通过办案，严厉打击各类犯罪活动，深化执法监督，为改革、发展以及人民群众安居乐业创造良好的社会环境。

紧紧围绕人民群众关心的惩治腐败这一热点问题，不断加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪大要案工作力度。今年以来，区院共立查各类职务犯罪案件起，其中大要案起，大要案占立查案件总数的，与去年同期相比增长。办案总数、大要案比例均居全市、全省检察系统前列。通过办案，为国家挽回直接经济损失余万元。其中在全市引起震动和影响的案件有：山东省警官总医院原副院长、一级警督李彪田（副处级）受贿要案，工行历下分行会计科副科长胡锡海挪用公款万元特大案，市教委纪委书记刘玉华（副局级）贪污要案等等。在工作中，突出查办发生在党政机关、行政机关、司法机关和经济管理部门工作人员贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，共查处此类案件起；突出查办破坏企业改革和阻碍市场发展的经济犯罪，共查处此类犯罪案件起；突出查办职务高、案值大、严重危害改革发展和败坏党群、干群关系的犯罪案件，今年以来，先后查处县处级以上领导干部犯罪案件起，案值在百万元以上的案件起。查处这些案件，影响大、震动大，但同时面临的困难也多，阻力也大。区院干警以高度的政治责任感，不畏艰险、排除干扰，一查到底。如在查办工行市中支行行长孙洪林挪用公款特大案件时，面对来自社会各方面的压力、阻力，区院不为所动，坚决一查到底。在检察长的坐阵指挥、分管检察长的协调运作下，兵分三路，一路连夜出发烟台去调取孙洪林拆借资金来源的有关书证；一路负责对犯罪嫌疑人孙洪林的审讯和有关证人的询问；一路以最快的速度追缴赃避免给国家造成损失。由于计划周密、指挥得当、配合默契、反应迅速，这起涉案万元的案件很快得以告破，打了一个漂亮的歼灭战。

紧紧围绕人民群众关心的社会治安这一热点问题，该院与公安、法院等部门密切配合，积极参加全市严打统一行动和“扫黄打非”、反走私、打击骗汇等专项斗争，坚持“从重从快”工作方针，适时介入侦查活动，稳、准、快地审查案件，依法做到快捕快诉，绝不在检察环节上贻误战机。今年以来，共受理公安机关提请批捕刑事案件起人，批准逮捕起人，受理公安机关审查起诉刑事案件起人，依法提起公诉起人。

紧紧围绕人民群众关心的司法公正这一热点问题，该院采取过硬措施，把诉讼监督工作抓紧抓实。控申部门认真履行职责，促使起有案不立的刑事案件得以立案；刑一科强化侦查监督，防错防漏，不批准逮捕公安移送刑事案件起人，依法追捕起人；进一步加大立案监督力度，共立案监督起；民行科改进工作方法，共受理各类民事、行政申诉案件起，其中立案起，提请抗诉起，已有起抗诉案件得以改判。该院在审查中行分行支行会计王谦变造金融票据案时，发现公安机关遗漏了涉案人、山东国际经济合作公司出纳员王乾松的金融诈骗罪，遂认真履行侦查监督职能，监督公安机关追究了王乾松的金融诈骗刑事责任；该院还发现法院对此案涉及到的真假存单问题的民事判决不公，又认真履行民行监督职能，提请市院依法抗诉。

二、坚持严格执法与热情服务的统一，让人民群众对服务效果满意

立足职能搞服务，还必须找准两者的结合点和切入点。区检察院坚持用总书记“严格执法、热情服务”的题词精神来统一全院干警的执法思想，在办案的基础上拓宽和延伸服务，大力开展了“办案、服务并行，惩治、保护并重，打击、防范并举，服从服务大局，让党和人民满意”活动（即“三并两满意”活动），把严格执法与热情服务有机地结合起来，把严格执法寓于热情服务之中，努力实现办案与服务的最佳统一，赢得人民群众的满意。

办案与服务并行。注意在办案前想着服务，在办案时搞好服务，办完案延伸服务，不断扩大服务领域，提高服务质量，增强服务效果。该院在控申部门实行了“首问负责制”，热情接待群众来访，做到“三声、四心”。“三声”即进门有迎声、询问有答声、解决问题有回声；“四心”即接待来访要热心、听取情况要细心、解答问题要耐心、处理问题要公心，从而有效地防止了矛盾激化，维护了人民群众的合法权益。反贪部门在查办发生在企事业单位的经济犯罪案件时，十分注意办案的方式、方法，不轻易冻结银行帐户，不随意调取财务帐薄，不破坏企业的业务关系，不滥用强制措施，保护企业产、供、销正常渠道的畅通，维护发案单位的正常生产、经营秩序。在查办三能集团公司经理陈惠亭、财务处副处长刘红卫等四人贪污窝案时，考虑到陈、刘两人是单位的主要领导和财务部门负责人，为不影响企业的正常生产经营，对犯罪嫌疑人采取强制措施前，主动与主管部门联系，提前做好单位负责人的接替工作。在办案中，还注意结合办案，尽量挽回经济损失，把企业的损失降低到最低限度。如在查处孙洪林、胡锡海两起特大挪用公款案时，专门抽调办案人员追赃，经过艰苦细致、锲而不舍的努力，为企业挽回直接经济损失多万元。

惩治与保护并重。注意在政策的指导下准确适用法律，正确区分罪与非罪的界限，做到该打击的坚决打击，该保护的依法保护，能挽救的尽力挽救。在调查群众匿名举报铅笔厂厂长刘太忠经济问题时，发现刘没有贪污、受贿、挪用公款等犯罪事实，办案人员便主动与铅笔厂上级主管部门联系，召开了铅笔厂职工大会，通报了检察院调查结果，还了刘太忠一个清白，也消除了不良影响。刘太忠放下思想包袱，重新焕发了工作热情。在他的带领下，铅笔厂上下齐心、全力以赴地投入本职工作，使今年以来月产量和销售额连创历史最高记录，成为市出口创汇大户，在全国同行业经济效益排名中列第二位。该厂党委专程给区检察院送来一面绣有“秉公执法、保驾护航”的锦旗。

打击与防范并举。为了更有效地遏制和减少犯罪，我们把预防职务犯罪工作作为新时期检察工作的一项重要任务来抓。举报控申部门开展了“送法上门”活动，印刷了多册法律汇编手册，分别送到辖区内多个企业单位；刑检起诉科、研究室选择典型案例，以案释法，有针对性地开展法制宣传。今年以来，共在企事业单位上法制课场，受教育者达万余人；反贪局预防科还针对办案中发现的问题，提出检察建议余条，协助发案单位建章立制、堵塞漏洞、增强防范经济犯罪的能力，提高经济效益。如在查办第二制药厂一业务员挪用公款案件时，针对该厂管理不严、制度不密，对部分业务员收回货款情况监督不力的问题，向该厂发出检察建议，建议该厂对业务人员进行法制教育，建立、健全有关资金回笼和其他方面的规章制度，并且抓好稳定、搞好生产，结果使该厂资金得到盘活，士气得到恢复，停业一年多的两个车间重新投入生产，安排下岗职工多人。在接受电视台采访时，制药二厂领导和职工感激地说：“一份检察建议书能够救活一个企业，我们真是没有想到。”该院在全省率先成立的预防职务犯罪研究协会现已发展会员单位家，开展了预防职务犯罪工作会员单位座谈会、经验交流会、法律知识讲座等一系列活动，从协会成立至今，会员单位没有发生一起职务犯罪案件。

三、坚持带好队伍与抓好业务的统一，让人民群众对检察队伍满意

服从服务大局，做到让党和人民满意，最根本的在于有一支高素质的检察队伍。区检察院按照“抓班子带队伍，抓教育强素质，抓制度促管理，抓改革增活力”的工作思路，坚持一岗双责，结合业务抓队伍，走精兵强检之路，以队伍的高素质来提高战斗力，增强效率，争一流、创满意。

该院把领导班子建设作为队伍建设的关键。他们加强了“班长”与班子成员，以及班子成员相互之间的团结，进一步规范、完善了贯彻民主集中制的各项制度，院里重大问题都由院党组集体研究决定；院党组坚持从检察工作全局出发，抓大事、抓重点、抓协调，不断提高领导班子的科学决策水平。该院吴庆海检察长撰写的《统筹全局、争创一流》文章，在山东省基层院检察长论文评比中，荣获一等奖的第一名；党组成员还坚持做到“四个带头”，即带头学习理论、带头查办案件、带头遵守制度、带头廉洁自律，以自身的模范行为为广大干警作出榜样。如在查办市国税局涉外分局原局长宋新生特大徇私舞弊案时，分管检察长谭勇既当指挥员，又当侦查员，没日没夜地扑在侦查第一线，还亲自出发到上海、北京等地参加追捕逃犯。历经两个半月的艰难追捕，终于将宋新生缉拿归案。

领导的率先垂范，一方面增强了班子的凝聚力和战斗力，另一方面也带动了全院工作的不断发展。在市委组织部、市委政法委、市检察院对市基层检察院考察中，该院党组被评为优秀领导班子。检察长吴庆海、副检察长谭勇分别被评为市检察系统优秀检察官、山东省检察系统先进工作者。

该院把提高干警素质作为队伍建设的核心。一是不断提高干警的政治素质。他们注意用政治的眼光来观察、分析、处理检察业务工作中的问题，从思想上和行动上做到“四个不偏向”，即在高举邓小平理论伟大旗帜上不偏向，在坚持党的领导上不偏向，在为大局服务上不偏向，在执法为民上不偏向。二是不断提高干警的业务素质。采取了“五抓、三学”的措施，大力加强了对干警的教育和培训。“五抓”即：抓组织领导、抓健全制度、抓经费落实、抓学习方法、抓学结；“三学”即：学习法律知识、学习检察业务、学习市场经济理论和现代化科技知识。我院反贪局、刑二科在市检察机关反贪系统、刑检系统“两法”知识竞赛中双双荣获团体总分第一名和个人总分冠亚军；大力开展了岗位练兵活动，不断提高专业技能和办案水平。如反贪局开展了“三比一评”活动，即：比大要案比例、比办案周期、比案件质量，评最佳办案组；刑检二科开展了“一比、一评、一推广”活动，即比法律文书制作质量，评出庭公诉水平，推广普通话。三是不断提高干警的纪律、作风素质。严格执行高检院“九条卡死”、省检察院“六个绝不允许”的规定，并制定了《严格执法、文明办案规定》、《反贪局、法纪科侦查工作规范》、《扣押款物管理规定》等制度，把这些规定具体落实到每个干警的思想行动中，落实到办理的每一起案件中和执法的每一个环节中，不讲条件、不折不扣地贯彻执行。如在办理山东省畜牧局机关服务中心房管科科长刘庆贤涉嫌挪用公款案时，刘自恃有关帐目已经销毁，传讯时拒不交待问题，有关证人避重就轻，甚至拒不作证。小时到了，区院干警严格执行规定，让刘回去了。但放人不放案，围绕疑点继续展开调查，最后终于获取了有关证据，迫使刘交待了全部罪行。整个办案过程对刘没有打骂过一次。干警们牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，提倡艰苦奋斗、清正廉洁，做到慎独、慎权、慎欲。该院原反贪局副局长孙建章在住院期间，一受贿大要案犯罪嫌疑人的朋友以探病为由送来了美元，求他在案件中高抬贵手，但被孙建章同志严辞拒绝了。又如一家发案单位为了请反贪局侦查二科“照顾照顾”，几次打来电话，又几次来到检察院，累计七次邀请该科干警赴宴，但均被干警谢绝。今年以来，全院干警累计拒吃请余次、拒收礼余次。先后有多家单位表示要“支援”我院钱物，金额共计高达多万元，都被我院一一拒绝。

该院把推行检察改革作为队伍建设的动力。区检察院从有利于检察事业的发展，有利于检察职能的发挥，有利于调动干警积极性出发，积极稳妥地进行了检察改革。大力推行了主诉检察官制度，在全院范围内按照严格的条件选出了两名主诉检察官，由主诉检察官主持办案组工作，全面负责对案件进行审查，并对案件的事实、证据和适用法律承担责任，改变了过去办案环节过多、责任不明的状况，达到了提高办案质量和效率的目的；打破过去论资排辈的人事管理体制，营造“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围，激励每个干警开拓进取、奋发向上。今年月份，按照公开、公平、竞争、择优的原则，推行了中层干部竞争上岗，在名竞争人员中，有名德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，走上中层领导岗位。

区检察院大力加强领导班子建设和队伍建设收到了良好效果，做到了“两个不出事”。今年以来，该院所办案件无一起撤案、不诉或无罪判决，全院干警无一起违法违纪事件发生。