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*社区位于*市区西部,辖区街巷幽深,民风淳朴,是典型的老城区。社区党总支现有党员73名。2186名居民中,60岁以上老年人占了半数以上,贫困人口和下岗失业人员占的比重也较大,他们对党和政府的依存度高,对社会保障的依赖性强。根据这一情况,社区党总支坚持把真情服务群众作为第一要务,并取得了良好的社会效应。社区从1984年起连续22年获省“文明单位(社区)”称号,*4年社区党总支被省委命名为先进基层党组织。
树立服务理念,增强服务意识
社区党组织是党和政府密切联系城市居民的桥梁和纽带。社区党总支针对社区“老年人多、失业人员多、困难群众多”的实际,提出“领导就是服务,服务才能领导”理念,变管理为服务,积极为群众提供“亲情式服务”和“一站式”服务。社区党总支以增强党员先进性和服务群众意识为重点,采取“三请”方式增强服务意识。一请结对单位党支部为党员上党课,使党员明确自身定位、牢记为人民服务宗旨;二请本地的烈士家属为党员讲烈士英雄事迹,激发党员爱社区、爱居民的热情;三请市十佳勤廉干部张兴淮、全国优秀民警滕庆联讲如何在平凡的岗位上服务人民群众,用身边的典型感染党员。
抓好三支队伍,培植服务主体
为居民群众提供优质服务,仅仅依靠党总支一班人是远远不够的,必须发动社区干部、居民组长和普通党员、团员青年,充分调动他们的积极性。
一是培训社区干部队伍。社区干部都生活在老城区,日常工作又与群众零距离接触,深知老城区困难群众疾苦,对他们怀有深厚感情,都能以巨大热情投入到服务居民工作中去。社区党总支主要通过抓政治学习、业务培训,不断增强其服务能力和水平。社区4名干部先后参加了司法、民政、就业等法规培训,他们学好政策、用活政策,使社区内所有符合条件的全都办理了低保和困难救济,把党和政府对弱势群体的关怀落到了实处。社区党总支书记朱勤同志先后评为全国优秀社区工作者、市级三八红旗手、区级优秀共产党员标兵。
二是锤炼党员队伍。社区党总支多措并举锤炼一支过硬的党员队伍。一是开展党员户挂牌活动。对辖区内51名独门独院党员挂“共产党员户”牌,22名楼栋党员在楼栋口挂“党员户公示牌”,激发党员荣誉感。二是实行分类管理。在离退休党员中开展“设岗定责”活动,使每一个离退休党员承担一项公益性岗位;在广大在职党员中开展“一人一岗”活动,共有43名社区党员分别在敬老助残、卫生保洁、治安巡逻等岗位上坚持开展服务;在下岗失业党员中开展“创业帮扶”活动,帮助他们办理各种优惠手续和小额贷款创立实体。三是完善评价机制。社区党总支进一步完善了支部定期讲评、党员互评、群众评议制度,定期表彰党员,不断激发党员工作热情。
三是壮大社区志愿者队伍。社区党总支“外引内联”,发动社会各界积极参与到社区服务中来,扩大社区服务覆盖面。以团支部为纽带,与市劳动局、赛博集团团委结成共建对子,定期组织团员青年慰问孤寡老人、打扫卫生;动员社区内有一技之长的人员开展社区服务,形成了包含民事调解、残疾人服务、青少年义务辅教等内容的广大志愿者服务队伍。以社区党、团员为骨干的志愿者巡逻队常年坚持治安巡逻,目前已扩大到60人,成为穿街走巷的社区卫士。社区团支部先后被团市委评为“社区共青团工作开拓奖”、“十佳社区志愿者服务站”和“十佳社区团支部”。
注重三个面向,构建服务体系
社区党总支摒弃等、靠、要的思想,一方面改善硬件设施,建成了标准的社区办公服务综合楼,开辟了社区党员服务中心、社区求助站、图书室等服务窗口,购置了一批体育健身及医疗保健器材;另一方面采取结对共建等有效形式,着力为弱势群体提供服务,形成了全方位、多层次的立体交叉式服务体系。
一是真心做好面向老年人的关爱服务。社区党总支争取市民政等部门和市人大等共建单位的支持,实施以为老年人提供服务为主要内容的“星光计划”,围绕老年人日常保健和丰富老年人文化生活出实招、办实事。社区常年邀请市二院的医生来社区为老年人免费进行健康咨询、测量血压及常见病知识讲座,增强老年人自我保健意识;协助将辖区内一所1100余平方米的幼儿园改建成社区卫生服务中心,为所有居民建立健康档案;为30户身患疾病独居老人安装了门铃,并发动志愿者照料他们的生活;于*0年5月建成了全市首家社区小剧场,引进地方戏曲,为老年票友提供“文化大餐”。社区还开办了越剧培训班,成立了越剧、京剧戏迷俱乐部,进一步丰富了老年人的文化生活。*5年社区被省民政厅评为老年工作先进社区。
二是热心做好面向残疾人的社会援助服务。社区于*2年7月成立了残疾人协会,认真落实国家对残疾人各项保障制度。协会对社区内的残疾人建立台账资料,坚持一年走访两次以上,及时为他们解决一些实际困难;社区服务大厅为残疾人设立无障碍绿色通道,对部分生活特别困难的残疾人提供申办低保、医保等服务;社区卫生服务中心定期对有康复要求的残疾人提供康复训练;社区志愿者常年坚持为残疾家庭领送特困生活补助;所有公共活动服务设施免费为残疾人开放。社区还筹资购买了轮椅,解决了肢体残疾人员就医、出行难的问题,特别是第二代身份证的换领工作中轮椅发挥了最佳作用,社区残疾家庭都把它称为“爱心车”。*6年3月社区被省残联评为残疾人工作先进社区。
三是倾心做好面向下岗、失业人员的帮扶服务。针对老城区再就业工作任务繁重的实际,党总支一班人认真学习相关政策,通过网络及时掌握最新就业动态,挨家挨户上门,让社区240余名下岗、失业人员及时了解政府的就业政策。在此基础上,实行三招并举,解决他们的基本生活保障。一是组织失业职工党员带头创业。帮助4名失业党员办理各种优惠手续和政府的再就业小额贴息贷款,扶持他们创立了经济实体,同时也吸纳了多名社区失业职工再就业。二是争取共建单位帮助就业。充分发挥共建单位的资源优势,广辟就业渠道,让两名家庭困难且自身素质较好的失业人员走上了行政执法协管员岗位;使十几名失业人员重新上岗,参与到辅警、保安的工作中;安置了39名失业人员到政府提供的公益性岗位上工作;联系各种临时工120余人次。三是创办社区职介中心。免费为社区下岗失业人员联系安排工作。截至目前,社区共安排从事各类家政服务的居民达460余人次。