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*镇辖地面积31.2万亩。其中耕地面积13.3万亩,有5371个农户,25400口人,镇党委下设9个村党支部,1个专业协会党支部,3个机关党支部,9个党小组,共有党员843人。*镇是巴彦淖尔市唯一的万头奶牛养殖大镇,全镇农民年人均纯收入4390元,其中来自奶牛业的收入2700元。
近年来,*镇党委在加速经济发展的同时,大力加强基层党组织建设。党委以“抓党建、促经济、促发展、奔小康”为主要内容,较好地发挥了镇党委的领导核心作用,基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进了全镇三个文明建设的健康发展。全镇经济快速发展,社会政治稳定,人民安居乐业,全镇上下形成共同求稳定、致力谋发展的良好局面。
把发挥党员的“双带”作用,作为加快农村经济发展的重要抓手
为使党建工作与经济发展紧密结合,镇党委镇开展了党员争做产业带头人活动,以增强党员带头致富,带领群众致富的本领。确定了产业发展带头人,由党员产业带头人联帮带该产业上有特长的农户,形成一户带几户,几户带多户,多户带产业的点、线、面辐射壮大的产业链。党员产业带头人积极发挥作用,使全镇“双带”活动内容不断丰富,领域日渐拓宽,由党员带头引进新品种、推广新技术,发展到组织党员集中联片搞开发、创建科技示范园区;由单一的种养业领域发展到二、三产业;由农村党员带发展到先进村带后进村、党员干部带农户等多种形式。镇党委和各村党支部加强了奶牛基地建设,实行镇建示范区,村建示范片,社建示范点,全镇建成了千头奶牛村联丰村、户均4头牛的联丰四社、庄园式经营管理的奶牛产业示范户刘志升等一批“奶”字号专业村、专业社、专业户。
及时延伸党建工作触角,以“支部+协会”为主要模式,大力发展合作经济组织
镇党委在开展“双三双链双推”活动中,按照“在产业化中找位置,在奔小康中看作用”的基本思路,认真总结“三级联创”活动的经验,围绕奶牛、肉羊、苹果梨、特色蔬菜、玉米制种五大产业,以致富能人为主体,以党员为骨干,以“双链”为抓手,以“双带”为平台,按照一定区域吸收发展同类产业和有一定规模及经营效益的党员、群众作为社员,由致富能人担任社长,由社员中的党员致富带头人担任党组织负责人,积极探索创建农村专业合作经济组织,通过横向联合、纵向整合、特色聚合,努力把党组织建在产业链和专业协会上,逐步走出一条“党员带头、能人带动、市场拉动、产业支撑、项目扶持、搞活机制”的农村基层党组织建设的新路子,激活了农村党建的能人效应、产业效应、群众效应。在产业化推进中,在经济发展有一定规模、产业结构调整有一定特色的协会中延伸工作触角,建立党支部,使党支部的战斗堡垒作用发挥得更加直接,更加便捷。在协会党支部中设置产业化党小组。依据产业链条,在协会党支部中分类设置奶牛繁育、饲料基地和经纪人营销等5个党小组,把过去一家一户的分散经营聚集在一起,形成了以党小组为纽带,养牛、饲草种植、饲料加工、农畜产品营销环环相扣、衔接连动的产业致富链。
以转变作风,为民办实事为着力点,解难题、连民心
镇党委为改善干群关系,开展了创建服务型、学习型政府活动,收到良好的效果。镇党委结合实际,出台了《*镇关于创建服务型、学习型政府的实施方案》,建成了综合服务长廊,积极推行“一站式”办公制度,及时解决农民手中现存的问题。镇党委将工作着力点放在为民办实事,解难事上来。立足于“三个转变”,即转变政府职能、转变干部作风、转变工作方法。在工作中,紧紧围绕群众的“所想、所急、所需、所盼”开展工作。开通了便民服务电话、发放干群连心卡、推行民情日记制度,拓宽农民群众与政府联系的渠道。推行政府决策公开制度。镇党委政府在进行决策、发展思路时,广泛听取党员、干部和群众的意见和建议,科学合理地确定经济社会各项事业发展目标。完善政务公开制度。实行“阳光政务”,在醒目位置设立政务公开栏、公开板,并通过会议广播、便民手册等有效形式把涉及群众切身利益群众普遍关心的行政执法、财务收支等事项、工作程序和最终办理结果及时全面向群众公开。设立举报电话和政务公开监督箱,接受群众监督。
发挥好党员的主体作用,深化“双链双推”活动
*镇党委结合实际,将“建设新农村,党员要先行”主题实践活动进一步深化、细化、具体化,把广大党员的“作用力”和“兴奋点”凝聚到新农村建设上来,使他们成为生产发展的主力军、生活宽裕的领头雁、乡风文明的好典范户、村容整洁的建设者、管理民主的带头人。在结链形式上,推动单一的扶贫链、帮扶链向文化链、科技链、信息链、产业链、经济链、公共服务链等多方面发展延伸。进一步提升完善“小组链产业”的做法,在产业链条上开展了以争当致富能手、争当产业带头人、争树文明新风,带头帮扶困难户,带头构建壮大致富链,党员干部通过带头示范带农户、几户帮一户、兴办基地带农户等多种形式,拓宽帮带渠道,广开致富门路。在“双链双推”活动中,全镇结成“三结合致富链”350链,“三级干部服务链”194链。广大党员干部在“双链”中找位置,在“双推”中看作用,有力地促进了全镇各项事业的发展。
以先进性教育活动为契机,强化党建工作,充分发挥“三个作用”
一是加强了基层党组织建设,充分发挥战斗堡垒作用。镇党委在切实抓好党委班子自身建设的同时,强化了基层党组织建设,建立了适应两个文明建设的支部班子。他们注意把那些在改革开放、发展市场经济中涌现出来的党性强、作风好、有科学文化知识、在党员群众中有威信的中青年党员,充实到村级班子中,带领群众致富奔小康。与此同时,镇党委还建立完善了抓村级组织建设的制度,健全了党组织工作制度、党委成员抓村党支部建设工作责任制度、党员教育管理、党组织生活等制度,使党的建设走上了制度化、规范化的轨道,有效地增强了党员的组织观念,提高了党组织的战斗力。
二是加强党员队伍建设,充分发挥先锋模范作用。镇党委结合先进性教育活动,广泛开展了农民党员设岗定责活动,给无职党员明任务、压担子,加强了对上岗党员的教育管理,建立培训制度,使上岗党员掌握相关的政策法规、工作方法,提高思想觉悟和工作能力。建立上岗党员定期汇报制度,基层党组织定期召开上岗党员汇报会,要求党员把在工作中遇到的难点、热点问题向党支部汇报,让党支部及时掌握群众思想动态,对出现的问题及时加以解决。