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*市*区老军营街道办事处,北起*大街,南至南内环街,西起汾河中心线,东至新建南路,面积3.5平方公里,常住人口19739户,59972人,驻地单位105个。街道下设16个党支部,其中机关党支部1个,社区党支部11个,非公有制党支部4个,共有直管党员287名,协管党员7176名。
几年来,老军营街道工委认真贯彻落实上级党组织关于加强基层党建工作的要求,确立了以“加强党建聚民心、发展经济得民心、美化环境舒民心、健全保障暖民心、维护稳定安民心、繁荣文化悦民心、建设文明顺民心”的党建工作总体思路,开创了“夯实基础、服务群众、党群连心、优势互补、共驻共建、协同发展”的基层党建工作新局面。
创新组织体系、整合社会资源,以共驻共建的理念增强党组织的聚合力
构建横向到边的协调网络。*4年由街道工委牵头成立了党建“六联”协调委员会,吸收35家驻地单位党组织负责人参加。由社区党支部牵头,成立了社区党建“六联”分会,下设“六联”小组。社区党支部与驻地单位党组织以共同需求、共同目标为纽带,建立了“党建联抓,共建坚强堡垒;经济联帮,共谋发展大计;治安联防,共保一方平安;卫生联管,共创美好家园;服务联手,共筑民心工程;教育联办,共育时代新人”的“六联六共”机制,拓展了党建工作的空间和领域,形成了建设和谐社区的合力。
搭建纵向到底的组织框架。在先进性教育期间,采取“街道建工委、社区建支部、楼院建小组”的方法,组建基层党支部16个,楼院党小组206个,实现了支部建设进楼院、教育管理进楼院、作用发挥进楼院、监督评议进楼院的目标,既扩大了党的工作覆盖面,也大大增强了街道工委和社区党支部对党员教育、管理、监督的针对性和有效性,充分发挥了社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
创新组织设置、夯实社区基础,以良好的工作氛围增强党组织的战斗力
选好配强社区党支部班子。为了充分发挥社区党组织的领导核心作用,夯实党的执政基础,我们通过公开招聘、公推竞岗等方式,坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,严把“六关”(笔试关、演讲关、答辩关、面试关、考察关、选举关),使一批有能力、高素质的同志走上了社区党支部书记和专职委员的岗位,实现了支部班子革命化、年轻化、知识化。
加强社区党支部基础设施建设。社区党支部是城市中党和政府联系居民群众的桥梁纽带,是服务群众的最前沿阵地。为了更加有效地贴近居民,增强党组织的凝聚力,街道工委从*2年起,持续投入108万元,加大了社区党支部的硬件建设。目前,11个社区党支部全部达到了“十有”标准,社区居委会达到“十个一”标准。11个社区100%达到了市级文明社区标准,实现了市级文明社区“满堂红”,其中有2个社区被评为省级文明社区。
建立长效机制,巩固和扩大先进性教育成果。为了巩固和扩大先进性教育的成果,建立健全了各项党建工作的长效机制,完善了党员联系群众、协管党员双向管理、民主生活会等制度,共222项1497条。强化了社区党员的教育、管理、监督机制,并对社区党员登记造册建档,建立了“四册三卡”,即党员谈话手册、党员参加学习情况登记册、党员参加社区公益活动登记册、社区党员好人好事登记册,党员登记卡、党员联系卡、社区工作建议卡,使社区党建工作走上了制度化、规范化、信息化管理轨道。为了提高办事效率,全面推行了“AB”角制度,将传达室设为“导办台”,将行政办设为“马上办”。
创新活动载体、强化党员管理,以良好的形象增强党组织的号召力
分类指导,加强社区党员队伍管理。针对社区不同类型党员的特点,实行分类管理。对社区直管党员实行目标管理;对协管在职党员实行双向管理,建立了协管党员双向联系制度;对下岗、失业党员和流动党员实行跟踪服务性管理。
开展活动,发挥党员的模范作用。我们把开展活动,丰富群众生活,作为凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的一个有效手段。从1995年起,开展了“党员志愿者活动”。到目前,共成立了由*余名党员、积极分子组成的12支志愿者服务队,定期走进社区、深入群众,常年开展政策咨询、护绿保洁、义务诊疗等活动,形成了“一个党员一盏灯、一支(党员志愿服务)队伍一面旗”的示范效应。在抗击“非典”和禽流感期间,广大党员志愿者成立了消杀队、宣传队、应急小分队,不顾个人安危,战斗在严防疫情的第一线,用实际行动,体现了党群相濡以沫,水乳交融的鱼水深情。在先进性教育期间,开展了“党员先锋工程”,要求党员做到“四个一”(接受一次灵魂的洗礼、为社区居民解决一批困难、为街道建设出一个“金点子”、为居民群众办一件实事)。这种情为民所系、利为民所谋的行动,增强了党组织的凝聚力和感召力。居民群众自发地送来了“保持先进性,情系老百姓”的锦旗。
创新服务体系,提升社区功能,以悉心的服务增强党组织的亲和力
坚持以民为本,把服务群众、为民办实事作为街道和社区党建工作的出发点和落脚点,通过开展得人心、稳人心、暖人心的多元化服务、个性化服务,进一步密切了党群关系、干群关系,使党组织的凝聚力和影响力大大增强。
建立电子信息化社区,方便、快捷地为居民服务。前不久,投资7万余元,利用互联网络,在全省第一家为街道机关和11个社区党支部建立了“老军营街道信息化社区”网站。各社区以创建立体式“星级服务社区”为目标,全面提升和拓展社区服务功能,建立健全了社区服务中心,完善了便民服务体系、就业服务体系、教育服务体系、救助服务体系和医疗保健服务体系等,逐步形成了满足社区居民各种需求的一条龙服务新格局。
搭建劳动平台,为下岗、失业再就业人员提供方便。成立了社区家政服务中心和社会劳动保障工作就业指导站,开通了劳动就业保障网,及时为*0余名下岗职工提供就业信息和就业岗位。开展“全程”服务,实施“阳光政务”,使群众在家门口就可以方便、快捷地办理各类事项,提高了办事效率,真正方便了群众。
为了提高街道和社区党组织的亲和力,投资180万元建成了*0平方米的社区为老服务中心。在11个社区全部成立了针对青少年的“心灵驿站”和“阳光五点钟”,成功举办了“和谐邻里节”、“千家宴”等活动,获得了良好的社会效果。
几年来,老军营街道工委以构建和谐社区为目标,以街道、社区党建为龙头,充分发挥工委的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用,推动了街道各项事业的全面发展。1998年以来,街道工委、办事处共获得各项荣誉213项,其中,国家级7项,省级38项,市、区级168项。如获得“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”、“全国青少年绿色文明园”、“全国青年文明社区”、“全国司法先进单位”、“山西省先进基层党组织”等。近日,老军营街道办事处又成为全省乡镇、街道中唯一荣获山西省五一劳动奖状的单位,并被评为“*市人民满意公务员先进集体”。