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*镇位于*市开发区“中园”,有15个行政村,2.3万人。党委下设26个党支部,共有党员769名,其中农村党员628名。*5年实现社会总产值38亿元,财政收入1330万元,农民人均纯收入5850元。
夯实基础抓重点
镇党委以保持共产党员先进性教育活动为契机,以开展“办一件小事,让群众满意”活动为载体,以镇村两级规范化建设为重点,全面提升基层组织建设水平的党建工作新思路。重点抓好三项工作:一是建立健全4个领导小组,即党建工作领导小组,干部全程化监督领导小组,强化基层、集中整治领导小组和经济工作领导小组,定期研究党建工作中遇到的新情况新问题。二是切实加强镇基层办建设,配齐专职人员3人,购置微机、打印机各1台,并建立了镇、村两级电教室。三是制定了基层组织建设考评奖惩办法,并与包村干部和支部书记年终评先评优、晋职晋级挂钩。
率先垂范强自身
镇党委针对存在的领导经济发展和农民致富能力差,依法办事、化解矛盾、维护稳定能力差,自身建设能力差,抓村级组织建设能力差,做群众工作能力差等5个方面的问题,下大力抓自身建设,力促“五差变五好”。一是建立健全了党委会议事规则、党政联席会议制度等党政工作机制。二是在镇机关推行“三本一卡”制度,每名党员干部配齐理论学习笔记本、村情民意记录本、科技信息剪报本和群众首问反馈卡,每名党员佩带“我是共产党员”标志牌。三是在全镇党员干部中开展了“办一件小事,让群众满意”活动,每月每人至少办一件小事,提一条合理化建议。镇首创“信访超市”,并设立了“三农”服务工作栏。
强化基层抓整治
镇党委深入开展了“强化基层,集中整治”活动,镇党委将前晋祠村党支部列为转化对象,派驻了由镇副科级干部组成的工作组,组织党员代表、群众代表对镇两委班子成员的现实表现、工作实绩等进行民主测评,推荐后备干部。在广泛征求党员群众意见基础上,对支部进行了调整,实现了转化标准。同时,加大投入,规范“两室”建设,已建成15个村高标准“两室”。各村利用“两室”开展了民主议政、评议党员活动。针对实际,在东小汪村成立了工业党支部,在相关企业班组设立了党小组。此外,还利用镇党校对15个村的支部书记进行了集中培训。有15个村党支部组织700名党员干部分别到西柏坡、延安等地接受了革命传统教育。抓好慎重发展党员和培养后备干部工作,严格按照“三票两推荐一审查”(群众、职工、党员投测评票,党支部初步审查,召开支部委员会和党委会讨论推荐)新机制,确保发展党员质量。同时,结合该镇实际,在15个村的全体党员中开展了第三批保持共产党员先进性教育活动,典型做法被市转发。
以点带面促规范
镇党委培树了东小汪村、郝麻村两个推行“一制三化”和落实农村干部规范化管理的新典型。一方面,强调严细运作,以制治村。按照农村干部规范化管理要求,对农村干部的选拔任用、审计监督等作出了明细规定,提高了农村两委运作透明度。比如,郝麻村党支部的产生,严格实行“两推一选”办法,村委会成员由村民直接选举产生。另一方面,推行“透明办公,阳光理事”。东小汪村党总支严格按照《农村基层组织工作条例》和《农村“一制三化”规范管理办法》运作,重要事项均通过支部会、两委联系会、村民代表会等集体研究决定。*5年6月,该村6个小时就完成88万元占地费收取任务。“旭阳花园”二期旧村改造工程,涉及到48户村民的拆迁。仅用两天时间,报名拆迁的就达31户。该村人治变法治,促进村民自治的做法在全市现场会上推广。
通过抓基层组织建设,该镇各项工作取得了明显成效。一是领导班子的凝聚力明显增强,班子内部树起了干事、创业、为民的正气。二是兴办了一批好事实事:有3个村重新整修了村街道路,板材区4个村打深井9眼,解决了“吃水难”;对3名贫困学生予以捐助,解决了“上学难”。三是有力地促进了项目建设,旭阳花园二期旧村改造工程拆迁顺利,可望成为全市新农村建设典范;总投资5000万元的永佳薄板项目等工业项目落户*;计划总投资1亿元的板材交易市场建设项目,也已草签协议。四是经济实现了持续快速健康发展。五是促进了社会稳定。利用“信访超市”,成功解决了10余起信访案件。*市在该镇召开现场会,推广了他们的经验和做法。