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*海关缉私分局成立于1999年9月28日,辖*市三县三区,全局现有人员102人,内设科、室、队10个。三年多来,*缉私分局在*海关和*海关缉私局党组的领导下,紧紧围绕*缉私中心任务,始终以"*"重要思想和党的*大精神为行动指南,全面贯彻落实全国打私工作会议和全国海关关长会议精神,以*海关"8.15"反思教育整顿活动和"三珍惜、三热爱"教育活动为契机,坚持"依法行政,为国把关,服务经济,促进发展"的海关工作方针,以"破大案、打团伙、抓逃犯"为重点,一手抓队伍建设,一手抓业务建设,保持对*地区打击走私的高压态势,海陆并举,重拳出击,效果显著。三年多来,*分局共受理、自侦案件348宗,案值16185.77万元,涉税额11041.00万元。其中立案107宗,案值12752.86万元,涉税额8632.10万元。审查犯罪嫌疑人690人,其中采取刑事拘留386人,取保候审110人,执行逮捕254人,法院判决46宗,受到刑罚179人,分别被判处3至15年不等的徒刑,有力地打击和遏制了*地区的走私犯罪活动。*年分局荣立"集体三等功"1次,*年*海关缉私分局还被*海关推荐为"全国海关先进基层单位",被*海关缉私局推荐为"全国先进基层公安局",*年4月,*市委、市政府授予分局"*市先进集体"称号。
一、海陆并举,主动出击,积极组织专项行动
去年5月底海查划归后,分局立即调整打私工作思路,果断把打私重点从陆上向海上转换,并多次召集海查骨干会议,研究部署海上缉私工作,全体海查人员做到服从领导,树立全局观念,分工不分家,齐心协力,发扬连续作战和勇敢顽强的大无畏精神,与陆查人员形成打私合力,保持了工作不断,思想不乱,队伍不散,始终保持海上打击走私的高压态势。据统计,分局仅今年来共出动船艇278艇次,出动警车660台次,出动警力6000多人次,检查船只1423多艘,查获案件43宗,案值人民币1988多万元(其中639.35万张盗版光盘和3413粒旧衣服不计案值),查获私货有:柴油、食用油、CD-R光盘、VCD光盘、激光头、新旧汽车轮胎、旧电器、旧衣服等。特别是6月4日,870艇在大星山海域查获光盘316万张,该案是有史以来查获的光盘案中最大的一宗,打响了海查职能调整的第一炮,得到了上级领导的肯定和好评。
二、加大侦查破案力度,快侦、快办、快结
分局自去年以来,一改过去干警主要靠受理外单位的案件的做法,去年办案由"等米下锅"变成"找米下锅",积极出击,多办案,多破案,破大案。在办案过程中,他们打破科室界线,集中领导,集中警力,发挥整体作战优势,连续查破自侦案件43宗,与前年同期相比,破案率提高了20%。在侦办案件中,他们还把好"证据、定性、程序、措施、法制文书"五关,对于不予立案的案件,都保证在七天内移送审结。由于强化了执法意识,提高办案效率,去年侦办的80宗案件都能依时报捕,依时移送起诉,刑拘、侦查期间没有出现超期羁押现象,犯罪嫌疑人批捕率达94.7%,案件审结率达到100%。
三、加强情报经营,发挥先导作用
分局技术情报科,坚持以情报为先导,积极拓展信息来源,物色线人,广布耳目,准确地掌握*地区沿海一带的走私动态,重拳出击,捷报频传。撰写走私动态调查报告6份,查获案件60宗,端掉"地下"油站6个,有力地打击了*地区小额走私活动。
四、发挥技术侦察等有效手段,积极开展"追逃"工作
鉴于分局在逃人员较多的现状,为了及时将涉案人员追捕归案,分局在搞好案件侦破工作的同时,成立追逃小组,充分运用技术侦察等有效手段,积极开展"追逃"行动。一方面认真制订详密的追捕方案,利用特情耳目,摸清涉案人员的落脚点,利用突袭战术,乘走私犯罪嫌疑人不备,开展"追逃"。另一方面,积极与地方公安机关联系和沟通,争取他们的配合。如在*年8月23日,侦查人员经过缜密侦查,获取了线索,立即与惠州市公安局行动技术支队取得联系,成功将黄锐锋抓获归案。*年度,分局追逃小组经周密计划,相继在福建泉州、广州、惠州等地成功缉获"富兴隆"号批捕在逃犯罪嫌疑人周崎山等人。*年分局共出动警力100多人次,开展30多次追逃行动,共抓获逃犯14名。
五、加强与有关部门的联系沟通,共同打击看水族
*关区走私分子雇佣的"看水族"活动尤为猖獗,严重地干扰缉私部门的查私工作,为了更严厉有效地打击走私违法活动,分局根据辖区的实际情况,一方面加强情报调研,摸清"看水族"的活动规律和行动路线,主动出击,一方面主动加强与地方党政部门、公安机关、打私办的联系和沟通,进行了专题的讨论,争取这些部门的大力配合和支持,共同打击看水族。去年来分局共查获"看水"车4部,抓获"看水"人员6名,并按照有关规定移交给地方公安机关作进一步处理,有效地打击了走私分子的嚣张气焰,有力地震慑了走私分子。加强沟通,理顺关系,密切与检察院、法院的协调配合,营造良好的外部执法环境,是做好案件移送起诉工作的重要一环。作为案件的"出口"单位,去年以来,分局多次主动走访*市人民检察院和*市中级人民法院,就走私犯罪案件的提捕、移送起诉、撤案等问题进行蹉商,达成共识,尽量减少检察院不捕或增捕情况发生,分局认真收集和听取"两院"反馈的办案意见,了解"两院"对刑事案件证据审查的要求,有针对性的改进工作。
六、认真组织,积极做好积压案件的清理工作
根据侦查[*]198号《走私犯罪侦查局关于开展清理积案工作的通知》和《*侦查分局开展清理积案工作计划》,严格按照《通知》要求和分局的工作计划,分类、分批、分阶段、有步骤开展积压案件的清理工作。他们严格遵照《公安机关办理刑事案件程序规定》和分局《案件审查工作规程》、《案件会审制度》的有关规定,及时汇总上报处理意见,撤销处理历年积案17宗。
七、树立一盘棋思想,加强协查工作
*地区协查办案工作一直十分繁重,有时一天之内要接待6个前来协查的兄弟单位。侦查科干警牢固树立全国一盘棋的思想,把兄弟单位的工作视为已任,本着"不拖、不拒、不烦"的原则,多跑勤跑,认真完成协查任务。一年来先后协助深圳缉私局、江门、海口缉私局、太平分局等十多个缉私局(分)局查办案件80宗,帮助调取材料160件,协助抓获在逃涉嫌人员14人。
打击走私工作没有最后的胜利。他们决心继续贯彻落实"依法行政,为国把关,服务经济,促进发展"的海关工作方针,保持高压态势,严防猛打,努力把分局建设成为一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的缉私警察队伍。