交通厅水路运输管理事迹材料

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97年以来，我处认真贯彻落实党中央、国务院关于严厉打击走私活动的部署，在交通部、省政府和厅党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和"*"重要思想为指导，认真贯彻全国打击走私工作会议精神，以加强行业管理为切入点，组织全省各级交通主管部门从组织上、制度上、措施上加大打私工作力度，配合打私部门有效地遏制运输船舶的走私活动，为维护我省水运生产秩序和经济发展作出了积极的贡献，*年我处被省政府授予*省打击走私斗争先进集体光荣称号。

一、加强领导，建立机构,落实责任，形成打私工作齐抓共管的局面

落实反走私责任制，是做好反走私工作的关键环节，是把反走私工作的各项措施落到实处的重要保证。要落实责任，首先就要加强领导，建立机构，厅党组对反走私工作高度重视，具体由一名分管副厅长负责，职能放在水运处，各市交通主管部门也有领导负责，有分管的工作部门，有专人管理。特别是在机构改革过程中，各市交通主管部门都能把反走私职责落实到有关职能部门，保证了反走私工作队伍不乱，职能落实，责任到位，运转正常，建立了反走私工作的长效机制。近年来，我们先后制订了《*省水路运输反走私领导责任制》、《*省水路运输反走私管理暂行办法》、关于规范《来往*运输船舶反走私责任书》的通知、《*省交通厅关于营业性运输船舶走私成品油的暂行处理办法》等一批文件，层层落实各级领导反走私责任制和部门工作责任制，要求各市交通主管部门切实加强对船公司、船舶和船员的管理。对运输企业，按反走私工作的要求指定船舶反走私综合治理联络员，做到了组织落实，职责到位。在落实责任书签订方面，各市交通主管部门与各船公司（）签订了反走私责任书，并督促企业与船舶落实责任制，取得了较好的效果。几年来,我们每年都对企业与船舶签订责任书进行检查,《责任书》签订率达到100%。去年受企业转制工作影响，有些船舶的经营主体变更，有些船舶更换船长，我们又重新发文进行一次全面的清理检查，要求进一步落实责任制，并把重签责任书的工作作为一次宣传教育和落实责任的措施。

二、坚持抓好行业反走私教育工作，加大宣传力度

宣传教育工作是做好反走私各项工作的基础，通过加强宣传教育，不断提高广大干部职工对反走私工作重要性的认识，从思想上增强反走私意识，自觉抵制走私违法活动。在开展反走私综合治理、采取联合行动方面，我们组织各级交通主管部门反复学习和深刻领会全国打击走私工作会议精神，从坚持改革开放，促进经济发展，认真实践"*"的高度，提高对水上走私严重性和危害性的认识，充分认识深入开展反走私斗争的重要性和必要性。明确并坚持"既要狠抓反走私，又要加强行业管理，两者相辅相成，互相促进"的工作思路。针对船舶流动分散的特点，我们编印了《反走私工作管理规定文件选编》发给每个*船公司及每艘*船舶，各市还分别组织有关人员进行培训学习。此外，我们还对几年来行之有效的反走私责任制反复进行了充实、修改和完善，去年我们统一印制了10000多份《反走私责任书》，由各市转发给各*航线船公司重新签定。要求船公司通过与船长重签责任书，结合开展反走私宣传教育活动，增强船长反走私意识，进一步明确船公司和船长在船舶反走私斗争中的职责。通过经常性的宣传工作，形成了一个良好的反走私氛围，对遏制走私活动起到了促进作用。

在处理走私案件工作中，我们针对船员流动分散、劳动强度大、素质参差不齐等特点，对历年来运输船舶走私的典型案例进行剖析，分析原因和教训，编印成小册子，发送到每一艘*航线船舶上，让船公司和船员通过学习和案例分析，从中吸取教训，增强法律意识，自觉抵制诱惑，遵纪守法，进一步开展水上反走私工作。

三、加强行业管理力度，积极配合开展反走私工作

打击水上走私活动，既要治标，更要治本。为此，我们充分发挥水运行业管理的职能，加大行业管理力度，为有效遏制运输船舶走私做了大量工作。一是加强对航行*航线的船舶管理，把好船舶准入关、年审关和航线批文续期关。凡对申请（续期）参加*航线运输的，我们都要审查其企业信誉，看其有无走私记录。凡有走私记录的企业，看其有否进行整改、有否落实反走私责任制，并严格按照有关规定进行审批。二是加强对航行*航线船舶的监督检查，防止无证船舶和被取消经营资格的船舶继续搞无证运输。我们还规定，对无正当理由连续三个月未参加*航线运输，或不能出示进出口签证及海关监管记录的船舶，按照《*省水路运输反走私管理暂行办法》的规定，取消（或暂停）其*航线的营运资格。三是建立反走私工作网络。要求各市交通主管部门的反走私专职人员与运管人员加强交流，在运力审批和对走私船舶的后续处理方面互相配合，加大工作力度。同时要求他们与各市打私办、驻地海关、海事局等单位加强联络，加快核查速度，提高工作效率。四是加强源头管理，在当地政府的领导下，会同海事、工商等部门加大对非法修造船厂的打击，加强对修造船行业的监管。工作中，我们把开展反走私与加强行业管理紧密结合起来。坚持打击与防范相结合的打私工作方针，做到打与管相结合做好防范，管好水运市场，管好船。在每年召开的全省运管工作会议上，我们都要求各市交通主管部门要把反走私工作摆上重要议事日程，坚持不懈地开展反走私工作。

长期以来，我们主动与省打私办、广州海关等部门加强信息联系。对省打私办、广州海关转来的走私信息进行分析研究，及时改进工作方法。前段时间，我们针对无牌无证船舶在*口走私情况有所抬头，如不加强现场稽查，势必影响几年来打私工作和市场清理整顿成果。去年，我厅经省政府批准在顺德、珠海、清远、佛山等市建立水上交通检查站，加强了现场管理。今年，我们又及时总结经验，准备在*三角洲的出入口再建立4个水上交通检查站，届时水上交通稽查工作将形成网络，对*口的走私活动必将给予更严厉的打击。

由于省市交通主管部门共同努力，工作卓有成效，水上走私活动得到有效遏制，*年我处被省政府授予全省反走私斗争先进集体称号。

四、落实综合治理措施，积极配合打私职能部门开展打击走私专项行动

配合打私职能部门开展打私专项斗争，是我们交通主管的职责所在。我们坚持依法行政，认真贯彻落实"联合缉私、统一处理、综合治理"的缉私体制，打击走私旗帜鲜明，态度坚决。我们制定了《*省交通厅关于营业性运输船舶走私成品油的暂行处理办法》，严厉打击成品油走私活动。近几年来，我们组织全省各级交通主管部门，积极配合打私职能部门先后开展了"打击成品油走私"、"打击汽车切割件走私"、"打击光盘走私"和"元旦、春节期间打击走私联合大行动"等专项斗争，按照职能开展工作取得了较好的效果。今年3、4月份，我们积极配合省打私办开展对船舶修造厂的清理整顿工作，也取得了很好的成效。

五、建立走私船舶处理档案，加强后续处理力度

对涉嫌走私的营运船舶，我们一经查实，就进行严肃处理，依法给予严厉打击。几年来，凡是收到海关转来的《处罚决定书》和《刑事判决书》，我们都逐份登记、核查，建立走私船舶处理记录档案。对海关转来的船舶走私信息，我们分别通报给有关市核查，一经查实，就按《水路运输管理条例》、《*省水路运输反走私管理暂行办法》和《*省交通厅关于营业性运输船舶走私成品油的暂行处理办法》等规定作出罚款、停航整顿、取消经营资格等处理，并且编制"营运船舶涉嫌走私情况表"（黑名单），在船舶年审、续期、公司新增运力时给予相应的限制，配合打私部门遏制了水上走私势头。

进入新的世纪，在新的形势下，我们要认真学习党的*大文件精神，按党和人民的要求，继续做好反走私工作。按照全省打击走私工作会议精神和省委、省政府领导的指示，进一步提高认识，树立长期作战的思想，加强宣传教育，坚持严打走私与综合治理相结合，落实反走私责任制，进一步做好我省的水上反走私各项工作。