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创新机制管好村里钱袋子
*年,我从*财校毕业后,被分配到*镇农村经营管理站工作。1994年初,组织安排我到雾河办事处主管农村经营管理,兼农税征收管理工作。由于所学系企业财务,对农村合作经济组织财务不甚了解,我边工作、边学习,向书本学,向身边同志学,很快就胜任了本职工作。工作之余,我注重围绕财务管理现状去思考、归纳、总结,不断探索农村财务管理新方式,在财务审计、村财务预决算、民主议事、年终财务报告会、村务财务公开等方面进行摸索,出实招管理好村级钱袋子,确保村集体资产不断保值和增值,最大限度维护了村级财务的正常运转。1994年6月份,秦家淌村干部到农经服务站报表,发现有3.6元党费支出凭据,被我剔除并加盖不准报销戳记章,当时村秦书记找我理论,数说我太机械,不够灵活,村干部3人1年的党费也就只有3.6元,报个帐究竟又有多大个事儿?我和其交心谈心,党费是党员个人应履行的义务,不是用公款缴纳的,否则就违背了党章,更违背了党的纪律,不是钱多钱少的事,而是原则问题,让其愉快地认同了“不合格票据退回制”的作法。也还记得,1996年上半年,我在柏果坪村走访群众时了解到,这个村102个农户300多人常年严重缺水,人畜饮水十分困难。我将调查的情况向镇财政所报告后,为这个村解决5000元专项资金,为他们建蓄水池,架水管,建天河水窖,让他们吃上了自来水。年底,柏果坪村为答谢我,送来41.2斤上品座墩猪肉,被我婉言谢绝。当时村曹书记急红眼了,您帮忙解决了村民吃水难题,村里表示一点心意又有什么不妥?如果怕帐面条据这方面不好处理,我们可立马换成村三职领取误工补助变通一下,行不?我始终坚信帮贫困村做任何事理应不讲条件、不计报酬,村三职心意可领,但礼物不能收,我将猪肉折成现金123.6元入了村代管资金帐户。通过此事,我给所管辖的村规定,凡以村名义送情的一律不能巧立名目报销,从此以后,类似情况再也没有发生过。
迎接挑战破解烂摊子
参加工作后,我曾参与镇内高家农经服务站财务管理混乱、债务缠身问题的调查核实工作,当时不了了之。*年年初,我被调到高家办事处负责农经服务站工作和移民村专项财务管理。当时办事处的农经服务站不仅账上无结余,反而还欠各村5.9万余元债务,债权7万余元无法收回来。债务必须100%偿还,债权应当想法收回,否则无法正常开展工作。我把这项艰巨任务当作挑战,先行摸清情况,及时锁定债权债务,搜集、整理相关资料,按照“清收债权、偿还债务、建章立制、规范管理”的工作思路,在较短时间内理顺了财务关系。在整理资料过程中,从堆积杂乱的资料里发现了供销社股金等有价证券面值362元可以兑换现金,当即派人到镇供销社兑取本息1624.68元,然后将这笔钱全部偿还了中堡村的一笔债务。这一做法得到了各村干部群众的一致好评,同时也赢得了信任与理解。通过近五个月艰苦细致的努力工作,我和同事们依法清收债权6万余元,悬而未决的老债务遗留得到圆满解决,为今后根治财务混乱问题打下了坚实基础。
高家冲村村民高某*年在高家农经服务站贷款600元,约定一年后归还。直到*年4月一分未归还。我当时按合同、同期银行利率、《农村集体资产管理条例》规定计算了本息、逾期罚款共3750元,以书面形式依法催收。经过多次上门做思想工作,他拿出发给他的移民安置费一次性结清贷款。过去,类似高某这种情况的逾期欠贷农户全办事处多达60多户。事后他通情达理地对我说:“欠帐还钱,理所当然。若都像您那么认真负责,高家办事处财务确实也不至于那么混乱,本人也不会迟迟不归还贷款,多付2000多元利息一点也不冤枉”。也就是这一年七月,镇里农村合作基金会采取强行组织代管资金存款到基金会扩大规模的办法筹集资金,要求各农经服务站持村代管资金入股。本人深知代管资金都是村集体的、还有代管的移民人头经费。监督管理权虽在自己手中,但应谨慎从事,来不得丝毫马虎,不然的话将又要出现一更大的“烂摊子”。我据理力争,硬是把150多万元村集体资金从镇合作基金会帐户划回到信用社代管资金帐户,确保了代管资金安全、规范、有序运行。事实证明,基金会经营亏损倒闭,负债累累,而我争回的资金安然无恙。
依法办事营造和谐征纳环境
*年6月,我通过公开招考很荣幸成为一名农税专管员,被安排到石牌办事处从事农税征收管理工作。在我接手时,该办事处累计欠农业税、特产税高达35万余元,税收征管秩序混乱。走马上任后,开展了税收知识宣传进村组、进校园活动,大力宣传税收政策。通过加大税收检查和征收力度,力求从根本上理顺全办事处的纳税秩序。我在天桥村征收农特两税时,天桥村有很多农户反映,村干部用农村内部收据收农户税款,而农户纳税必须开具农税税票。在当时,村干部是把农税、三提五费同时征收,但没有分开开票。导致了税费混淆不清,我及时进行了纠正,并进村入户开展深入细致核查,村会计补交了50多个农户的税款3000多元,维护了税收的严肃性。在石牌工作期间,严格执行税收政策,管辖区域内农税每年做到了及时足额均衡入库,真正做到农业税收应收尽收。原松林村400多户1000多人,村民经济收入水平较其他村显然富裕些,而村农户欠税高达13万余元,这让我百思不得其解。在征收过程中,农民抵触情绪很大,村干部畏难情绪重。我边宣传、边走访、边座谈。了解到原村书记在*年柑橘特产税税源普查时,故意隐瞒漏登柑桔树392棵,10年来一直未纳柑桔特产税,偷漏税额高达4300多元,村主任也拖欠近1000元特产税不交,原村会计的父亲欠税3000多元长期拖欠不交。严重影响到该村群众的纳税意识和上交三提五费的自觉性。针对现状,我争取办事处、财政所领导重视与支持,组织专班进驻松林村,积极主动和村干部做朋友,耐心细致做工作,充分相信并依靠群众,狠抓党员干部带头,抓重点清收,抓难点突破,用三个月时间硬是把13万元欠税清收了80%以上。摘掉了松林欠税大村的帽子,也从根本上扭转了石牌办事处纳税秩序混乱局面。
换位思考贴心服务农民
农业税取消后,我也从找农民收税岗位转到向农民发放惠农资金岗位。在发放惠农资金岗位上,我认真履行岗位职责,努力把工作做好、做深、做实、做细、做出成效,真心
诚意为农民朋友服务。近几年,经我之手发放的惠农补贴资金涉及全镇19个村1个居委会7000多农户、9000多个移民,总额多达2600多万元。在日常工作中,我坚持做到宣传惠农政策不漏项,核查惠农数据不错帐,发放惠农资金不误差,办理惠农存折不掉户,受理请托事项不推让。20*年元月4日,一位农民在集镇上捡到一个存折交到我手中,我及时利用“一折通”管理台帐查询到是秋千坪村农民高志会的补贴存折,当天就将存折送到了该农民的手中。近几年,本人经手发放的“一折通”存折多达22000个,没有漏掉一户一人。
作为一个地地道道农民的儿子、一名基层会计工作者,十七年来,我始终珍惜来之不易的工作机会,严格贯彻执行《会计法》、《预算法》及财政法规。切实履行好财政职能,时刻提醒自己在不断去更新业务知识、提高业务水平的同时,要一如既往地坚守好道德、欲望底线,算好“经济、政治、家庭”帐,自觉约束自身的行为,全面提升自律能力,全心全意为群众办实事,尽心竭力为群众解难事,坚持不懈为群众做好事,无怨无悔、朴实无华地去谱写人生新篇章。