公安监管支队副支队长先进事迹

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男，44岁，1985年参加公安工作，现任%%%市公安局监管支队副支队长，二级警督，分管市看守所、拘役所和监控室工作。三年来，在市局党委和支队的领导下，同志敢于面对挑战，勇于攻坚克难，他分管的部门连续四年安全无事故，队伍无违法违纪，保证了刑事诉讼的顺利进行。特别是出色地完成了“10.18”、“8.29”等180余名重大犯罪嫌疑人的异地羁押任务，受到了中纪委、省纪委、公安部、省公安厅有关部门和领导的好评。同志恪尽职守，无私奉献，也为广大监管民警树立了学习的榜样。—连续两年被评为省人民满意民警，荣获个人二等功一次。

一、讲政治，勇挑重担，敢打硬仗，出色完成上级交办的羁押任务

过去的三年是监管工作任务最重、羁押对象最为复杂、管理难度最大的三年。先后成功羁押了“10.18”刘涌犯罪团伙、“8.29”四个犯罪团伙、省厅405专案主要犯罪嫌疑人及其他省市羁押的重要犯罪嫌疑人，其中党政干部、政法干警就多达50余人，涉案人员之多，羁押人员如此集中，案情之重大，在%%%的监管史上是从来没有的，在全省的监管系文秘杂烩网统也是不多见的，其中已被执行死刑的4人，已判死刑待执行的还有3人。

同志在工作中，能够协调好与分管部门的关系，注意发挥和调动部门领导和干警的积极因素，因事利导，不搞独断专行，要求同志们做到的，自己首先做到。在工作中即是指挥员，更多是战斗力、管教员，坚持每天深入到监区，亲自了解和掌握监内动态，与重点人员谈话。在严格管理的基础上，以文明管理、教育感化为主，晓之以理，动之以情，使全体在押保同确实感到我们监管民警的温暖。例如，在刘涌情绪最低落、对生命感到绝望的时候，通过几次推心致腹的谈话，使他重新振作了精神，鼓起继续活下的信心，在刘涌即将转走的时候，给我写了一封长达10多页的感谢信，谈他在沈阳感受，对%%%监管民警的重新认识，可以说也是比较真诚的，甚至于在锦州即将被执行死刑的最后时刻，还通过%%%的执行法官，转达他对%%%监管的感谢和敬意。

同志在工作中大胆开拓，积极探索新形势下羁押特殊犯罪嫌疑人的方法，并取得了成功经验，被公安部和省厅充分肯定，认为有推广的价值。同志根据监管工作实际情况，因地制宜，积极探索，按照十六大提出的改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新举措、采取新的羁押模式。在全省监管系统中属于首创，通过实践证明，这种羁押模式对重要案犯是切实可行的。改革监管勤务模式，由管教员、监控技术人员、看守所民警、武警、纪检、督察部门形成相互监督、相互制约看押工作链条，实行了看守民警、管教和监控技术人员实行“三岗合一”新的监管模式，进一步实行对在押人员的“面对面”管理，提高了工作质量和控制能力，保证对在押人员的不打骂、不体罚、虐待、侮辱，有效的保证在押人员的合法权益，提高了工作质量和监控能力，确保了监所安全。

同志在工作中注重以严格、文明、科学管理为核心，以规范化管理为重点，努力提高监管场所整体素质和管理水平，注意培养和选拔优秀民警充实到管教队伍中去。管教队伍的好坏直接影响我们整个监管工作。因此，对管教工作历来十分重视，从招聘之初的人员安排，到日常的管理教育，自己能够做到亲自过问，经常检查，心中有数，经过与看守所班子成员的共同努力，通过这三年，使我们的管理水平得到较大的提高，牢头狱霸基本杜绝，监内秩序得到良性发展，管理更加规范。正是在这种良好的氛围中，三年来，先后为办案单位提供深挖犯罪线索430多条，破获各种刑事案件30多起，其中特大入室盗窃案1起，利用dna血样比对破案2起，利用网上追逃查询抓获1名外地通缉犯罪嫌疑人，尤其值得可喜可贺的是，在今年的命案侦破中，经过支队和看守所的精心组织领导，在管教人员的反复教育感化下，成功地破获了2起重大杀人抢劫案件，在社会上引起了强烈的振动，也实现了看守所深挖命案零的突破。三年来，经过看守所全体干警的共同努力，我们实现了安全无事故，进入三级达标单位。今年底，申报二级达标看守所。

二、落实一职双责，抓根本，强保证，带出一支过硬的队伍

一是加强警示教育，努力从源头上预防违法违纪问题的发生。高风险的职业是警察，警察职业中高风险的警种是监管。监管场所容易诱发职务犯罪，这已经被监管队伍面临的严峻形势和残酷的事实所证实。同志认真分析形势，感到必须切实加强警示教育，这是一个最直接有效的方法。首先，每周的民警大会，警示教育是必须的规定内容。政工部门从网上、报上等收集典型案例，特别是涉及监管的近期的违法违纪案例，上级公安机关通报的典型案例，都能及时地让民警了解，并举一反三。可以说是大会小会讲，不厌其烦地讲，常提醒，不停地敲钟，做到了警钟长鸣。但并没有停留在这个层面上，而是确保民警入耳入脑。一是按照支队安排，每月组织两次以上警示教育座谈讨论会，做到人人发言谈认识，人人表态，人人下保证。二是把警示教育落到纸面上。不仅年初和每位民警签定保证书，而且每年都要精选多起案例，打印给每人一份，让每人签字，保证吸取教训，不犯错误。熟话说，满街贴告示，还有不识字的。对重点保护民警，同志亲自与之对话，边签字边教育，以引起足够注意。三是对重点岗位、重点保护民警，采取因人制宜，多策并举的方法，调动民警的家属、身边关系好的同志、社会上的好朋友，随时提醒民警，做到不留时间及空间上的死角。其次，做到警钟长鸣和入耳入脑的同时，支队根据羁押工作实际情况，敲响民警身边刺耳的小警钟。如果泛泛地教育民警应该干什么，不应该干什么，可能不怎么能引起民警注意。同志根据收押的重点犯罪嫌疑人的特殊情况，有针对性地谈危险性，讲清楚容易从哪些方面出现问题，可能利用什么手段腐蚀民警，将会有什么后果发生，上级领导对羁押工作什么态度，案件敏感到什么程度等等。把可能发生的情况事先摆在民警面前，既对民警有很好的提示作用，又可以提高民警认识问题的能力，消除民警的侥兴心理，从而达到安全的目的。同志还结合几年来羁押职务犯罪案犯的情况，认真收集素材，以身边羁押的职务犯罪案例，特别是政法干警职务犯罪案例为反面教材，对民警进行经常性、针对性、生动性的警示教育，努力建设预防职务犯罪教育基地。

二是加强制度和机制建设，积极从工作环节上预防违法违纪问题的发生。实践中我们深刻地感到，预防民警违法违纪问题的发生，一靠教育，二靠制度和机制。没有好的制度和机制做保证，好的民警可以变坏；有好的制度和机制，差的民警可以变好。在羁押管理上，设立了特殊监区。特殊监区羁押的主要是中央、省、市有关部门和领导交办督办案件的犯罪嫌疑人，如“10.18”、“8.29”案件主要犯罪嫌疑人一直在特殊监区羁押。这些人社会关系复杂，活动能力强，资金一般雄厚，渗透、腐蚀、拉拢民警的能力大，通风报信问题主要发生在这些人涉及的案件。在特殊监区实行特别通行证制度。规定专人在指定时间、指定地点签字后，领取特别通行证。在特殊监区凭证出入，只认证不认人，并对出入情况进行详细登记和记载。根据这些特殊犯罪嫌疑人特点，支队班子集体研究、反复考虑确定负责特殊监区的特殊管教员。保证这些管教员政治绝对可靠，业务精通，具有奉献精神，可以说是百里选一。实行特殊管教员制，规定除特别管教员外，其它民警包括内卫民警不得以任何借口接触特殊监区羁押的犯罪嫌疑人，违者按违法违纪处理。与特殊监区犯罪嫌疑人谈话必须请示领导，说明谈话内容，保证2人以上，并对谈话内容认真记载。在工作纪律方面，主要有“高压线”和报告、回避制度。明确羁押工作“高压线”，规定凡涉嫌通风报信的，一律先刑拘后研究处理，起到威慑作用。规定凡有外界人员向监管民警打听在押人员情况的，当事民警在回绝的同时，必须及时向主管领导汇报，并登记备案；规定除办案单位和有关领导外，任何人不准提审、会见、接触在押人员，打听案情，外界查询与特殊监区犯罪嫌疑人相关的情况，由分管狱政的副所长一人负责答复，其他任何人不得做任何答复。违反报告和回避规定，同样按违纪处理。民警都能按制度规定，认真执行。在监督制约方面，除加大正面明查暗访工作力度外，积极探索从另外一些特殊角度进行监督。如在特殊监区监室或一些重点监室建立必要的耳目。这些耳目直接由支队主管领导安排，对管教员和内卫民警都保密。通过耳目不仅对监室的动态能及时掌握，而且对民警也可以实行有效监督。支队还定期走访办案单位及检、法有关部门，了解刑事诉讼过程中有无异常问题，以案情进展情况对羁押工作进行侧面监督。此外还及时走访刑满、刑拘释放人员及亲属了解情况，及时掌握在押人员及有关民警的动态，从而掌握了工作的主动权。这样不仅能及时去除安全隐患，而且能及时掌握民警违法违纪苗头，避免问题的发生。对发现的民警违法违纪苗头问题，从不姑息，绝不养痈成患；不涂指抹粉，而是敢亮家丑，做到解决问题不过夜。当面进行教育、训诫，令其封门反省、思过，并在民警大会上进行通报批评。在说服、引导、提高认识的基础上，签订保证书，一试两份，一份由支队备案，另一份根据具体情况可以交给民警本人或家属。

三是加强队伍长效机制建设，努力从根本上预防违法违纪问题发生。支队从建设队伍长效管理机制入手，建立和完善绩效考评工作，促进队伍建设水平的提高。绩效考评办法将“五条禁令”、内务条令、监所条例、着装规定、岗位练兵比武、监所纪律、深挖犯罪及支队各项规章制度进行量化细化，形成一套完整的与总体目标一一对应的标准体系。在绩效考评中坚持实行支队、部门两级考评相结合，以部门考评为主；坚持日常考评与明查暗访相结合，以日常考评为主；坚持考过程与考结果相结合，以考过程为主的原则，做到功过分明，奖勤罚懒，从根本上解决“干与不干、干好干坏一个样”的问题。支队绩效考评办每周、每月、每季度对支队各部门民警从警容风纪、迟到早退、监所纪律情况，有无违纪违规问题进行网上考评，实行加减分公开、名次公开，增加考评工作透明度，并且与评先、评优和经济利益挂钩，三年来，共奖励监管民警169人/次，奖金32,845元，罚款127人/次，扣罚奖金27,768元，有效地调动了民警的积极性。

弘扬先进典型，坚持正确导向，努力营造队伍建设良好氛围。支队原特殊管教员温克礼同志，长期带病坚持工作，两年共超负荷工作近3000小时，任凭身体甚至生命透支，殚精竭虑地干好本职工作，因突发心肌梗塞，以身殉职。支队抓住身边这个典型，组织开展向温克礼同志学习活动，弘扬先进事迹，并妥善处理了后事，让牺牲民警的家属非常满意，对其他民警也是一个极大的安慰。在民警中产生了极大的反响。

三、率先垂范，人性化管理，廉政爱民，深受广大民警的爱戴和在押人员及亲属的满意

看守所工作性质在和平时期是对敌斗争的第一线，面对犯罪嫌疑人、面对全省有影响的“10.18”、“8.29”大案，同志积极探索“人性化”、“亲情化”的柔性管理方式，在监舍中营造愉悦、祥和气氛，即提高了监所安全系数，又落实文明管理的要求，他坚持原则、工作认真负责，把握尺度，建立了主管副支队长接待日，主动征询在押人员对监管工作的意见和建议，节日期间通过闭路电视向全体在押人员表示节日慰问，向在押人员发放慰问品和生活用品，节日期间组织狱医对全体在押人员进行身体健康检查，为丰富在押人员的生活，为在押人员增发棋类、书籍，启用了在押人员图书室，并结合重大节日组织开展形式多样、内容丰富体育活动。并为在押人员解决法律参考书籍和书写工具，并及时转送在押人员申诉、辩护材料到办案单位。对“10.18”、“8.29”、外省市羁押的重要案犯100余人都亲自谈话，了解基本情况、自然情况、身体情况，进行政策教育，一要实事求是，二要取信于在押人员，三要体现政策，四要与办案单位配合，依法办事。通过政策教育，保证在押人员正确运用法律赋予自己的辩护、上诉、申诉权利，为方便外地在押人员与其家属联系，他组织安装“亲情电话”，有针对性地工作缓解了在押人员的心理负担，使其认罪服法，取得良好的社会效应。如在押人员卢岩，因抢劫杀人被判死刑，在执行死刑的头一天，发高烧，同志知道后及时找狱医给他看病、拿药、打针，还亲自为他送病号饭，在执行死刑的那天，当着全体看守所民警的面，给副支队长嗑了三个头，说非常感谢政府，感谢人民警察，我犯了死罪，你们还这么为我治病，使在场人员非常感动。如“10.18”案犯刘涌认为自己罪行重大，思想压力大，负担重，身体虚弱，“8.29”羁押案犯部分原是公安民警压力大，思想负担重，副支队长耐心地向他宣讲党的政策，动之以情，晓之以理，终于打消了他的思想顾虑，主动进食，同志对每名案犯身体情况、思想情绪逐一详细记载，对身体不好的案犯，对患有心脏病的案犯及时采购急救药，对个别口腔溃疡的案犯购买奶粉，做病号饭，并亲自将病号饭送到案犯手中，在羁押的重大案犯中无一人自伤、自残。开展了以情感人、以理服人的教育转化工作收到较好的效果。

为了方便在押人员家属来所办事，副支队长做到想群众之所想，急群众之所急，视百姓为父母，专门组织市所接待室，放置热水瓶、水杯、意见簿和来所办事指南等便民措施，并广泛向在押人员家属征求意见，发出征求意见信98封，现在在押人员家属来市看守所办事，留给他们的是微笑和热情，便民、爱民、利民是我们监管工作的重中之重，去年九月份，同志得知%%%市第一高中丁一同学考上大学，家庭经济困难，无钱交学费，并主动送去1000元钱，当这笔钱送到丁一同学手中时，激动的她热泪迎眶，连说“感谢人民警察，”事后特意送来感谢信表示感谢。增强队伍的凝聚力是监管工作不断迈上新台阶的强大动力，同志从实际出发，从小事抓起，将以情待警工作贯彻于整个工作的始终，为了丰富民警业余文化生活，为民警建立了乒乓球室、台球室、图书室一系列文化设施，并购置了单、双杠体育器材。每逢民警过生日，都及时送上一个生日蛋糕，使每名民警都能感受到领导的关心和温暖。同时在监区为民警改建了洗澡间、桑拿房、安装了饮水机，解决了值班民警的后顾之忧。两年来，同志始终坚持深入到民警家中走访，开展谈心、交心活动，一方面通过家访了解掌握民警家庭的实际困难，最大限度地予以关心和帮助，另一方面了解民警“八小时”以外情况，将民警管理延伸到“八小时”以外。此举得到全体民警的普遍欢迎，也受到了民警家属的理解和支持，通过不断深入以情待警活动，使全体民警充分感受到领导的关心，感受到大家庭的温暖，极大地增强民警的凝聚力。

科技强警，向科技要警力，努力提高监管工作的科技含量，创出一条科技强警之路。同志组织开发了看守所网站、在押人员管理信息系统、在押人员指纹网络传输系统、条形码自动识别提讯系统，为确保监所安全提供了有力保障，促进监管工作整体效能的提高。多年来，同志不辞辛苦，不怕疲劳，以所为家，在羁押沈阳“10.18”案犯和盘锦“8.29”案犯的700多个日日夜夜，从未出现过任何差错，全体看守民警无一人违纪违法，出色地完成了各项任务，为%%%监管争得了荣誉，为公安争了光，维护社会稳定、打击犯罪，为依法治国战略的实施做出了突出的贡献。超级秘书网：