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分局女子中队成立于5月,共有13名队员,平均年龄24岁,全部具有大专以上文化程度。女子中队负责人民广场及周边和解放路到火车站沂蒙路段的执法工作。人民广场是城市客厅,沂蒙路是市区最重要的道路,这些部位和路段是展示我市城市良好形象的重点地段和区域,执法要求严,标准高,工作任务重。领导把这样的重担压在刚刚成立不久的女子中队身上,对我们来说是一种信任也是一个很大的考验。去年我市争创全国优秀旅游城市、全省城市环境综合整治、第二届书圣文化节、颜子文化国际研讨会和冬季大整治等,大活动一个接一个。在压力面前,按照市局“高标准建局,高效能运转,高水平执法”的工作思路,在市民们的注视中,我们这支年轻的队伍走上了城管执法的征途。
韧于行,依法行政,严格执法,甘于吃尽千辛万苦是商贸名城,人流、物流、车流量大,每天流动人口高达3、40万人,进出城机动车近10万辆,广场周围、商场附近小商小贩云集,车辆乱停乱放现象严重,加之部分市民素质还不是很高,生活习惯还比较落后,对执法工作还不是很了解,甚至有抵触情绪,这些因素决定了城管执法工作的艰巨性、长期性和反复性。因此,城管执法工作既要纠正违法行为,还市民一个整洁、有序、优美、文明的城市环境,又要反复教育、引导、宣传、发动群众,不断提高人民群众的城市意识、环境意识、法律意识,实现城市环境的长效管理。
人民广场南边有个老太太占道摆摊,影响交通,有碍市容,依据工商管理法律的有关规定,应当予以取缔。按照执法程序,我们女子中队第一天上班就上前下达通知,并为她出主意,想办法,引导她进入附近市场经营。可好话说了一箩筐,她却说“看你们第一天上班,给点面子”,只往后退了一米,第二天又回到原先的位置。我们继续做工作,她反倒教训我们说:“你们不想想,没有相当的关系能在这样的地方摆摊?俺家也有好几个在公家管事的!”我们给她下达书面通知,她根本不看,头一扭说我不认识字,问她怎么能看报纸,她说我看画儿的。我们刚离开,她就在背后骂“真是不要脸”。这是我担任中队长带领新队员上街执法的第一天就遇到的难题。说实话,我加入城管执法工作还不到两年,以前执法一般都是和男队员一起,现在突然面临这种情况,我心里也是直打鼓。“困难并不是因为你选择了避开,就不存在了”,于是我决定迎难而上,带领女队员一次又一次上门说服教育,讲事实,摆道理,不厌其烦。最后,她主动接受了管理。终于,占道摆摊的老太太受到感化,改变了态度。女子中队成立上岗仅3天时间,便撤掉各类宣传条幅等1260余幅,规范清理店外经营76处,广场周边环境整洁一新。
女子中队工作就在广场、大街,风雨无阻,四季如此,条件非常艰苦。而我们又都是平均年龄不足25岁的女孩子,看着大街上其他穿着漂亮的女孩幸福的样子,我们也有羡慕,可我们是城管执法队员,我们的职责就是为更多的市民创造更美好的生活环境啊。我带领女队员每天徒步巡查7、8个小时,奔波20余里,奔波30余里,查处占道停车,纠正店外经营,刮刷野广告,治理乱摆乱放,制止噪声污染。一天走下来,脚肿了,腿麻了。春、秋天还好说,一到了夏、冬季,更是难以忍受。炎炎烈日,脚下的柏油路滚烫滚烫的,地面温度高,热浪从四周袭来,嗓子直冒烟,却连杯水也没处喝,脸被晒得脱了皮,火辣辣地又胀又疼;冬天风雪严寒,滴水成冰,即使穿着厚厚的棉衣,还是冻得直哆嗦,手脚麻木,不听使唤。队员们一个个黑了、瘦了,年轻的脸庞失去了光泽,每天下班时路都走不直了,回家一头倒在床上动都不想动。看到这些,我疼在心里,有好几次,我忍不住想流泪,可她们却一个个若无其事地安慰我说,没事,没事,权当锻炼身体减肥了。
苦也罢、累也罢,我们都不怕,就怕跑坏了鞋底子、磨破了嘴皮子、洒了汗珠子还换不来市民的理解。队员们纠正违法行为时,有的人横眉冷对,有的人恶语相向。对此,我们面带笑容,解释法律法规,引导他们服从城市管理,争做文明市民。
辛勤的劳动换来了城市的美丽和洁净。女子中队成立近一年来,共下发各类通知书3000余份,纠正违章停车10000余次,清理店外经营5500余次,清除野广告82300余次,整治广告牌匾1300余块,清理洗车点20余处,查处噪声污染100余次。我们用自己的行动再次证明了我们沂蒙女子是好样的。真情换真心,已经有越来越多的市民理解和支持我们,越来越多的人加入到共创文明城市的行列中来。
柔于管,文明执法,热情服务,想尽千方百计
过去说七、八个“大盖帽”管着一个“破草帽”,现在城管执法工作集中七、八个“大盖帽”的执法难点于一身,履行城市管理行政执法八项职能。执法相对人多为下岗职工、城区困难居民、农村失地农民和外来流动人口,生活十分困难。城管执法工作经常面对少数民族问题,遭遇暴力抗法事件,时刻处于社会矛盾的交织点中,稍有不慎,就会造成不良社会发展和全面建设小康社会带来不稳定因素。女子中队严格奉行走千家万户、说千言万语、历千辛万苦、想千方百计的原则,努力做到“三理”(即纠正违章要有理、处理违章要讲理、执法尺度要合理)、“三到位”(即宣传到位、教育到位、告知到位)、“四先”(即敬礼在先、出示证件在先、恰当称呼在先、告知公务在先)、“六公开”(即在执法过程中做到“身份、依据、程序、标准、职责、结果”公开),严格执法、文明执法、规范执法,堵疏结合、为民服务,以创建整洁、优美、舒适、和谐的生产生活工作环境为目标,用尊重换理解,以真诚求合作,有效化解各种矛盾。
有一次,我们在银雀山路广场南侧徒步巡查时,发现一小贩在路上卖粘糕,就上前要求其退到市场或小区去卖。小贩故意装作喝醉了酒,装疯卖傻,胡搅蛮缠,还威胁说“今天谁不让我卖,我就让谁躺下”,边说边挥舞着手中的刀子。执法必严,违法必究队员们面无惧色,神态自若地向该男子宣传和讲解有关法律法规和政策,分析违法行为的性质与后果,告知如拒不改正,则强制执行的执法程序,晓之以理,动之以情,该男子最后放下了手里的刀。后来,我们积极协调,帮助他在市场找了摊位,进入市场经营。
沂蒙大楼附近有个修车户,爱玩鸟,每天把七八个没有底板的鸟笼挂在梧桐树上,鸟粪掉在大理石道板上,玷污了干净的地面。根据环卫有关法律规定,应当予以处罚。我们本着尽量不罚、教育为主的原则,劝他给鸟笼做个底板。他说我们管闲事,挂了十几年市长都没管过,你们怎么这么能?只要他一天不改正,我们就一天不放松,后来,周边群众被我们城管人的这个韧劲感动了,纷纷批评他,在群众的积极参与下,他改正了自己的错误。从此,他完全变了个样儿,由过去的抵触别扭变得主动热情。争创全国旅游城市期间,他所在的社区巷口原来有处旧条幅,影响市容,他听说后,主动借来梯子,翻过高高的墙头,把条幅撤下来。
女子中队坚持公正、公平、廉洁执法,把好亲情关、面子关,抵制吃、拿、卡、要等不良风气,正确使用自由裁量权,处罚有理有据有度,所办案件无一例行政复议,无一起显失公平案件而被提起行政诉讼。
舍小家,倾情执法,拼搏奉献在城管
女子号称半边天,但要撑起家庭和社会的天空,没有非常的奉献是很难的。双休日、仲秋节、国庆节、春节等每一个特殊的日子,都已不再特殊。承欢膝下,侍奉老人,尽尽孝道,享享天伦,平常人家最平常的欢乐,都成了梦想,花前月下,儿女情长,那更是奢望。因为我们不能休息,晚去一会,店里的商品就会摆上街头;休息一天,流动摊贩就会走上马路。
在“百日集中整治”期间,我怀孕的身体妊娠反映很重,吃不进饭,呕吐不断,全身无力,双腿象有千斤重,连走路都成了一件难事。而当时,中队刚成立没几个月,城市环境整治正在攻坚阶段。我始终相信,人没有吃不了的苦,咬牙坚持着,没有因此而耽误一天上街执法。后来,身子越来越笨重了,领导和队员们都劝我,让我在家指挥,多注意休息,可当时,正值创建中国优秀旅游城市验收和第二届“书圣”文化节的关键时刻,作为一名共产党员,我又如何能够安心在家休息呢?我毅然拖着沉重的身子,冲在执法一线。直到临产当天,我还坚持和同志们一起在街上值勤……长期加班加点,从早到晚连口水都喝不上,中午在办公室随便吃个盒饭或便当就算了,营养一直跟不上。女儿出生时,看到她瘦小的脸庞,我禁不住泪水直流。“女儿,妈妈对不起你啊。”高颂父亲患重病,在上海动手术的两个月里,作为独生女,她竟没能去照顾一天。鲍怀娟家在外地,看到队里那么忙,至今没有回过家。有一段时间她连续发高烧,白天咬牙坚持,晚上再去输液。王霞的爱人在河东区工作,孩子刚满一周岁,婆婆因病住院,大活动期间,天天上路巡查执法,三个月下来,人瘦了二十多斤,有天她晕倒在执法岗位上,被送到医院,输完液,她便又急急赶回来。队员张君、潘厚莉,孩子刚上幼儿园,生病发高烧,也没有时间照顾,都是丈夫陪孩子输液,医院里,护士、周围的人都问:“孩子妈干什么去了,为什么不来?。”无情未必真豪杰,都是这份责任才使我们有了这异于常人的行为。亲情可以割舍,美丽可以放弃,但我们的责任不能淡化。超级秘书网
人说女子的肩膀是柔弱的,女子中队用柔弱的肩膀扛起了城管执法的大旗,招展飞扬。不少市民给我们送来了锦旗和感谢信,去年我中队被评为市局先进中队,我被评为先进中队长,好几名队员还在市局组织的演讲比赛和文艺演出中获了奖。我们用自己的行动证明了我们女子执法队员同样是好样的。
鲜花因开放而美丽,阳光因明媚而灿烂,我们的青春因奉献而亮丽。有了广大人民群众的呵护,有了城管人的拼搏努力,我们的“大、新”必定更加美好!而我,作为一名普通的共产党员,在自己平凡的工作岗位上,将戒骄戒躁,以实际行动认真实践“三个代表”重要思想,把时刻保持共产党员的先进性作为自己工作和奋斗的动力。