全面加强和改进党的建设为基本实现现代化提供组织保证

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新的党章规定，我们党是中国工人阶级的先锋队，也是中华民族的先锋队。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，关键在党、希望在党。我们要按照十六大的部署，全面贯彻“三个代表”重要思想，毫不动摇地坚持和改善党的领导，大力推进我市在新形势下的党建工作，不断提高各级党组织的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，使党始终成为改革开放和现代化建设的坚强领导核心。

一、以“三个代表”重要思想武装头脑，切实加强党的思想建设。

思想建设是党的建设的首要任务，是带动其他方面建设的根本性建设。当前，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对我市“富民强市、率先基本实现现代化”的目标，我们的任务繁重而艰巨，必须把党的思想建设摆在更加突出的位置，坚持用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员。要在全市迅速掀起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮，通过多种形式，有步骤、系统地进行学习，使全体党员干部学出精神面貌，学出发展思路，学出工作干劲。要按照“三个代表”要求解放思想、统一思想，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。要大力弘扬与时俱进、奋发有为的精神，坚持用科学的态度对待科学的理论，用创新的精神实践创新的思想，用发展的办法解决发展中的问题，坚决破除不符合“三个代表”要求的思想观念、习惯做法，坚决摒弃不适应市场经济发展的僵化体制，一切从广大群众的根本利益出发，从全市经济发展的实际需求出发，用实践检验真理，判断是非。要教育广大党员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党的意识和党性修养，通过党这个大熔炉不断提高思想政治觉悟。全市党员干部特别是各级领导干部要身体力行“三个代表”重要思想，进一步弘扬张家港精神，做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

二、致力建设高素质的干部队伍，切实加强党的组织建设。

政以得贤为本，国以任贤而兴。为政之道，要在得人。深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加快推进富民强市、率先基本实现现代化，关键在于建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照时展赋予德才兼备原则的新内涵，把自觉坚持和忠诚实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部的重要条件，把能否自觉实践张家港精神、是否具有过硬的作风作为选拔任用干部的重要依据，把那些政治上靠得住、工作上有本事，实绩突出、群众公认的人及时选拔到领导岗位上来，努力形成旗帜鲜明的用人导向，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。要适应新世纪率先发展的需要，大力实施以“拓宽渠道挖掘一批、强化实践锻炼一批、突出重点培训一批、创造条件提拔一批、跟踪管理培养一批”为主要内容的后备干部“五个一”工程，加快培养和大胆启用优秀年轻干部，努力形成优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。要加快干部人事制度改革步伐，坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，推行和规范考察预告、差额考察、任前公示、干部任职试用期等制度，健全和完善四级公选、能上能下、干部考核、干部监督等办法，努力形成民主公开、竞争择优的用人机制和程序严密、制约有效的监督机制，切实推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要以加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平为重点，搞好领导班子建设，提高领导干部素质。全市各级党组织和领导干部都要主动适应执政条件和社会环境的深刻变化，不断提高科学判断形势的能力，提高驾驭市场经济的能力，提高应对复杂局面的能力，提高依法执政的能力，提高总揽全局的能力，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，切实担负起领导现代化建设的重任。

党的基层组织是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是团结带领群众全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战斗堡垒。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。下一步，我们要切实开展好以争创党建工作先进市、争创“六好”乡镇党委、争创“五好”村级党组织为主要内容的“三级联创”活动，提升创建水平，建立完善农村基层党组织建设常抓不懈的工作机制。在此基础上，要把市级机关部门和乡镇站所纳入“三级联创”体系，开展创建基层满意的市级机关部门和乡镇站所活动。要进一步加强非公有制企业党建工作，切实加强领导，创新组织设置和活动形式，通过试点探索，典型带动，提高整体工作质量。要进一步巩固社区党建工作，在今年全面开展在职党员社区报到的基础上，以服务群众为重点，创新活动载体，规范工作程序，构建社区党建工作新格局。要充分运用“三个代表”学教活动的成功经验，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，尤其要抓紧抓好对经济薄弱村的扶持转化工作，促进全市经济社会的协调发展。

加快推进富民强市、率先基本实现现代化，是一项艰巨的任务。全市共产党员必须发挥先锋模范作用，脚踏实地，艰苦奋斗。要在全市有组织地开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育，通过设置新的活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用。要重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员的工作，注意在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。根据党情变化和不同群体党员的特点，积极探索党员管理科学化、制度化、规范化的新路子，严格民主评议党员的程序，加大对不合格党员的处置力度，努力形成能进能出、吐故纳新的正常机制，保持党的队伍的先进性和纯洁性。

三、密切党同人民群众的血肉联系，切实加强党的作风建设。

党的作风关系党的生命，加强和改进党的作风建设，核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。在新的时期，抓好干部队伍的思想作风建设，是我们党建工作永恒的议题。要努力培育适应时代的新作风，在新的形势面前，在更高的平台上进一步解放思想，围绕“八个坚持、八个反对”的目标，着力解决全市党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。要牢固树立政治责任感和时代紧迫感，着重围绕确立执政为民这个主题，从我们市级领导班子做起，从各级领导干部做起，勇于面对群众工作中的困难，善于解决矛盾，善于承担责任，不计较个人得失，时刻把群众富裕作为第一目标，把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一追求，时时刻刻想到人民的利益和要求，切实把准基层和群众的思想脉搏，把好事做实，实事做好，真正做到以民为本，与民同心，为民谋利，创造性地做好各项工作。要培育脚踏实地、深入基层、深入实际、诚心诚意为人民办实事的作风，继续坚持领导干部“五个一”结对帮带制度、信访接待日制度和现场办公制度等，深入开展领导干部调查研究工作，坚决防止和纠正少数干部身在基层而不了解基层，面对群众而不理解群众的现象，以实实在在的工作成效让人民群众满意。要努力学习和掌握新形势下做好群众工作的新本领、新方法，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，凝聚民心，集中民力，激发民智，化解民忧，团结和带领群众不断前进。同时，要切实抓好对乡镇“双千分”考核和对机关“三面向”百分制考核工作，在全市干部队伍中始终形成和保持一种“竞争向上、争先创优”的氛围。

四、坚持标本兼治、综合治理，切实加强党风廉政建设。

坚持反对和防止腐败，是全党的一项重大的政治任务。腐败现象为人民群众深恶痛绝，是危害党群关系的一颗毒瘤。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。全市各级党组织都要坚持从严治党方针，始终把反对和防止腐败摆在重要位置抓紧抓好。要用“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，坚持围绕全党工作的大局开展反腐败斗争，更加自觉地服从服务于经济建设这个中心。继续坚持反腐败三项工作格局，进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作，标本兼治、综合治理，不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。要强化思想政治教育，落实廉洁自律规定，健全监督制约机制，加强行政监察工作，开展行政效能建设，切实规范从政行为，提高党员干部拒腐防变的能力。各级领导干部要树立正确的权力观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，清正廉洁、勤政为民，自觉地与各种腐败现象作斗争。对任何腐败分子都必须坚决查处，严惩不贷，绝不让腐败分子在党内有藏身之地。要以改革治本为重点，以治权、管钱、用人为主线，不断深化行政服务、财政管理、干部人事制度改革，推进经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购和电子政务公开等工作，为全市改革开放和现代化建设营造良好的社会环境。