如何建立行风建设的长效机制 树立质监系统的良好形象
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加强行风建设，改进工作作风，是今年内的一项重要政治任务。这就要求各级有关部门尤其是领导干部必须扑下身子，脚踏实地，真抓实干，切实把行风建设工作落实到位。那么，对于我们质监系统来说，如何才能真正做到这一点呢？我认为可以从以下几个方面入手。
同志“三个代表”重要思想，是加强和改进党的建设的重要指导思想和必须遵循的基本原则，其核心就是要维护和实现好人民群众的根本利益。我们质监系统行风建设的指导思想是：以同志“三个代表”的重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，以企业和人民群众满意为标准，以树立依法、规范、科学、公正、热情、文明、廉洁、高效的行业作风为目的，通过评议工作，切实解决好群众反映的热点问题，转变政府职能，为全面贯彻“三法一条例”，规范市场经济秩序，促进地方经济发展做出贡献。
认识水平的高低决定行风能否得到根本转变。我们要将加强行风建设当作践行“三个代表”重要思想的一项举措，切实增强工作的紧迫感和自觉性。通过加强行风建设，凝聚人心，营造思想统一、精神振奋的工作氛围，营造优质高效的服务作风。公务员之家版权所有
二、建章立制是确保行风建设取得实效的有力保障。
在机制方面，必须建立和完善行风建设的长效监督、考核机制，对各级干部工作作风的转变要制定出切实可行的计划、目标、责任和奖惩措施，以工作是否扎实、群众是否满意为衡量目标，认真考核，严格奖惩，并以此作为干部选拔、任用的重要依据，确保行风建设取得实效。在制度方面，必须积极推行末位淘汰制度、违规离岗制度、投诉查实待岗制度、重要岗位定期换岗交流制度等，使每一个层面、每一个人员都有责任、有动力，使被动维护、参与、监督行风建设的责任行为转变为自觉的义务行为。
三、坚持“四结合”是行风建设的重要内容。
一是要与民主评议相结合。进一步拓宽民主监督渠道，强化群众的监督作用，把评价权交给群众，并以此评出问题，找到差距，解决问题。二是要与党风建设相结合。加强行业内部党的作风建设，充分发挥各级党组和党员的作用，推动行风建设工作的开展。三是要与搞好优质服务相结合。不断增强行业内部的服务质量，才能擦亮行业的“窗口”，树立起行业的良好形象。四是要与实际工作相结合。行业内部要认真检查分析在执法、服务、经营、管理等工作中存在的问题和不足，通过在社会上聘请义务监督员和发放征求意见卡等形式，及时了解群众意见，限期改进，促进工作。
四、加强行风建设和创建精神文明工作的关键在领导。
这里特别要强调单位的行政领导一定要重视抓行风建设，因为领导知道解决行风建设中存在问题的难点在哪里，同时也有调控手段。行风建设要逐步向前推进，争取每年都能重点解决一两个问题。一方面要建立相应的配套组织机构；另一方面要注重对中层管理者的领导。基层管理者是连接上级部门与基层之间的关系和纽带，对传达的执行上级部门指示、指挥和领导基层工作、协调部门之间的关系起着极其重要的作用。因此，基层管理者工作的好坏直接关系到整个工作全局的好坏。
五、正确处理文明之师和威武之师的关系。
由于各种原因，在我们的工作中经常会出现“执法难”的现象。一些稽查人员感觉到文明之师与威武之师是一对矛盾，认为如果威武了肯定不文明，文明了肯定不威武。其实不然，我认为只要方法对头，措施到位，这两者并不矛盾，一些问题也就迎刃而解。威武之师主要体现的是我们稽查人员要严格执法，对于一些违法犯罪现象要勇于做斗争，不要有怕得罪人的想法。做到威武之师首先要求我们的稽查人员必须自己腰杆子硬，不要贪图一些小恩小惠，对于一些行政相对人的“糖衣炮弹”要能够抵挡住，做到“身正不怕影子斜”，这样在执法过程中才能理直气壮。其次要求我们稽查人员在执法过程中不能把自己当成管理者胡来甚至乱来，必须手续完备、程序合法、处理有据，让行政相对人心服口服，体现执法的严肃性。再次要求我们稽查人员对所有行政相对人必须一视同仁，平等对待，让行政相对人感觉到公平、公正、公开，不能厚此薄彼。在案件处理过程中必须透明度高，实施“阳光作业”这样我们就能树立起威武之师的良好形象。文明之师主要是体现我们稽查人员要会管，注意自己的工作方法。首先，上门检查之前，必须亮明自己的身份，使用文明用语，切忌语气生硬、手段简单而让行政相对人反感。其次，在执法过程中对于错综复杂的情况要善于分析，不能什么都一刀切，要有理、有利、有节。文明之师与威武之师是我们行政执法人员必须具备的基本形象。正确处理二者的关系是我们在工作中必须时时注意的，只有这样才能保证我们的执法环境宽松，才能保证我们的执法有序，才能保障我们的工作顺利开展。
六、用文明的语言架起沟通的桥梁。
语言是人与人之间沟通的桥梁，适当运用语言技巧常常会使人们的交往事半功倍、轻松取胜。对于质监执法人员来说，语言的意义更是不言而喻。与违法者正面交涉时掌握娴熟的语言技巧，不但能帮助执法者攻城拔寨、理性执法，而且常常会使违法者心服口服，达到春风化雨的完善境界。首先，行政执法人员执法时要学会文明用语，尊重当事人。要知道不注意形象乱开尊口、恶言相对不仅会使案件查处麻烦倍增，也严重地损害了质监行业的整体形象。其次，要善于控制自己的情绪，选用适当的表达方式。当违法者情绪失控、丧失理智的时候，要保持冷静，掌握主动，针对不同的违法事件，不同的当事人，合情合理地进行规劝、警告。再次，还要学会察言观色，善于把握当事人的性格脾气，以退为进，缓和矛盾。一味的针锋相对，只会把矛盾激化。执法人员要耐心听取当事人的牢骚，让他们尽情发泄自己的怨气，然后用最贴心的话语和最通俗化的语言，把与技术监督有关的法律法规阐述清楚。争论需要战术，讲理需要艺术，具体问题具体分析，要让违法者知晓行政执法的庄严神圣。
我们应该提倡明知文明的语言架起执法人与违法者沟通的桥梁。一言不合可以面红耳赤、暴跳如雷，一句得体的规劝，一声中肯的批评，却可能化干戈为玉帛，让执法人员和违法者沐浴在和煦的春风里。文明执法，让你的语言更生动、更艺术，行政执法更顺畅、更科学。
七、加强部门协作，共同营造我区良好发展环境。
作为垂直管理部门，我们要服务地方经济发展大局，各项工作要主动征得区委、区政府的支持，按照“目标一致、感情一致、步调一致”的要求，围绕地方经济发展目标和要求，在日常监管中支持地方城市发展战略的实施；加强部门协作，搞好“三个结合”：一是依法行政与支持地方经济发展相结合。二是依法行政与加强协作配合相结合，加大打假治劣力度。整合监管执法资源，重点围绕与广大消费者身体健康密切相关的食品、饮品、药品，开展打假治劣专项整治和执法行动，维护广大人民群众的切身利益；建立协同作战的机制，随时同工商、公安、药监等部门组织联合行动联合执法，充分发挥各自的职能，严厉打击假冒伪劣违法行为。三是依法行政与质监行业勇于负责的精神相结合，树立质监行业执法新形象。大力宣传质监部门的职能职责，向社会发行人公示质监部门的职责范围，提高办事效率；同时积极主动完成政府交办的各项临时性任务，与相关部门配合，协同搞好群众关心的热点难点问题整治，使人民群众反映的问题能得到及时有效解决，以维护政府良好形象。
八、狠抓服务延伸，着重在建立行风建设的长效机制上下工夫。
要使行风建设能够长期有效的开展下去，必须把行风建设融入到单位各项管理的具体工作中，做好行风建设的“五个结合”。一是行风建设与网络建设紧密结合，把行风建设作为提高服务水平、改进服务质量、实现了抓质量与抓服务、抓结构与抓服务、抓效益与抓服务的有机统一。二是与企业管理紧密结合，树立机关服务基层、领导服务群众、全员服务行政相对人的服务思想和工作作风，作为提高业务素质、办事效率、管理水平和工作考评的重要依据。三是与教育培训紧密结合，把行风建设过程中遇到的问题作为教育培训的重点，缺什么补什么，需要什么学什么，突出了中心工作，增强了教育培训的时效性和针对性。四是与党风廉政建设紧密结合，批歪风、抓规范，树正气，从源头上根治腐败。坚持不懈地开展“八个坚持、八个反对”教育，深入进行党纪政纪知识教育，适时组织警示教育，狠纠行业不正之风，强化监督制约机制，狠抓纪律和规章制度的贯彻落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。五是与创建文明单位紧密结合，大力开展素质工程、阳光工程、温暖工程、创新工程和形象工程，积极参加服务竞赛，使“团结奉献、务实创新、开拓进取、与时俱进”的工作精神深入人心，使职工精神面貌，质监系统形象得到有效提升。
总而言之，我们要保持清醒的头脑，围绕“三个面向”热情服务企业。如果行风建设不好，就不可能做到让企业欢迎、群众满意。因此，我们要通过行风评议，真诚倾听企业和群众的意见和呼声，及时纠正损害企业和群众利益的不良行为，整改企业和群众不满意的问题，真心诚意地为企业和群众服务，用实际行动把始终代表广大人民群众根本利益的重要思想落到实处，使质量技术监督系统真正成为“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的部门，为矿区的改革、发展、稳定做出新的贡献。
