党员学习材料4

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30．怎样理解“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”？

党章规定：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”同志在十六大报告中指出：“党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法行政，实施党对国家和社会的领导。”这是我们党总结数十年来的领导经验所作出的科学论断，深刻揭示了党的领导的实质和内涵。

党的领导首先是政治的领导。所谓政治领导，就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现在党的路线、方针、政策的领导。党要发挥政治领导的作用，首先必须制定和执行正确的路线、方针、政策。这是我们党八十多年来的一条最基本的领导原则。党必须根据历史发展的进程，及时地提出政治目标、政治口号及在不同具体情况下的动员口号，以便动员群众一致行动；共产党员要按照这个目标和要求率先行动，发挥先锋模范作用，团结广大群众一起去为实现既定目标而奋斗；党员还要尽可能地团结一切可以团结的人，结成广泛的统一战线；为了取得胜利，党本身更要团结一致，加强纪律性。今天，我们党的政治领导的核心内容，就是组织和发动全党、全国人民坚定不移地贯彻执行党的基本路线，为建设中国特色社会主义而奋斗。

所谓思想领导，就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导，就是坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为党和国家的指导思想，用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和武装广大党员和人民群众，引导他们用无产规级的世界观认识世界和改造世界；就是坚持用党的实事求是的思想路线，正确地认识和解决中国革命、建设和改革的各种复杂问题；就是向人民群众宣传党的路线、方针、政策，把党的主张变成人民群众的自觉行动。有了正确的思想领导，才能制定和执行正确的政治路线和组织路线。所以，党的思想领导是党的政治领导、组织领导的前提和基础。

所谓党的组织领导，就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗，主要是对干部的选拔和任用。没有强有力的组织领导，党的政治领导、思想领导就会落空。从这个意义上讲，党的组织领导是政治领导、思想领导的保证。党的组织领导表现在发挥党的干部的骨干作用上，表现在发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用上，还表现在发挥党组织的领导核心作用上。为此，就要坚持党管干部和党要管党原则，大力加强各级领导班子建设，加强干部队伍建设和党员队伍建设，加强党组织建设，充分发挥党的干部的骨干作用，共产党员的先锋模范作用，基层党组织的战斗堡垒作用，党组织的领导核心作用。

31．党章规定加强和改善党的领导的任务是什么？

党章总纲对于改革开放和现代化建设的新的历史条件下，进一步加强和改善党的领导，提出了“七个必须”的明确要求：

第一，党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。

第二，党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作。

第三，党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。

第四，党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。

第五，党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。

第六，党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。

第七，共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

32．怎样理解“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用”？

十六大党章增写了“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。”

“总揽全局、协调各方”的内涵是：对重大问题作出决定或决议；通过法定程序使党的主张成为国家法规和政令；向同级国家机关推荐重要干部；在同级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组，组织协调本地立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地工作；动员、组织所属党组织和广大党员，团结、带领群众实现党的任务。因此，党委必须站得更高一点，看得更远一点，想得更深一点，集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导，切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体之间的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张变成国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督；支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持它们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。党委对人大、政府、政协、人民团体工作的领导，主要通过人大、政府、政协、人民团体的党组来实现。人大、政府、政协、人民团体的党组以及担任领导职务的党员干部，是由党委派出或由党委集体讨论决定选派到人大、政府、政协、人民团体工作的，都要对党委负责，自觉接受同级党委的领导，在依法进行职责范围内的工作中，必须坚决贯彻党的路线、方针、政策和党委的决定，保证党的主张的实现。

33．怎样理解党必须完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力？

十六大党章指出，“党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。”充分体现了我们党敢于正视自我、正视不足的政治勇气，也体现了我们党以改革创新精神，改革和完善自我的政治决心。

在新世纪新阶段，我们国家有两个明显的发展趋势。一是经济体制改革力度加大，社会主义市场经济的进程大大加快。这对我们党和政府领导经济建设提出了新的要求。我们除了运用必要的行政手段外，还必须学会主要运用经济和法律手段，创造良好的经济秩序和经济环境，促进经济结构优化、经济总量平衡和经济稳定增长。二是政治体制改革和民主法制建设将加快推进，党政机关根据精简、统一、效能的原则深化机构改革，“依法治国”作为基本的治国方略将在更大的范围内、更深的层次上推进实施。这也对执政党加强和改善领导提出了新的要求。正如同志所指出的：“我们的各项工作能否做好，我们能否在激烈的国际竞争中始终掌握主动，我们的事业最终能否成功，很大程度上取决于我们党的领导水平和执政能力。”我们必须学会把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，在实践中积极探索规律，不断推进中国特色社会主义民主政治的发展。与此同时，党自身的建设也面临着越来越多的新课题。利益格局的调整、经济关系的新变化与利益主体的多元化，使加强党的团结统一面临新课题；大量流动党员和新经济组织的出现，使传统的党员管理方式受到挑战；社会阶层的分化和经济收入差距的扩大，使巩固党的社会基础问题更加复杂；区域经济的不平衡发展也给党的建设带来新的问题。如果不能对这些问题很好地予以解决，就不能提高党的领导水平和执政能力。在改革开放和现代化建设的新环境、新任务、新要求面前，党的领导体制在某些方面也存在某些不适应。这些，对完善党的领导体制，改进领导方式，增强执政能力都提出了新的、更高的要求。.

34．什么人可以申请加入中国共产党？

根据十六大党章的规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

35．怎样理解“重视在生产、工作第一线和青年中发展党员”？

十六大将党章第三十一条第六项中“重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党”改为“重视在生产、工作第一线和青年中发展党员”。这样修改，突出了发展党员的重点，更符合发展党员工作的实际。

工人阶级是我们党的阶级基础。重视在生产、工作第一线中发展党员，有利于更好地坚持党的工人阶级先锋队性质，巩固党的执政地位，增强党的阶级基础，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，密切党同人民群众的联系。当前，生产、工作第一线党员较少的情况还比较严重。重视在生产、工作第一线中发展党员，壮大生产、工作第一线党的力量，有利于改变这种状况，不断增强党的生机和活力。

重视在青年中发展党员，是解决当前党员队伍年龄老化问题的迫切需要，是保证党的事业兴旺发达、后继有人的需要。坚定不移地贯彻执行党的基本路线，全面建设小康社会，建设中国特色社会主义，需要一支富有战斗力、始终保持蓬勃生机和活力的党员队伍，保证党的事业后继有人、代代相传。但是，当前，党员队伍年龄老化的问题还比较严重。尤其是在生产、工作第一线，青年党员数量较少，个别的甚至长期不发展青年党员，造成部分农村和企业党组织后继乏人。密切联系群众，包括青年，是党的力量源泉和党的事业不断取得胜利的基础。而党同青年的联系又是通过广大党员，主要是青年中的党员的桥梁作用、骨干作用、先锋模范作用来实现的。

36．怎样正确认识在其他社会阶层的先进分子中发展党员的问题？

十六大党章对申请入党对象的规定作了适当修改，规定“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。这有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，从而提高我们党在全社会的凝聚力和影响力。

同志在十六大报告中强调：“要把承认党的纲领和章程自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。”

吸收其他社会阶层中的先进分子入党，有利于保持党的先进性。党员的先进性是党的先进性的具体体现。不同历史时期对党员的先进性有不同要求，党员的先进性总是具有鲜明的时代特征。在新时期，共产党员的先进性要体现在认真学习和实践“三个代表”重要思想上，体现在全面、正确、积极贯彻执行党的基本路线上，体现在自觉投身中国特色社会主义伟大事业上。“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。”把他们中承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的先进分子吸收到党内来，不仅是必要的，也是可能的。

吸收其他社会阶层的先进分子入党，有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，巩固党的执政地位。由于实行改革开放和发展社会主义市场经济，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位等大量涌现，日益对我国的经济、文化、社会发展产生重要影响，需要引导他们健康发展，加强对他们的政治领导。这是党的工作的一个重要阵地，不能丢。把其他社会阶层中符合党员条件的先进分子吸收到党内来，通过他们影响和带动这些阶层中的其他人员更好地为国家、社会服务，有利于增强党对这些社会阶层的影响力，扩大党的工作覆盖面。

吸收其他社会阶层的先进分子入党，还有利于充分调动社会各方面的积极性，更好地推进中国特色社会主义伟大事业。建设中国特色社会主义，是一项前无古人的伟大事业，需要调动全社会各方面的力量共同加以推进。许多从事非公有制经济的人员和其他社会阶层人员是响应党的号召富起来的，是党的富民政策的带头实践者。培养、帮助、教育和引导他们，把其中的先进分子吸收到党内来，充分体现我们党对他们政治上的信任，使他们紧密地团结在党的周围，有利于更好地调动他们的积极性和创造性，更好地团结和带领广大群众，为实现党在社会主义初级阶段的基本路线而奋斗，为中国特色社会主义事业贡献力量。

对在其他社会阶层中发展党员的问题，我们要提高认识，统一思想。在具体操作上，坚持积极稳妥，不一哄而起，更不降格以求。吸收其他社会阶层的先进分子入党，必须坚持标准，严格程序，确保质量。我们允许吸收其他社会阶层的先进分子入党，并不是毫无原则地敞开大门，更不是把那些不具备条件的人发展人党，使党的先进性受到损害。必须始终贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格履行人党手续，成熟一个，发展一个，真正把那些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的先进分子吸收到党内来。要正确处理在其他社会阶层中发展党员与在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员工作的关系。我们允许其他社会阶层的先进分子入党，决不意味着把这些人作为发展党员工作的重点。来自工人、农民、知识分子、军人和干部中的党员是党的队伍的最基本的组成部分和骨干力量。发展工人、农民、知识分子、军人、干部中的先进分子入党始终是发展党员工作的重点。同时，我们还要注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。

37．怎样理解“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”？

党章第二条中规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。这是共产党员应当具备的基本条件。

中国工人阶级是近代以来中国社会发展特别是社会化大生产发展的产物，具有严格的组织性、纪律性和革命的坚定性等品格。我们党从成立之日起，就把自己定为中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队性质。因此，作为中国共产党党员，不但应当具有中国工人阶级的优秀品质，而且还必须具有坚定的共产主义信念，有为实现共产主义社会制度奋斗终身的崇高理想和献身精神。

共产主义觉悟，指的是一种思想意识、思想境界。首先表现为理论觉悟，即牢固树立共产主义远大理想和坚定地走社会主义道路。其次表现为政治觉悟，即坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。第三表现为组织觉悟，即把党和人民的利益放在第一位，坚持党的民主集中制，维护党的团结和统一，自觉遵守党的纪律。第四是道德觉悟，即毫不利己，专门利人，树立共产主义道德观念。

有共产主义觉悟，要求每个共产党员既要胸怀远大目标，又要扎扎实实地做好党在每个历史时期特定的工作，把远大理想同党在各个历史阶段的现实任务结合起来。我国现在处于社会主义初级阶段。党在社会主义初级阶段的基本纲领，是共产主义远大目标在现阶段的具体目标。全面建设中国特色社会主义，是党在整个社会主义历史时期的奋斗目标。我们为建设中国特色社会主义所进行的每一项工作，都是共产主义的组成部分。在现阶段，为实现共产主义理想而奋斗，就是要脚踏实地为实践党的基本纲领而奋斗。在整个社会主义时期，我们要始终为建设中国特色社会主义而奋斗。当前，每个共产党员都必须把自己的远大理想同现阶段的共同目标联系起来，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，扎扎实实地为完成党在现阶段的各项战略任务做出贡献。

38．为什么中国共产党党员必须全心全意为人民服务？

全心全意为人民服务是党的宗旨，是做一个合格党员的基本条件，也是区别党员与非党员的重要界限。广大党员自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，是党保持工人阶级先锋队性质，战胜和克服各种困难，使党的事业不断发展壮大，在艰难复杂的斗争中永远立于不败之地的根本保证。党的全心全意为人民服务的宗旨贯串于党的一切活动中，主要体现在：制定正确的纲领、路线和方针政策；在党的全部工作中始终坚持群众路线；任何时候都坚持把群众利益放在首位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。在新的历史时期，党员坚持为人民服务的宗旨突出体现在自觉贯彻党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，带领群众不断为经济建设和社会进步艰苦奋斗。

39．怎样理解“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员”？

党章第二条中规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员”。共产党员既是工人阶级的先锋战士，又是劳动人民的普通一员，这是统一的、不可分割的两个方面。党的事业对共产党员提出了更高的标准和要求。共产党员是工人阶级的先进分子，在改革开放和社会主义现代化建设中要发挥模范作用，在这一点上，不能混同于普通群众。但是，共产党员作为工人阶级的先进分子并不是高人一等，共产党员要永远保持劳动人民的本色，永远与劳动人民打成一片，永远把自己置身于广大群众之中，同劳动人民同呼吸、共命运，全心全意为人民服务。因此，共产党员不论职位高低，功劳大小，党龄长短，在任何时候都要保持劳动人民的本色，同劳动人民打成一片，都是劳动人民的普通一员。

我们党是执政党，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。党章强调共产党员要永远做劳动人民的普通一员，永远不脱离群众，有着更重要的现实意义。

40．共产党员必须履行哪些义务？

党章规定，共产党员必须履行下列义务：

（1）认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（2）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（3）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（4）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（5）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（6）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（7）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（8）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。